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7月30日，美国数字商务协会(CDC)代币联盟发布了一份长达108页的合作报告，报告提出了要对加密货币市场“负责任的增长”的指导方针。
与此同时，美国证券交易委员会的成员、Patomak Global Partners首席执行官、前美国证券交易委员会(SEC)委员Paul Atkins在新闻稿中指出，需要制定明智的监管规定，“在保护投资者的同时，允许这个新技术前沿进行创新”。
什么是数字商务协会?
数字商务协会是美国致力于推动虚拟货币和基础技术(如区块链)背后的产业的背后组织。据美国证券交易委员会网站上的陈述中介绍，该机构由曾在美国众议院担任立法分析师、曾担任“国际金融计划”电视节目主持人的佩里安·无聊(Perianne镗孔)于2014年7月创立。
作为对公众宣传数字货币的机构,以及影响立法者和监管者的工具,美国数字商会于2014年8月注册，两个月后的10月，从美国国税局(IRS)获得了一个非盈利的身份。
数字商务协会由大约350名参与者组成——从技术专家和经济学家，到象征性的专家、律师、前监管者以及像微软(Microsoft)、德勤(Deloitte)和IBM这样大的会员公司。
代币不一定是“有价证券”或“商品”，因此会落入灰色地带
数字商务协会的报告被称为“理解数字标记”。”应该成为什么系列的第一部分,它集中在一个特定类型的硬币——代币,并非旨在代表证券或商品,这意味着他们应该位于一个灰色地带而不是由美国证券交易委员会和商品期货交易委员会(CFTC)。
“一些代币可以用作虚拟货币，其他的可能代表或跟踪现实世界中的物理资产，一些可能表示安全，其他可能具有实用功能。”这些功能不一定是相互排斥的，代币的法律待遇可能取决于代币销售的方式。
协会随后列举了美国监管机构对虚拟货币的各种做法的例子，概述了当前监管格局的不确定性。“在如此不稳定的监管制度(更不用说经济市场了)中，合理的指导方针。
报告的第一部分是对五个不同司法管辖区的监管概况:即美国、加拿大、英国、澳大利亚和直布罗陀。CDC检查了各种法律方面的问题，如代金券的征税、反洗钱(AML)、投资者保护等。
在每一个被审查的案例中，都缺少一个特定的数字代币生成和分发的监管框架。因此，此类行为往往处于法律的边缘，并在个案基础上进行定义，监管机构会对代币的某些方面进行研究。即使在直布罗陀，DLT框架于2018年1月生效，旨在促进DLT支持的业务，但是并不延伸到数字代币的生成和销售”。
代币白皮书:该做的和不该做的
基于假设数字代币”可以采用多种形式,用于许多目的”，代币赞助商的原则和指导方针是为个人或团体“生成或分配”或“进行引导或控制开发、采用或分布的代币牌”考虑到某些证券和商品法律，管理数字代币的发行和发行可能带来的风险。
值得注意的是，本报告中提到的标记不是证券或保监会监管的文书，文件本身也不包含法律咨询。
