中国几千年来都有“法不入家门”的历史传统，但随着时代的更迭和进步，对妇女儿童等弱势群体的利益保护已经得到社会的普遍认可。“法不入家门”已经成为历史，反对家庭暴力是社会文明进步的标志。

       家庭暴力是发生在家庭成员之间的违法侵权行为，受害者主要都是妇女和儿童。家庭暴力不仅危害家庭成员的身心健康，而且也破坏家庭和睦，甚至影响社会和谐稳定。

       本文主要分享和介绍家庭暴力、人身安全保护令等相关问题。

一、哪些行为属于“家庭暴力”

      《中华人民共和国反家庭暴力法》（2016年03月01日）（以下简称“反家庭暴力法”）第二条，本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

     《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》（2022年08月01日）（以下简称“规定”）第三条，家庭成员之间以冻饿或者经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施的身体或者精神侵害行为,应当认定为反家庭暴力法第二条规定的“家庭暴力”。

      由上述法律规定可知，“家庭暴力”的行为方式主要有两种：既包括殴打、捆绑、残害、限制人身自由、冻饿等身体暴力，也包括经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰、恐吓等精神暴力。

      实践中，除了上述列举的家暴常见形式外，还存在其他可以归为家庭暴力范畴的行为。《规定》对家庭暴力行为种类作了列举式扩充，明确冻饿以及经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等均属于家庭暴力。从而进一步明晰人身安全保护令的适用范围，保障家庭成员免受各种形式家庭暴力的侵害。

典型案例一：实施精神暴力行为，受害人可申请人身安全保护令

      基本案情：申请人赵某（女）与被申请人叶某系夫妻关系，因向法院提起离婚诉讼，叶某通过不定时发送大量短信、辱骂、揭露隐私及暴力恐吓等形式进行语言威胁。自叶某收到离婚诉讼案件副本后，恐吓威胁形式及内容进一步升级，短信发送频率增加，总量已近万条，内容包括“不把你全家杀了我誓不为人”、“我不把你弄死，我就对不起你这份起诉书”、“要做就做临安最惨的杀人案”等。赵某向法院申请人身安全保护令。案件受理后，因叶某不配合前往法院，承办人与叶某电话沟通。叶某在电话中承认向赵某发送过大量短信，并提及已购买刀具。

       裁判结果：浙江省临安市人民法院裁定：禁止叶某骚扰、跟踪、接触赵某及其父母与弟弟。

       本案例选自《最高人民法院发布10个人身安全保护令典型案例》（2020年11月25日）

       律师点评：本案是一起因被申请人实施精神暴力行为而作出人身安全保护令的案件。被申请人虽然未实施殴打、残害等行为给申请人造成肉体上的损伤，但若以经常性谩骂、恐吓等方式实施侵害申请人精神的行为，法院亦将对其严令禁止，对申请人给予保护。

二、什么是人身安全保护令

       《反家庭暴力法》第二十三条，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

      《规定》第一条，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，依照反家庭暴力法向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。向人民法院申请人身安全保护令，不以提起离婚等民事诉讼为条件。

       由上述法律规定可知，人身安全保护令的申请、审查、执行等均具有高度独立性，完全可以不依托于其他 诉讼而独立存在。向人民法院申请人身安全保护令不需要在先提起离婚诉讼或者其他诉讼，也不需要在申请人身安全保护令后一定期限内提起离婚等诉讼。

       人身安全保护令是一种民事强制措施，即人身安全保护裁定，是人民法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序的正常进行而作出的民事裁定。

     人身安全保护令作出期限：《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十八条，人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在二十四小时内作出。

      人身安全保护令的有效期：《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十条，人身安全保护令的有效期不超过六个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。

三、家庭成员以外共同生活的人可否适用人身安全保护令

        《反家庭暴力法》第三十七条，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。

       《规定》第四条，反家庭暴力法第三十七条规定的“家庭成员以外共同生活的人”一般包括共同生活的儿媳、女婿、公婆、岳父母以及其他有监护、扶养、寄养等关系的人。

        由上述法律规定可知，人身安全保护令适用主体，既有夫妻、父母子女等家庭成员之间的暴力，也有同居、离婚后等非家庭成员的暴力。

典型案例二：离婚后遭遇家暴，受害人也可申请人身安全保护令

      基本案情：申请人周某（女）与被申请人颜某经调解离婚后，三名未成年子女均随周某生活。然而每当颜某心情不好的时候，便不管不顾地到周某家中骚扰、恐吓甚至殴打周某和三个孩子，不仅干扰了母子四人的正常生活，还给她们的身心造成了极大的伤害。周某多次报警，但效果甚微，派出所的民警们只能管得了当时，过不了几日，颜某依旧我行我素，甚至变本加厉地侵害母子四人的人身安全，连周某的亲友都躲不过。周某无奈之下带着三名子女诉至法院，请求法院责令颜某禁止殴打、威胁、骚扰、跟踪母子四人及其近亲属。

      裁判结果：江苏省连云港市海州区人民法院裁定：一、禁止颜某对周某及三名子女实施家庭暴力；二、禁止颜某骚扰、跟踪、接触周某母子四人及其近亲属。

      本案例选自《最高人民法院发布10个人身安全保护令典型案例》（2020年11月25日）

       律师点评：本案系一起针对“离婚后家暴”发出人身安全保护令的典型案例。《反家庭暴力法》不仅预防和制止家庭成员之间的暴力行为，还包括家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为。《反家庭暴力法》第三十七条中明确规定“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行”，意味着监护、寄养、同居、离异等关系的人员之间发生的暴力也被纳入到家庭暴力中，受到法律约束。

典型案例三：同居遭遇家暴，受害人也可申请人身安全保护令

       基本案情：申请人吴某某（女）与被申请人杨某某（男）2009年相识后成为男女朋友，并居住在一起。2018年农历春节过后吴某某向杨某某提出分手，杨某某同意。2018年4、5月，杨某某开始对吴某某进行跟踪、骚扰、殴打并强行闯入吴某某的住所和工作场地，限制吴某某的人身自由，抢夺吴某某住所的钥匙、手机，在吴某某住所地张贴污蔑、辱骂、威胁吴某某的材料。吴某某多次向住所地、工作场地所在的派出所报警，杨某某在经警察教育、警告之后仍屡教不改，并且变本加厉骚扰吴某某。吴某某向法院申请人身安全保护令。

      裁判结果：四川省成都市成华区人民法院裁定：一、禁止杨某某对吴某某实施暴力行为；二、禁止杨某某对吴某某及其家属实施骚扰、跟踪、接触；三、禁止杨某某接近、进入吴某某的住所及工作场所。

      本案例选自《最高人民法院发布10个人身安全保护令典型案例》（2020年11月25日）

       律师点评：本案是一起同居关系的一方申请人身安全保护令的案件。《反家庭暴力法》不仅预防和制止家庭成员之间的暴力行为，还包括家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为。同居关系中暴力受害者的人身权利应当受到法律保护，同居关系的一方若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，人民法院也可依当事人申请作出人身安全保护令。

四、人身安全保护令可以采取的措施

       《反家庭暴力法》第二十九条，人身安全保护令可以包括下列措施：  

       （一）禁止被申请人实施家庭暴力；  

       （二）禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；  

       （三）责令被申请人迁出申请人住所；

       （四）保护申请人人身安全的其他措施。

       《规定》第十条，反家庭暴力法第二十九条第四项规定的“保护申请人人身安全的其他措施”可以包括下列措施：

       （一）禁止被申请人以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式侮辱、诽谤、威胁申请人及其相关近亲属；

       （二）禁止被申请人在申请人及其相关近亲属的住所、学校、工作单位等经常出入场所的一定范围内从事可能影响申请人及其相关近亲属正常生活、学习、工作的活动。

        由上述法律规定可知，人身安全保护令的执行分为两类：一类是作为义务的执行，比如“责令被申请人迁出申请人住所”；另一类是不作为义务的执行，比如“禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属”。

五、违反人身安全保护令的法律后果

     《反家庭暴力法》第三十四条，被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。

     《规定》第十二条，被申请人违反人身安全保护令，符合《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定的，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照刑法有关规定处理。

     《反家庭暴力法》第十六条，家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。

      《反家庭暴力法》第三十三条，加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       由上述法律规定可知，被申请人违反人身安全保护令，尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任，比如，以拒不执行判决、裁定罪、非法侵入住宅罪或其他犯罪的定罪处罚。此外，加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。 

六、如何申请人身安全保护令

（一）申请主体 

      《反家庭暴力法》第二十三条，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

       当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。

     《规定》第二条，当事人因年老、残疾、重病等原因无法申请人身安全保护令，其近亲属、公安机关、民政部门、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、救助管理机构等，根据当事人意愿，依照反家庭暴力法第二十三条规定代为申请的，人民法院应当依法受理。

       受害人本人申请，近亲属、公安机关、民政部门、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、救助管理机构。

      由上述法律规定可知，人身安全保护令申请主体包括受害人本人，近亲属、公安机关、民政部门、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、救助管理机构。

（二）构成要件  

       《反家庭暴力法》第二十三条当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

      《规定》第一条，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，依照反家庭暴力法向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

       由上述法律规定可知，只有当当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险时才可申请人身安全保护令。

（三）诉讼条件

       《反家庭暴力法》第二十七条，作出人身安全保护令，应当具备下列条件：（一）有明确的被申请人；（二）有具体的请求；（三）有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。

（四）管辖法院  

      《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十五条人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。

        由上述法律规定可知，申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖人身安全保护令案件。

（五）证据种类及其要求

      《规定》第六条，人身安全保护令案件中，人民法院根据相关证据，认为申请人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的事实存在较大可能性的，可以依法作出人身安全保护令。

        前款所称“相关证据”包括：

     （一）当事人的陈述；

     （二）公安机关出具的家庭暴力告诫书、行政处罚决定书；

     （三）公安机关的出警记录、讯问笔录、询问笔录、接警记录、报警回执等；

     （四）被申请人曾出具的悔过书或者保证书等；

     （五）记录家庭暴力发生或者解决过程等的视听资料；

      （六）被申请人与申请人或者其近亲属之间的电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等；

      （七）医疗机构的诊疗记录；

      （八）申请人或者被申请人所在单位、民政部门、居民委员会、村民委员会、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、救助管理机构、反家暴社会公益机构等单位收到投诉、反映或者求助的记录；

      （九）未成年子女提供的与其年龄、智力相适应的证言或者亲友、邻居等其他证人证言；

      （十）伤情鉴定意见；

      （十一）其他能够证明申请人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的证据。

       由上法律规定可知，结合人身安全保护令非诉程序特点，减轻了受害人的举证责任，明确法院签发人身安全保护令的证明标准是“较大可能性”，而不需要达到“高度可能性”。

       家庭暴力受害人在遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险时，就可以有意识地留存、收集上述证据，申请人身安全保护令时向人民法院提交。

      本文系原创文章，欢迎转发，请注明作者姓名及出处。欢迎交流合作。图片来源于网络，作者不详，如有侵权，请联系删除。