在学习完公共部门的胜任素质之后,我了解到了发达亚洲国家和地区的公务员胜任力构成。
首先是以日本、韩国等为代表的亚洲国家公务员胜任力日本公务员分为国家公务员和地方公务员。日本政府制定了公务员岗位胜任力体系, 该体系被认为是所有公务员在自己的职位上为了有效完成任务所必须具备的胜任力,主要包括知识水平、技术水平、领导能力、创造能力、表达能力、决断能力、执行力和涉外能力等。1999年,韩国政府引入了开放竞争职位系统,这一系统被用以从公共或私人部门招聘优秀人才和专家。 该系统被发展成为政府标准胜任力辞典,这一胜任力辞典被用做一种参考,来引导普通公务员和政府高级官员发展胜任力。这一胜任力辞典包括了对每一胜任力的详细定义以及对行为指标的具体描述,每一胜任力被细分为5种熟练程度,而每一程度又以可观察的行为来表现不同程度的区别。
其次是以香港、澳门为代表的亚洲发达地区公务员胜任力。香港政府认为才能是指员工胜任某职位须具备的知识、特质、工作态度和技能。才能分为两大类:般才能和关键才能。一般才能指部门各单位组别内某类员工胜任某职所需的才能,例如管理人员须具备的管理才能。关键才能指某类职责所需的特有才能,例如部门计算机组程序编制员所需的计算机程序编制技能。由于澳门遭受了葡萄牙的长期殖民统治,公务员体制非常不完善,现有的澳门公务员制度历史很短暂,部门设置也不齐全。回归后的澳门公务员制度在《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的基础上运作,公务员制度逐渐实现本土化。澳门公务员胜任特征模型包含五个维度,27项素质。这五大维度分别是领导能力、沟通协作、工作态度、问题处理和职业素养。