党的二十大报告提出:“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。”全方位推动农业农村高质量发展,全面推进乡村振兴落地见效,一个重要方面是发展壮大新型农村集体经济。我们要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,把发展壮大村级集体经济被作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”工程来抓,为推动集体经济提质增效。
一是党委统筹“铺路子”。实施五年发展规划,按照“整体推进、分步实施、重点帮带、产业带动、典型示范、一村一品”的原则有序推进。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,列入督导考核重要内容,常态化开展跟踪问效。建立完善的责任体系,明确领导干部分包联系乡镇,定期深入乡镇、村开展调查研究,帮助出思路、定计划、选项目,积极为村级集体经济发展“搭桥铺路”。
二是选准头雁“强班子”。择优选配优秀乡镇党委书记,选拔思想素质好、致富带富能力强的村党支部书记,回引优秀人才,优选致富能手充实村“两委”干部队伍,储备村干部后备人选,壮大乡村振兴“中坚力量”。每年投入专项资金,开展农村干部轮训,组织观摩,开展专题实训,拓宽农村干部的眼界,提升干事能力。鼓励和扶持村党组织领办创办专业合作社,率先发展特色产业,力促乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。
三是部门联动“结对子”。建立职能部门、企业包联制度,成立帮扶专班。从班子建设、发展规划、人才培训、选派科技指导员、资金支持等方面对村级集体经济项目进行帮扶,指导、扶持农村盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体经济收入来源。投资改善基础设施,增强“输血”功能,持续为壮大村集体经济提供保障。
四是因村施策“开方子”。依托资源禀赋和产业优势,坚持“一乡一特、一村一品”,因地制宜多元化发展集体经济产业,打造产业基地,多渠道发展壮大村集体经济,辐射带动农民群众致富增收。
五是考核激励“压担子”。坚持把村集体经济发展纳入乡镇党委抓基层党建工作责任清单,列为抓基层党建工作述职评议考核重点内容,做到集体经济发展成效与提拔使用、评优评先等挂钩,倒逼干事创业。同时,将村干部报酬与村级集体经济发展挂钩,有效激发村干部发展壮大村级集体经济的内生动力。