1.简述社会保障制度实施的重要意义

答：1、建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。

2、健全和完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱。

3、建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。

2.简述英国社会保障制度的特点与存在的问题

答：1、英国社会保障体系具有以下特点：

（1）全民保障。保障范围几乎无所不包。

（2）各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会保障的平等性与普遍性。

（3）政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部。

（4）社会保障资金主要来源于国际一般税收。

2、英国社会保障制度存在的主要问题：

（1）社会保障支出增长过快，财政不堪重负。

（2）高福利容易养懒罚勤。

（3）高赋税影响了企业的竞争活力。

（4）社会保障的服务管理机制臃肿，效率低下。

3.简述西方社会保障理论的主要流派。

答：西方社会保障理论的主要流派包括：（1）民主社会主义学派（2）自由主义学派（3）中间道路学派

4.简述西方社会保障理论的特点

答：（1）公平与效率的关系问题始终是其研究的核心

（2）理论研究内容逐步扩大并系统化

（3）西方社会保障经济理论研究对西方社会保障模式的演变发生了导向作用

5.简述社会保障基金的特征

答：社会保障基金的特征包括如下6点：

（1）基金的共担性（2）基金的共济性（3）基金的公益性（4）基金的强制性（5）基金的保值性（6）基金的监督性

6.简述筹集这会保障基金的原则

答：筹集社会保障基金的原则有如下3条

（1）社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济部门和政治目标，同时兼顾长期目标和短期目标，实现公平与效率相结合

（2）社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择，同时也应重视微观领域的技术设计与应用

（3）社会保障基金筹集模式的选择要对应不同的社会保障项目

7.简述社会保障基金的类型

答：目前世界各国的社会保障基金的类型有三大类，一是db型现收现付制，二是dc型完全积累制，最后是各种不同形式的混合模式，如半积累制和名义账户等。

8.简述社会保险的特征

答：1、保障性。就是保障劳动者在失去劳动能力之后的基本生活，从而维护社会的稳定。

2、法定性。就是国家立法，强制实施

3、互济性。是指社会保险按照社会共担风险的原则进行组织。

4、福利性。社会保险不以盈利为目的

5、普遍性。社会保险实施范围广

9.简述社会保险的功能。

答：（1）保护劳动者基本生活，安定社会

（2）保护劳动者身体健康，曾进劳动者体质

（3）促进生产发展，保障经济正常运行

（4）为社会、为基层服务，方便群众生活

（5）实行收入再分配，适当调节劳动分配，保障低收入者的基本生活。

10.简述社会保险模式

答：（1）投保资助型（2）国家统筹型（3）全民福利型（4）强制储蓄型（储金型）

11.简述养老保险的基本原则

答：（1）享受保险的权利与资格条件对应的原则（2）保障基本生活水平的原则（3）分享社会经济发展成果的原则

12.简述养老保险的重要意义。

答：（1）在社会保障体系中具有重要地位（2）社会中每个人都需要的（3）社会运行与发展的需要（4）有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。

13.简述当前世界各国失业保险基金措施方式的几种类型和代表国家

答：世界各国在失业保险基金筹集的具体渠道和负担比例上存在着很大的差别。大体可以归纳为以下几种类型

（1）由政府、企业和个人三方共同负担。如德国、加拿大、日本等国家均属此筹集方法，但具体三方负担比例又各有部相同，视各国保险政策而定。

（2）由企业和个人双方共同负担。这一筹集办法被法国、希腊等国家所采用。

（3）由政府和企业双方共同负担。意大利、美国（除三个州外）、冰岛等国规定，失业保险费个人不缴纳。

（4）由企业一方全部负担。采用这种方式的国家，均采取征收保险税的方法，全部由雇主负担。印度尼西亚、阿根廷等国家实行的就是这种方式。

（5）由政府全部负担。澳大利亚、新西兰、匈牙利等国家规定，失业保险费由政府全部负担，企业和个人都无需缴费

（6）由个人全部负担，前南斯拉夫就实行这种负担方式

14.简述失业保险基金的享受条件

答：为了避免制度实施过程中人们的逆向选择行为，各国都严格规定了享受失业保险待遇的资格条件。主要有以下几个方面

（1）必须在法定年龄之内（2）必须是非自愿性的失业（3）必须已参加失业保险（4）必须有劳动能力和就业意愿

15.简述各国失业保险的待遇给付一般遵循的原则

答：（1）保障职业者及其家属的基本生活（2）待遇水平必须低于原有工资水平（3）权利与义务相结合

16.简述我国失业保险制度的适应性

答：（1）制度模式与时代发展相适应（2）制度功能与转型期我国社会政治形势相适应（3）低水平的保障与我国经济发展水平相适应。

17.简述补充医疗保险的特点以及医疗社会保险的关系

答：（1）参保方可以选择补充医疗保险的具体形式（2）相对的自愿性。补充医疗保险不宜强性（3）福利性与非福利性并存（4）保障性。补充医疗保险用于参保人除基本医疗保险之外的大部分医疗需求，使参保人享受到更多更好的医疗服务。

18.简述医疗社会保险的给付的原则

答：（1）公平，医疗社会保险给付应保证每个受保人都均等的就医权利和机会

（2）恰当，医疗社会保险给付项目和待遇标准，应与医疗社会保险的财力相适应，并能保证受保人获得适当的医疗照顾

（3）连续性，医疗社会保险给付应保证被保险人获得所必须的，不同级别的医疗服务。

19.简述医疗社会保险的特点

答：（1）普遍性（2）短期的、经常性的保险（3）采用医疗给付的补偿形式（4）涉及面广，更具复杂性

20.简述医疗社会保险费用分担的形式

答：（1）定额自负，即被保险人每得到一次门诊或住院服务，都自付一定数量的医疗费用，超出部分由医疗社会保险机构承担。

（2）按比例自付，即受保人要支付其医疗费用的一定比例

（3）扣除保险，也叫起保险或起付线。即由病人支付医疗社会保险机构规定报销费用最低限额以下的部分

（4）最高自负限额，即医疗社会保险机构承担超过某一数量，或超过被保险人家庭或个人收入一定比例的医疗费部分，个人自付的医疗费用由最高限额。

21.简述工伤保险的功能

答：（1）工伤保险是劳动者应该享受的基本权利（2）工伤保险保障了工伤职工医疗及其基本生活、伤残抚恤和遗属抚恤

（3）建立工伤保险有利于促进安全生产、保护和发展生产力（4）工伤保险保障了受伤职工的合法权益，维护社会安定。

22.简述工伤社会保险的原则

答：工伤社会保险是世界上实行最早和最广泛的一种社会保险。当今的工伤保险制度都体现出了公平性原则。工伤社会保险制度中的公平性原则体系是体现在一定意义上的公平性的一系列准则，包括（1）补偿不究过失原则（2）差别费率原则（3）完整补偿原则

23.简述生育保险的具体内容

答：生育保险的具体内容一般包括

（1）生育津贴，即在法定的生育休假期间对生育者的工资收入损失给予经济补偿

（2）医疗护理，即承担与生育有关的医疗费用（包括“产前检查费”）

（3）生育补助，如对生育保险对象及其家属（如妻子和女儿）在生育费用给予经济补助，又如“婴儿津贴”和“保姆津贴”等。

（4）生育休假，包括母育假（产假）和父育假（母亲产假期间的父亲育儿假）和育儿假（母亲产假后父母双亲任何一方的育儿休假

24.简述生育保险的特点

答：（1）生育保险的覆盖面仅限于女性

（2）给付项目多。在国外，生育保险的给付项目包括生育假期、生育收入补偿、生育医疗保健和子女补助金等。

（3）标准高。生育保险待遇有一定的福利色彩。生育期间的经济补偿高于养老、医疗等保险。

（4）生育期间的医疗服务主要以保健、咨询、检查为主，与医疗保险提供的医疗服务以治疗为主有所不同

（5）生育保险实行“产前与产后都应享受的原则

（6）无论女职工妊辰结果如何，均可以按照规定得到补偿

25.简述生育保险的作用和意义

答：生育是人口的再生产，是维持劳动力资料延续的一种社会活动。实行生育保险制度，对于保护妇女身体健康和保障劳动力再生产，都有积极的作用和重要的意义

（1）保证女职工的身体健康和劳动力的再生产（2）有利于延续后代，保证劳动力的连续再生产（3）可以促进计划生育政策的贯彻执行

26.简述我国生育保险制度改革中存在的问题

答：（1）统筹覆盖面还比较低（2）筹资渠道单一，仍未脱离传统企业保险模式（3）各地差异较大（4）基金运作和管理中的风险较大（5）难以实现职工利益、企业利益和国家利益的均衡

27.简述社会福利的特性及意义

答：特性（1）普遍性（2）更明显的公平性（3）资金来源具有单向性

      意义（1）满足社会成员的物质生活需要（2）提升社会成员的精神生活需求（3）促进社会经济的发展

28.简述社会福利的特性（参考上题答案）

29.简述社会优抚的特点

答：1.优抚内容综合性，不像社会保险、社会救助、社会福利或医疗保障那样，只承担某一方面的任务，而包含了各个方面的相关内容，即对军人实行全面保障。

2、优抚对象特殊性，是专门为一些特殊的对象设立的在待遇与众不同的社会保障制度。

3、优抚目标双重性，其目标则包括社会稳定和军心的双重目标，具有明显的政治性。

4、优抚待遇激励性，既体现了国家与社会对军人保家卫国、付出牺牲的补偿性，又体现了对军人的激励性。

30.简述社会优抚的原则

答：（1）保障待遇激励性原则。优抚政策应该对军人又较大的补偿，能激发现役军人的献身精神，也能保证军队人员来源的稳定（2）实行综合保障原则。社会优抚应该的实行综合的保障政策，即有资金保障，又有服务保障等。

（3）内外公平原则，在确定优抚标准时，应与服役状况挂钩，充分考虑退役士兵的服役性质、服役地区、服务年限、立功受过等因素，体现不同服役状况获得不同的优抚。社会优抚还需要处理好与其他社会保障的关系，既要对社会有褒扬教育的作用，又要维持好社会的公平和稳定。

（4）明确责任主体原则，地方政府与社区应当成为主要的责任主体，国家则主要制定基本的政策原则，并在需要中央一级出面才能解决的问题上进行协调，社区群众不能成为责任主体，但需要配合协助开展优抚工作。

31.简述最低生活保障制度的原则

答：1、保障最低生活需求，这项制度应把着眼点放在对人们最低生活的保障上，实行“低保”

2、普遍性，最低生活保障的对象，凡低于当地政府规定的最低生活保障线的个人与家庭，不论其身份地位、有无职业，应一视同仁地给予救济。

3、法制化，要使最低生活保障制度得以平稳实施，必须通过法律形式将各项规则加以确定和依法管理

4、维护个人尊严，接受救济不应被视为一种迫不得已的行为、受歧视的行为、降低人格的行为。

32.简述最低生活保障制度的对象

答：（1）“三无”对象，即无固定收入、无劳动力、无法定赡养人或抚养人的居民

（2）家庭中虽有在职人员，但应赡养、抚养系数高，或所在单位经济效应差，收入降低，生活困难的居民

（3）失业保险期满不能就业而符合社会救济条件的居民

（4）由于各种原因造成生活低于最低生活保障标准的其他居民

33.简述国际上度量贫困线的主要方法

答：国际上度量贫困线主要有四种常见方法，即市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准和生活形态法

34.简述我国确定最低生活保障标准的操作过程

答：（1）统计。即对本市居民特别是贫困居民的生活状况进行详细的调查了解，掌握贫困人口数量、家庭结构、居民最低生活消费情况和物价上涨指数等方面的资料

（2）科学测算，即根据生活必须品和当地市场价格等因素，计算出每月人均最低消费金额

（3）合理确定标准。即根据计算结果，再按当地财政承受力和资金来源情况，规定一个切实可行的标准，即最低生活保障线。

35.简述建立农村最低生活保障的必要性

答：（1）党的十六大提出到2020年把我国建成具有中国特色社会主义的全面小康社会战略，而战略的实质和关键是实现农村的全民小康

（2）可以缓解加入世贸组织对我国农产品市场的冲击和挑战。

（3）有利于贯彻计划生育政策，有效控制人口增长

（4）能够缓解社会经济生活中矛盾，为社会提供安全保护

（5）有利于缩小工农差别和城乡差别

36.简述科学确定农村最低生活保障制度的保障标准需要考虑的问题

答：（1）影响农村最低生活保障线的因素（2）农村最低生活保障标准的制定方法（3）我国农村最低生活保障线的测定方法

37简述建立我国农村医疗保险的原则

答（1）国家支持的原则（2）因地制宜的原则（3）保重大疾病的原则（4）循序渐进、协调一致的原则

补充题目：

1.简述中国社会保障制度的主义内容

答：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成。

中国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期，目前我国社会保障制度基本包括两部分，一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及军烈属的优抚安置、对无依靠的孤老残幼一级对身后大众举办的社会福利和相关社区服务，者部分完全属于国民收入再分配范畴，二是由用人单位、职工缴费以及由国家给予适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老、医疗、工伤、失业保险等，这些都属于社会保险的范畴，其中养老和医疗保险是个人账户和社会统筹结合，其他三项则属于完全统筹项目

2.简述中国社会保障制度面临的主要问题

答：中国社会保障制度面临的主要问题如下

（1）社会保障覆盖面问题（2）个人账户和社会保障基金问题（3）就业与失业问题（4）城镇的贫困人口问题（5）农村的养老保障问题（6）社会保障的管理体制问题

3.简述西方社会保障理论发展中的几个关系问题

答：西方社会保障理论发展中包含如下几个关系问题

（1）关于社会保障与经济发展的关系问题（2）关于社会保障与自由放任主义或国家干预主义的关系问题

（3）关于社会保障与福利的关系问题（4）关于社会保障与福利改革的关系问题

（5）关于社会保障与可持续发展的关系问题

4.简述社会保障基金的作用

答：社会保障基金的作用包括如下3点

1、增强抵御风险的能力，保证社会的安定

2、发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力

3、发挥基金的经济功能，促进经济发展

5.简述社会保险的意义

答：社会保险的意义如下

（1）完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证

（2）完善的社会保障制度有利于推进劳动制度改革

（3）完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置

5.简述验证失业者是否有就业意愿的标准

答：建议失业者是否有就业意愿的标准如下

（1）失业之后必须在规定期限内到职业介绍机构或失业保险经办机构进行失业登记要求重新就业，或有明确表示要求工作的行为

（2）失业期间必须定期与失业保险经办机构联系并报告个人情况。这样做是为了及时掌握失业之就业意愿的变化并向失业者传递就业信息

（3）失业者必须接受职业培训和适当的工作安置。若失业者予以拒绝，则认定其无就业意愿，应相应停止失业保险金的发放。当然，安置不适当时，失业者可以提出理由，失业保险经办机构应给予必要的考虑

7.简述医疗保险的性质

答：医疗保险一般具有以下几个方面的性质

（1）公益性与福利性（2）普遍性。医疗保险的实施范围 很广（3）强制性（4）共济互助与社会公平性

8.简述国外生育保险的特点

答：国外生育保险的特点如下

（1）生育保险与医疗保障合并立法并实施（2）覆盖范围较广（3）待遇标准比较广（4）实物给付与相关服务丰富多样

9.简述住房保障存在的问题

答：我国住房保障存在的问题有如下四点

一是制度不完善，对适用对象的界定不清，造成购买对象失控和户型面积失控

二是认识问题。部分地方政府对建立廉租住房制度不够重视，没有提上议事日程，仅把建房作为短期的形象工程，同时相对于商品房地产收益的减少与租房分配问题使得地方政府不愿投入保障性住房建设

三是政策执行不力

四是管理不规范

10.简述英国的社会福利制度

答：英国的社会福利制度主义包括如下三个方面

1、国民医疗卫生制度 2、社会服务 3、社会保障。政府从五个方面对公民实施“从摇篮到坟墓”的全方位的社会保障。

英国的社会福利制度存在的问题如下：

首先，福利增长过快，财政不堪重负。其次，过分追求公平，经济缺乏效率。最后，政府干预过多，经济深受其害

11.简述社会优抚的作用

答：社会优抚的作用包括如下4条

（1）优抚事业是国家稳定与发展的保证（2）优抚事业是社会经济繁荣发展的重要保证（3）优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节（4）优抚制度具有稳定社会的作用