事件简介：2017年11月22日晚开始，数十名幼儿家长反映北京市朝阳区管庄红黄蓝幼儿园（新天地分园）国际小二班的幼儿遭遇老师扎针、喂不明白色药片，并提供孩子身上多个针眼的照片。接到家长报案，北京警方根据家长反映情况进行调查取证。涉事老师和保育员暂时停职，配合警方调查。经公安机关调查，朝阳区红黄蓝新天地幼儿园教师刘某某(女,22岁,河北省人)因部分儿童不按时睡觉，遂采用缝衣针扎的方式进行“管教”。因涉嫌虐待被看护人罪，刘某某被刑事拘留。

11月29日，红黄蓝教育机构针对红黄蓝新天地幼儿园事件发布道歉信：我们倍感难过和耻辱，向孩子们和大家深深道歉，对不起！我们没有资格祈求原谅，唯有拿出实际行动。并承诺对幼儿园监控系统进行全面升级，确保做到无死角不间断实时监控。

问题来了

第一问：从风险应对角度，本案中红黄蓝幼儿园的危机公关应该怎么做？

[答案要点]包括但不限于（1）反映要迅捷。表现出低姿态，及时做出回应。

（2）信息要透明。配合公安机关进行调查，不间断通过媒体发布事件进展信息。

（3）措施要到位。态度诚恳，对被害幼儿采取治疗和经济补偿、心理抚慰等补救措施，取得家长谅解。[答题参考]幼教行业是一个敏感的行业，任何的负面事件都会被过份关注，或者传播在网上，迅速发酵，甚至达到不可控的局面。所以，应该高度重视危机公关工作。从而，有效避免或是积极减轻危机事件所带来的严重损害和威胁。

本案中，红黄蓝幼儿园的危机公关工作，简单说，重点要做好以下几点：一是要快速反应。不间断地通过媒体发布事件进展信息，尽最大努力，缩减社会负面效应的持续扩散。二是要态度诚恳。短时间内，了解真实情况，发布道歉信，就像红黄蓝教育机构所说的那样“我们倍感难过和耻辱，向孩子们和大家深深道歉，对不起！我们没有资格祈求原谅，唯有拿出实际行动”，切实树立起真诚承担责任的正面形象。同时，要对被害幼儿积极采取身体检查治疗和经济补偿、心理抚慰等措施，以真诚赢得社会和家长们的谅解。三是要配合调查。积极配合公安机关进行调查。

具体讲，我认为，要坚持好四个原则。

（1）承担责任原则。危机事件发生后的第一时间应该把所有质疑的声音与责任都承接下来，不可以含糊其词，不可以态度暧昧，不可以速度迟慢，要拿出最负责任的态度并第一时间作出处理。其实，很多危机事件发生以后，媒体与受众甚至是受害者，并不十分关心事件的本身，更在意的是责任人的态度。冷漠、傲慢、推委等态度会增加公众的愤怒，把事件本身严重放大。危机发生后，公众会关心两个方面的问题：一方面是利益的问题，利益是公众关注的焦点，因此无论谁是谁非，幼儿园应该承担责任。即使受害者在事故发生中有一定责任，幼儿园也不应首先追究其责任，否则会各执已见，加深矛盾，引起公众反感，不利于问题的解决。另一方面是感情问题，公众很在意幼儿园是否在意自已的感受，因此幼儿园应该站在受害者的立场上表示同情和安慰，并通过新闻媒介向公众致歉，解决深层次的心理、情感关系问题，从而赢得公众的理解和信任。所以，要保证信息及时性。在媒体报道后，公关人员应第一时间在公众平台对此事件作出积极回应并道歉，保证群众对此事件有一个全面了解，及时作出表态：积极配合警方调查，对涉事教师进行停职，并对此事件，旗帜鲜明地作出承诺：①反对违反师德的行为！②有违法行为决不姑息！③对此事件承担相应责任！

⑵真诚沟通原则。矛盾的80%来自与缺乏沟通，很多事只要能恰当的沟通都会顺利解决。当发生公关危急时沟通就是最必要的工作之一。幼儿园处于危机漩涡中时，是公众和媒介的焦点。其一举一动都将接受质疑，因此千万不能抱有侥幸心理，认为过一阵子就风平浪静，企图蒙混过关。而应该主动与新闻媒介联系，尽快与公众沟通，说明事实真相，促使双方互相理解，消除疑虑与不安。这里的真诚指“三诚”，即诚意、诚恳、诚实：一是说明情况有诚意，二是道歉态度要诚恳，三是补救措施要诚实。首先，与幼儿园全体员工进行沟通，让大家了解事件细节，以便配合进行危机公关活动，比如保持一致的口径，一致的行为等。其次，与媒体进行沟通，必须第一时间向媒体提供真实的事件情况及随时提供事件发展情况，最大程度满足的公众的知情权。因为如果不主动公布消息，媒体和公众就会去猜测，而猜测推断出的结论往往是负面的。所以，这个时候必须及时坦诚的通过媒体向大众公布信息与事件处理进展，这样可以有效填补此时舆论的“真空期”。最后，与政府及相关部门进行沟通，得到政府的支持或谅解，甚至是帮助，对控制事态发展有很大的帮助。同时，也要与学生、家长等进行沟通，以免引起误解及不必要的恐慌。

（3）速度第一原则。发生公关危机时反应速度要比救火的速度更快些，因此这比大火烧毁企业的厂房更危险，危机在吞噬的是企业品牌的信誉。速度是危机公关中的第一原则。堤坝出现一条裂缝，立即修补很简单，假如速度缓慢，几十分钟就可能发生溃坝，当幼儿园发生危机时，就会像堤坝上的一条裂缝一样，立即上前修补可以避免许多损失，但是因为看似很小的问题，没有引起重视或缺乏危机处理经验等，从而错过了最佳处理时机，结果就会导致事件不断扩大与蔓延。好事不出门，坏事传千里。不好的消息往往会以你无法想象的速度迅速传播。在危机出现的最初12到24小时内，消息会像病毒一样，以裂变方式高速传播。而这时候，可靠的消息往往不多，社会上充斥着谣言和猜测。幼儿园的一举一动将是外界评判幼儿园如何处理这次危机的主要根据。媒体、公众及政府都在密切注视幼儿园发出的第一份声明。对于幼儿园在处理危机方面的做法和立场，舆论赞成与否往往都会立刻见于传媒报道。因此，幼儿园必须当机立断，快速反应，果决行动，不间断通过媒体发布事件进展信息，让受众感觉到幼儿园内部是实实在在在解决问题，从而降低大众的对此次事件的敏感度。比如，发布幼儿园的改正进程，不会对学生、家长造成更大的危害等，消除公众的不满情绪，博取同情。可以这样说，危机发生后，能否首先控制住事态，使其不扩大、不升级、不蔓延，是处理危机的关键。

（4）系统运行原则。我认为，危机的系统运作主要是三个方面：第一，组建专门班子。一般情况下，危机公关小组的组成由幼儿园的新闻发言人和幼儿园涉及危机的高层领导直接组成，迅速通过各种补救措施，对受众进行检查治疗、心理抚慰、经济补偿等，同时要作出承诺并且要求大众监督，使公众对幼儿园处理事件的诚意，感到可以信赖。第二，成立家长委员会。让家长们参与到幼儿园当中，你距离家长越近，你才有可能获得家长们更多的认同理解，不要总担心家长会产生不良影响。第三，配合公安机关进行调查。该追究什么责任就追究什么责任，如果涉及到刑事责任，要积极按照有关部门要求，依法处理。以上说白了就是“遇事别躲、坦诚面对”。这四个原则做到了，接下来就是要不停的修复幼儿园与家长的关系，重新建立起家长的信任，这需要比之前更多的努力。最后，我还想说，面对事态的发展，一定要真诚面对。其实，每个幼儿园从开园的第一天起，就已经肩负了“责任”二字。在没有互联网的时候，在犯错后，可以用危机公关来补救，但现在，只要幼儿园有了负面的事情，那都会被赤裸裸的展示在公众面前，请忘了“危机公关”，不要抱着侥幸心理。面对危机，公关这只是应急的策略，说到底幼儿园管理者还是要做好每天的常态化制度化的幼儿园管理。

第二问：针对当前屡有发生的虐童、砍杀幼儿等事件，幼儿园应当采取哪些风险防范措施？[答案要点]包括但不限于

（1）加强全园监控。全园无死角安装视频监控，设置中控室，掌握园内动态。

（2）配足安保力量。配备足量的保安员进行专业化的园内安保，并通过培训提升保安员处置各类突发事件的技能；无关人员禁止入园。

（3）搞好安全教育。幼儿园老师和儿童进行安全教育，提升安全意识和逃生、自救、互救能力。[答题参考]近些年来，幼儿园虐童、砍杀幼儿等事件屡有发生。当这一桩桩令人义愤填膺的案件，频频发生的时候，我们显然已经不能再将它们看作是离奇的个案，我认为，必须从思想上、举措上予以高度重视，切实从中总结经验、汲取教训，加强风险防范。比如，在全园无死角安装视频监控，设置中控室，全时掌握园内动态；再比如，加强门卫力量，无关人员禁止入园；配备足量的保安员进行专业化的园内安保，并通过培训提升保安员处置各类突发事件的技能；还比如，对幼儿园老师和儿童进行安全教育，提升安全意识和逃生、自救、互救能力，等等。切实通过这些有力、有效的实际举措，使伤害不再发生，让每个孩子都能安睡，夜夜好梦。愿每一个园内保安、幼教人员都能成为孩子们的铠甲，呵护好他们天真的笑脸，无邪的心灵。

所以，我想重点围绕风险防范中，如何加强幼教人员的教育管理，谈四点粗浅的看法。

一、提高待遇。目前，国内幼儿教师的工作压力普遍较大，但与此形成鲜明对比的是其身份、地位尚不明确，待遇普遍偏低，薪酬缺乏保障，尤其是缺少财政有效支持的广大民办幼儿园教师。教师是立教之本，教师的待遇直接关系到其职业认同感、行业归属感及工作热情。因此，为幼儿教师制定合理的薪酬制度，并合理核定幼儿教师的编制，保障其各方面的合法权益对幼儿教师而言是非常重要的。另外，幼儿园和相关机构以及幼儿教师本人应采取合理措施有效维护教师的心理健康。例如，幼儿园以及主管领导应通过深入教师队伍，了解其烦恼，并帮助解决后顾之忧；适当减轻幼儿教师工作强度及压力，创造一个良好的工作与教学环境；相关部门通过组织和开展心理健康教育，缓解幼儿教师的压力和职业倦怠感；教师自身也要加强自我调节能力，保持心理平衡。

二、搞好教育。教师专业发展的理智取向认为“要确保教育的质量，必须提高教师的专业水准”。幼儿教师是幼儿教育活动的设计者、实施者、传授者、组织者、管理者和领导者，要杜绝“虐童”事件，必须提升幼儿教师队伍的整体质量。此外，2011年颁布的《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）也强调幼儿为本、师德为先的基本理念，倡导“尊重幼儿权益”，“关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心”，“平等对待每一个幼儿，不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿”。为此，教育主管部门和幼儿园要严把入口关，确保新入职幼儿教师接受过合格的专业教育，并结合《专业标准》加强对幼儿教师的岗前专业培训。同时加强对幼儿教师特别是尚未取得幼儿园教师资格的幼儿教师开展全园培训，有针对性地提高幼儿教师的师德和专业素养。

三、加强监管。从“虐童”事件来看，仅从职业道德和行业自律方面对幼儿教师进行行为约束是远远不够的。为此，首先要明确教育主管部门对幼儿园及幼儿教育的监管职责，发挥主管部门对幼儿园办园资质和教师资质的监管与审核作用，并结合2012年10月1日起施行的《教育督导条例》加大对违规幼儿园和幼儿教师的处罚力度；其次要重视和发挥幼儿园园长、副园长以及主任的直接监督职能，并建立相应的问责制度。“建立多层次、立体化的幼儿教育监督管理体系”，确保入职幼儿教师持证上岗，真正彰显学前教育的专业性。

四、健全规定。首先，建立健全相关的法律法规符合学前教育本身的特点。学前教育的对象是０～６岁的幼儿，他们的生活自理能力较差，更无法对自己的行为承担责任。其次，建立健全相关的法律法规也是依法治教、顺应学前教育立法国际性趋势的必然要求。《儿童权利公约》第十九条规定，“缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施，保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时，不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱，忽视或照料不周，虐待或剥削，包括性侵犯。”因此，我国作为《公约》的签约国之一，更需要相关部门根据我国的具体国情并借鉴先进国家(地区)的相关经验尽快建立健全相关法律法规，切实保障幼儿的合法权益。如扩大现有只适用于家庭的虐童罪的主体，以及借鉴香港《侵害人身罪条例》和日本《防止虐待儿童法》等做法在刑法中单列虐童罪等等。

第三问：结合案例，谈谈幼儿园在内部安全管理中存在哪些漏洞？

[答案要点]包括但不限于（1）教育不到位。教师的职业道德、法纪观念等教育培训工作不到位，没有做到教师不敢虐、不敢打。

（2）管理不到位。幼儿园内部的监督管理工作不完善，孩子被针扎哭闹未引起园方重视。（3）监控不到位。内部的技防监控设备安装不足，没有做到视频无死角。

[答题参考]我感到，管理才是幼儿安全最大的保障。其实，我们仔细分析，不难发现,多数出现虐童事件的园所在管理上是存在漏洞的。从硬件上看，比如，内部技防监控设备安装不足，没有做到视频无死角。从软件上看，或教师门槛太低,资质不全，教师教育技能匮乏；或管理有疏漏,有监控无监管,特别是幼儿园内部的监督管理工作不完善，孩子被针扎哭闹未引起园方重视；或员工关系紧张,教师情绪不稳；或普法教育、职业道德等培训工作不到位，没有做到教师不敢虐、不敢打,等等。所以,孩子在园是否安全、幼儿园教育质量如何,本质上靠管理，而管理主要靠软硬件并重，更注重软件建设，使软件不软，真正成为“铜墙铁壁”。因为真正的“铜墙铁壁”一定是老师们用爱心、责任心,用敬业、专业共同搭建起来的。

我认为，要重点做好以下五个方面的工作。

一、严格幼儿园申报管理从改革开放以来,在较为宽松的教育政策环境下,我国民办学前教育事业得到快速发展,特别是随着“二胎”政策的放开,民办园更成为公办园的有力补充。但民办园的办园准入制度还有不完善的地方,必须做好三个明确,严格幼儿园准入管理。

一是明确民办园的资金规模。明确申办者办园资金规模的最低标准,从而保证民办园运营的可持续性和师资的专业性。

二是明确硬件设备的准入标准。教学区、活动区、生活保健区和办公区的准入标准必须量化。通过设立强制性的最低标准,保证民办园的举办既符合教育要求,适合幼儿年龄特点,又符合国家卫生和安全标准,确保幼儿在园健康安全。

三是明确举办者和园长的角色定位。明确举办者和园长的责任划分,保证园长的专业性。除了要遵循《民办教育促进法》中举办者资质及《幼儿园管理条例》中有关园长的规定,从法律层面防止民办园举办者与园长相混淆。还要严格审查园长的资质,园长的学历要求、任职资格要求等,园长要有幼儿园科学管理的基本知识,有一定的组织协调能力,必须取得任职资格证,做到持证上岗。

二、严格幼儿教师准入管理按照《幼儿园工作规程》的规定,我国对幼儿教育实行的是“保教结合”的方式。因此,应特别保证进园工作的教师与保育员的质量。

一是严把幼师入口关。实行公开竞聘、持证上岗制度,并定期开展学习培训。

二是严把保育员入口关。上岗前必须参加专业的岗前培训,并取得保育员上岗证,持证上岗。

三是重视幼儿园保教人员的心理健康教育。无论是幼儿教师还是保育员,在上岗前必须进行正规的心理测评,心理健康者才能从事幼儿教育工作。每年对他们均要进行系统的心理与师德培训。

四是配齐教师和保育员的数量。按照国家颁布的幼儿园教职工配备标准,配齐配足保教人员，防止教师、保育员与幼儿数量比例失衡影响保教质量和幼儿安全。

三、提升幼儿园管理水平做到八个抓好:

一是抓好氛围营造。幼儿园要为教师创设良好的工作环境,营造民主平等积极和谐的工作氛围。教师也需要尊重和信任,需要宽松的心理环境,才能心情愉快、充满活力地工作,才能带给孩子们更多的愉快和幸福。管理者在管理工作中要树立“以人为本”的理念,主动关心教师的工作和生活,让幼儿园充满人性的关怀和爱,在这样的环境中工作的老师也会把爱传递给同事、家长和孩子。

二是抓好上岗培训。凡是进入幼儿园上班的老师和保育员，在上岗前都必须经过规范系统的岗前培训,培训内容包括园所文化、相关管理制度以及岗位职责等,形成集体归属感与凝聚力。

三是抓好师德教育。把师德教育常态化,给教职工明确提出:教育必须符合孩子成长的规律,任何时候都要尊重孩子的人格。要定期开展丰富的师德教育活动,使教师树立正确的教育观,增强从事幼儿教育工作的光荣感、责任感和使命感。

四是抓好业务培训。幼儿园要尽可能多的为教师提供学习培训的机会,让教师掌握更多的教学技巧和现代教育技术,避免用简单粗暴的方法管理幼儿。“走出去”学习别人的优秀经验,“请进来”邀请专家来园帮扶与指导,园内定期开展的各种教科研培训。同时园领导、中层干部、班主任采取“一对一”帮扶指导,作好思想引领,及时跟进教师的思想与专业发展。

五是抓好心理健康教育。园领导要正确认识高度重视幼儿保教人员的心理健康问题,定期进行心理健康辅导教育,使其了解并掌握心理疏导和情绪排泄的方法,学会控制和调节自己的情绪,从而提高幼儿教师的心理健康水平。同时,园领导发现教职工的不良情绪要及时疏导与帮助,及时化解教师的不良情绪,针对性地邀请专家开展心理咨询等。

六是抓好文体活动。充分利用群团组织的力量凝聚人心,集聚正能量。经常组织园内外联谊会、节日庆祝、拓展训练等活动,丰富教师的业余生活,让教师放松心情,释放压力,同时活跃气氛,增进感情。

七是抓好考核奖励。幼儿园要建立完善的教职工考核与奖励机制,使之成为激励教职员工工作积极性的动力之一。评职、评优、评先，都做到客观规范,公开公正、并加大宣传,倡导积极向上的敬业精神,在园内形成积极、良性的竞争氛围。

八是抓好安防措施。为了保障孩子的安全,必须建立必要的安防措施,在校园各个关键部位安装监控。并不是安了监控就一定安全,必须既重视监控无死角,更注重和加强日常监管,只有这样，安防措施才会真正无死角。

四、建立有效的监督机制通过三个严格让社会和家长共同监督,以此来规范幼儿园的管理,提升办园质量。

一是严格家长监督。建立家园共育平台,设立投诉电话、园长邮箱等,欢迎家长来访,真诚接待每一位家长,及时化解家长的误解与矛盾;让家长走进幼儿园,走进课堂,了解幼儿园和老师的工作;定期开展家长开放日、家长义教以及家长培训与交流活动等,增进家长对老师、对幼儿园的了解与信任。

二是严格检查跟进。幼儿园管理人员要做好教师一日活动的检查与跟进工作,坚决杜绝体罚和变相体罚幼儿现象的发生。

三是严格师德考核。每学年向家长和社会公开发放调查问卷,接受家长及社会的师德师风评价。

五、提高幼教的地位待遇社会应给予幼儿教师应有的尊重和理解。她们是孩子步入社会启蒙启智的第一任工程师,理应受到无比的尊重。政府部门要出台相关政策,提高幼儿教师的地位和荣誉感。

一是提高幼儿教师的社会地位。要大力宣传幼儿教师工作的价值和复杂性。尤其要将“尊师重教”的意识落到实处,保障幼儿教师的合法权益,使全社会各行各业和每一个家庭都理解和尊重幼教行业。

二是提高幼儿教师的成就感。党委政府要定期评选“师德先进个人”“优秀教师”“优秀幼儿教育工作者”等,对工作中师德高尚、爱岗敬业的幼儿教师进行大力宣传表扬。从精神和物质两方面给予奖励,激发幼儿教师的职业认同感和工作热情。只有这样才会吸引更多、更优秀、高素质的年轻人加入到幼教队伍中来,才能从根本上提高幼儿教师队伍的整体素质，才能从根本上确保安全。

第四问：通过案例分析，谈谈校园风险评估业务发展还有那些制约因素？

[答案要点]包括但不限于（1）领导不够重视。教育主管部门对校园风险评估工作不重视，喊的调门高，但落地实施的少。

（2）评估不够经常。普遍认识不到校园的风险评估工作应是一个动态评估，应定期开展，尤其是有学生住宿、有国家级重点实验室的院校。

（3）经费投入不足。宁可花大额费用善后，不花小费用预防。

（4）专业人才缺乏。安保行业的专业评估人员不专业等。

（5）网络安全问题突出。一不小心有可能被直播、别人也可以清晰看到孩子的穿戴以及图像信息，反而变得更不安全。 [答题参考]校园应当是最阳光、最安全的地方。加强中小学、幼儿园等校园安全工作是全面贯彻党的教育方针，保障学生健康成长、全面发展的前提和基础，关系广大师生的人身安全，事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定。长期以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视学校安全工作，采取了一系列措施维护学校及周边安全，如，2017年4月25日，国务院办公厅印发了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》等等，学校安全形势总体是稳定的。

但是，校园风险评估业务发展还有一些不容忽视的制约因素。

一是教育主管部门对校园风险评估工作不重视，强调的多抓落实的少。安全风险评估工作作为一项常态性工作应该紧抓不放，只有通过全面识别风险，准确评价风险，有效控制风险，全面增强安全工作的预见性、防范性和科学性，才能维护师生人身安全，保障校园平安有序，促进社会和谐稳定。然而，由于部分企业编配岗位限制，许多部门交叉兼职，加上专业技术力量薄弱、专业人才欠缺，同时没有专业的安全风险评估组织机构和专门的评估程序及方法，导致安全风险评估存在着会上强调、会后不动等问题。如何结合学校的实际情况，采取有效应对措施做好校园的安全风险评估工作，防范重大安全事故发生，是摆在教育主管部门面前的一项现实而又紧迫的任务，必须引起高度重视。

二是定性分析多定量分析少，导致安全风险评估缺乏科学性。部分学校没有建立专门的风险评估机构，更谈不上具有专一的安全风险评估体系和适合的风险评估方法。在进行安全风险评估时，根本拿不出科学的或已定型的评估模型来进行应用，事实上也较难立足自身的力量单独建立一套适用于本学校的科学评估模型。此时主要手段还是依靠领导多年的工作经验和直观判断能力、公共的认知，少数专家和一线骨干的建议，对影响安全的风险因素进行大致分析评价，评价过程十分简单，其风险因素也习惯于用 “一般、较大、重大、特大”等模糊词语去表示，从不能用具体的量化值来进行定量评判，得出的结论具有较大的不确定性和偏离度，明显缺乏科学的指导意义。虽然从表面上看也能体现出学校已经对校园活动进行了安全风险评估，但实际上不能具体确定其存在风险的量化程度，难以针对性地开展重大事故的预测和预防。

三是领导参与多骨干参与少，导致安全风险评估缺乏针对性。我认为，组织安全风险评估，应该采取领导、专家、骨干、一线技术人员共同参与的方法，普遍认识不到校园的风险评估工作应是一个动态评估，应定期开展，尤其是有学生住宿、有国家级重点实验室的院校，一个不漏地逐一进行分析、并结合人、物以及环境等因素查找存在的隐患和设备运转一段时间后难免出现的问题，确定风险等级，提出应对方案并制定出相应的规避措施。但在具体落实过程中，领导通常把任务交给某一个部门，明确提出一些要求，当然也少不了过问，甚至亲自参与。而一些部门接收任务后，并没有按照上级要求去做，更没有按照风险评估程序的基本方法去落实，通常是按人头分工各自完成一部分内容，闭门造车、纸上谈兵的现象时有发生；有的甚至把过去的评估报告拿过来稍加修改，应付了事，也就是说安全风险评估工作变成由少数几个人在办公室内完成，而作为骨干，特别是技术性骨干，很少参与其中，或根本就不参与，导致风险因素分析凭想象、凭判断、凭直觉、凭经验，制定规避措施不切实际，使得安全风险评估缺乏针对性、指导性和可操作性。

四是表面文章多深入研究少，导致安全风险评估质量水平低。校园的安全风险评估应有一套完整的评估体系和方法，它是对校园可能存在的威胁进行仔细排查的行为，而不是凭空想象。如何结合校园活动实际，做好安全风险评估工作，许多单位不去研究、不去探索、不去刨根问底，为应付上级检查，往往只做表面文章，流于形式。从评价报告上看，基本要素都完备无缺，但仔细察看评估内容就会惊奇地发现，大多数评估项目都是复制或照搬人家现成的，有的项目根本与自己一点关系都没有，这样的安全风险评估报告能保障校园安全吗？有的真正需要重点评估的环节分析不深入、研究不透彻、评估内容不具体，拟制风险评估报告千篇一律、“蜻蜒点水”，重点不突出，致使评估报告质量水平低，失去了评估的真正意义。也导致了投入不足，宁可花大额费用善后，不花小费用预防。五是上级要求多基层落实少，导致风险评估措施落实不到位。总体上说，在校园，组织安全风险评估工作应该是一项动态的正常活动，这完全是出于对安全的考虑，学校的安全风险评估工作，我觉得这些年都还是越来越受到了分重视，有布置、有检查、有观摩、有抽查、有要求，做到了早预测、早防范、早应对。但是，时间一长，很容易出现疲劳综合症，麻痹松懈的情况时有发生，必须牢固确立经常抓、抓经常，反复抓、抓反复的思想