☆ 哈肯（H·Haken）（德国理论物理学家，自组织理论重要代表），在20时机60年代初，提出“自组织”概念，哈肯认为，从组织的进化形式来看，可以将其分为“他组织”和“自组织”。哈肯的自组织理论在控制和管理领域的研究中，具有很强的可操作性和实用性。
【他组织】—— 指高度依靠外部力量（如：政府授权、政府经费支持）机制形成和维持的组织系统。其特征是：具有高外部合法性，组织过程的动力、指令、调控主要来自系统外部，组织对自身的形成、发展、调控的自主性相对较低。如：政策主导型的学区和教育集团，高度依赖政策这种外部力量来维系组织生命。他组织的高外部合法性、低内部合法性，会抑制其向自组织进化，其自主性和可持续性会大打折扣。当外部力量机制发生变化时，他组织可能因此消亡。
【自组织】—— 任何一个系统都具有自组织属性，否则就失去了存在的基础和发展的动力。组织的高内部合法性（文化认同、共同愿景、共同意志、相互信任、求同存异、自组织架构），促使其自组织属性高水平保持，从而有利于其高水平可持续地发展。
☞ “组织紧密度在很大程度上不是制度和方法的问题，而是态度和文化的问题，是一个如何建构相互信任和求同存异的问题。”
——[英]奥斯本.包国宪等译.新公共治理？——公共治理理论和实践方面的新观点[M].北京：科学出版社，2016:128.
☞ 注：“外部合法性”——是指行为获得组织外和组织相联系的社会体系的承认、支持和服从。
注： “内部合法性”——是指某种行为获得参与行动者的集体认同和支持，取决于该行为所表达的目标和价值观与参与者的理性相吻合的程度。这种吻合度越高，内部合法性就越强。
摘自《人民教育》2023年第6期 p29-34，“学区制管理和集团化办学政策深化发展的问题审思”（文|陈婧 李丹）
