（2021年10月）
“双助”活动启动实施以来，全市政协系统迅速响应，深入学习习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面贯彻中央和省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，按照“政协所能、群众所盼、委员所及”的原则和“六有、三个全覆盖”的要求，结合新时代政协履职要求和雅安政协工作实际，组织动员广大政协委员投身脱贫成果巩固与相对贫困帮扶工作，建言献智助力新时代“三农”工作高质量发展，为加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”和社会主义现代化雅安贡献政协智慧和力量。
一、注重发挥“三个作用”，把各方积极性调动起来
（一）充分发挥政协机关的推动作用。一是绘好“作战图”。认真学习党中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和省委、省政府以及市委市政府实施意见精神，结合实际研究制定“双助”活动指导意见和实施方案，明确活动的总体要求、重点内容、主要举措和相关要求，为政协系统有效开展“双助”活动绘就蓝图、指明方向。二是建强“施工队”。市、县两级政协均成立了由政协党组书记、主席任组长，副主席、秘书长任副组长和相关部门主要负责人为成员的“双助”活动领导小组，构建起了市、县政协“双助”活动“1+8”组织体系。市政协坚持以点带面、以上率下，召开全市政协“双助”活动现场推进会，为“双助”活动加压赋能。三是扣紧“责任链”。按照“有分管领导牵头、有委室承办、有专人落实、有工作方案、有推进措施、有制度保障”要求，建立问题、责任、措施三张清单，实行台账管理，压紧压实责任，构建起了“市级指导、县级负责、乡镇落实、委员参与、群众受益”的工作格局。各县（区）政协还建立联席会议制度、半月推进会制度、定期通报机制，将参与“双助”活动情况纳入对政协委员及常委履职情况考察内容，作为建议协商继任政协委员的重要依据。
（二）充分发挥政协领导的带动作用。一是坚持领导带头。市政协主席以身作则、率先垂范，坚持重要事项亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后就“双助”活动作出批示7次，开展调研督导18次，联系宝兴县陇东镇赶羊沟村、老场新村，帮助协调落实资金80余万元，解决问题12个，实施项目6个，受益群众360余人。县（区）政协主席作为“一线指挥官”，亲自上手、扎实推动，为班子成员和政协委员作出了示范。二是实行分工负责。坚持“分级负责”的基础上，实行“分工负责”，做到“人人有责、人人参与”，市、县政协班子成员按照职责分工，认真负责、上下联动，抓好工作推动落实，形成了市级统筹指导、县级负责落实的工作格局和一级带一级、一级抓一级的生动局面。三是构建联系制度。按照联系委员、联系企业、联系乡村“三个联系”等制度要求，市、县两级政协领导发挥“关键少数”作用，经常性深入“双助”活动现场进行调研指导，为“双助”活动把脉问诊。市、县两级政协领导48人联系村85个、企业220户,协调项目186个,走访群众2887人。
（三）充分发挥政协委员的能动作用。一是坚持思想引领。把党的领导贯穿“双助”活动全过程、各方面，深入开展“学党史·筑同心”主题读书活动和“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动，引导广大政协委员“把身份亮出来、把责任担起来、把成果拿出来”，激发委员主动参与、积极作为意识。二是坚持活动引导。制定《政协委员参与双助活动关注重点》，明确12个方面重点，让政协委员参与活动有方向。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动和“有事来协商”工作，构建政协委员活动新载体，搭建政协委员履职新平台，有效聚发展信心、增发展合力。截止目前，政协委员参与“双助”活动4512人次，引进项目90个，协调资金约1.5亿元。三是坚持典型引路。注重挖掘、培树典型，以典型引领、示范、带动，涌现出了一大批表现突出的政协委员先进典型。汉源县政协委员刘燕翔牵头成立留守儿童托管学校，消除了大树镇500余名留守儿童家庭的后顾之忧。芦山县政协委员刘建胜大力实施“借鸡生蛋、扶贫助困”助农增收工程，践行“做食品先铸良心，挣票子带上乡亲”的企业责任，采取“公司+专业合作社+农户”的养殖管理模式，为当地五保户每月赠送1只鸡、每天一枚鸡蛋，对困难户和困难员工开展帮扶帮助，被评为“雅安市最具社会责任感企业”。
二、紧密围绕“四个聚焦”，把活动实效性彰显出来
（一）聚焦助力发展特色产业靶向发力。把助力产业发展作为“双助”活动核心工作，因地制宜、突出特色，推动“产业扶贫”向“产业兴旺”转变。荥经县围绕茶叶种植基础设施提升、设施设备提升、茶叶研发提升、品牌培育提升、农业新业态提升调研视察，助推该县茶叶发展产业化、规模化、集约化、现代化发展，建成茶产业“一心一线三区”，去年茶产业实现产值2.7亿元。石棉县组织开展《强化电力保障助推园区持续高质量发展》《石棉中药材产业发展情况》等调研活动，形成调研报告供党委政府决策参考，深度参与特色产业和农业园区建设指导，通过企业向园区集聚，园区与农户共建，建成县级现代农业园区8个，黄果柑和枇杷核心种植面积5万亩，辐射带动种植10万亩，培育现代农业企业31家。汉源县按照“山顶生态戴帽子、山腰栽树找票子、山下种粮饱肚子”的产业发展思路，把帮助发展花椒、大樱桃等林果产业和蔬菜中药材种植作为助力方向。市政协委员张宗强指导片马乡等乡镇种植川牛膝6000多亩；县政协委员、新农之邦农业科技有限公司董事长王石兵组织电商，每年销售各类农产品近700万斤，销售额达3000余万元；县政协委员何宗昊专注花椒产品深加工与利用，成功研发花椒啤酒，年产10000吨汉源花椒精酿啤酒生产线项目第一期已建成投产，全部投产后每年收购鲜花椒800吨。天全县思经镇民主村利用中省扶持项目资金100万元，与润兆渔业合作建设“共享鱼池”，增加村集体经济收入8.4万元。宝兴县政协委员周齐军个人投资500多万元，创办竣成天麻种植专业合作社和胜丰藤椒农民专业合作社，带动1000余户村民种植藤椒7286亩、天麻120亩，藤椒、天麻种植户户均分别增收0.57万元、2.3万元。
（二）聚焦协力健全完善保障体系找准穴位。荥经县政协建立“三联三帮三提升”帮扶机制，“三联”即针对全县2021年新增22户防止返贫动态监测对象，建立以政协党组、主席会成员联系乡镇（街道）、县政协专委会联系村、县政协界别委员联系监测对象，“三帮”即帮助协调困难问题解决、帮产业发展、帮稳定增收，促进困难群众经济收入增长，确保不发生规模性返贫致贫，“三提升”促进基础设施等民生类短板问题整改提升、产业发展提升、收入提升。石棉县协同配合县级相关部门梳理全县惠民利民保障政策执行中的问题47项。四川亿欣新材料有限公司调整出部分特殊岗位对公司所在地实施定向招聘，解决贫困家庭就业46人次，安置残疾人就业6人，被安置贫困家庭就业人员人均年收入超5万元，同时累计自助贫困学生100多人。雨城区政协协调引进项目资金350万元，委员个人捐资4000元开展助学活动。汉源县工青妇界别委员倾情关爱留守儿童，建立“留守儿童之家”37所、“童伴之家”10个、“七彩小屋”5所及“青少年活动中心”1个，筹集社会资金300余万元，帮助山区留守儿童完成新年心愿8000余个。宝兴县关注山区群众看病难，开展车载流动医院和医保改革调研。
（三）聚焦人居环境整治对准焦距。结合“美丽四川·宜居乡村”建设行动，助推开展厕所革命，加快推进厕改与粪污管网建设有效衔接。荥经县政协积极推进安靖乡全域生活污水治理小湿地项目，具有占地面积小、投资成本低、使用寿命长、运维零成本、改善水质佳等特点，可实现“净水、活水、美水”三重目的，适合人口密度低、生活污水水质相对简单的农村地区，有推广价值。今年将建成小湿地66个，解决276户836人生活污水问题，明年全部建成后小湿地将达到146个，解决692户2130户生活污水问题。芦山县政协协调县级相关部门部门和企业，解决了思延镇草坪村大房子组堰渠堵塞问题，解除了该组600余人汛期行洪度汛威胁。汉源县政协委员刘罡、刘晓东推动建设三强村民宿联盟，“梨苑小筑”民宿项目成为汉源民宿发展的样板，成为汉源农特产品和文创产品展示和销售的窗口，主播、网红喜欢的直播场地之一。今年以来，依托直播带货、本地网红带货等，梨苑小筑已销售黄果柑、甜樱桃、桃花李等当地特色农产品近百万斤。
（四）聚焦助推基层社会治理有的放矢。围绕乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，做好协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。石棉县政协创新各种调解机制，在栗子坪、蟹螺等5个少数民族乡镇推行法治与民族习俗相融合的藏族“路吉达克”、彝族“德古”调解机制，在县商会建立“服务业商会人民调解委员会”，在退役军人事务局设立“老兵调解中心”。汉源县政协民宗社法委指导片马彝族乡然莫村构建彝族家支代表参与基层管理新模式，将矛盾和稳定风险化解在家族内部，得到省市领导高度肯定，该村被评为全省“民族团结进步示范村”。汉源县小堡藏族彝族乡发挥驻乡政协委员谢登云的威望，推动搭建“少数民族矛盾纠纷调解小组”平台。汉源县政协委员兰保莲推动自治、法治、德治“三治融合”，形成村级联席会议制度，建成行之有效的村级治理体系。宝兴县政协先后以市、县政协提案的形式，推动在硗碛乡和陇东镇建立应急加油等综合性为民服务中心。
三、持续夯实“五个基础”，把保障常态性坚持下来
（一）提升“三点认识”。把思想认识“总开关”作为重要的基础性工作来抓。全市政协系统和广大政协委员深刻认识开展“双助”活动是把握“国之大者”、服务中心大局的重要抓手，是践行初心使命、彰显为民情怀的重要平台，是发挥政协优势、破解发展难题的重要载体，始终坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，把“双助”活动作为助推“三农”高质量发展、现代化建设的重要手段，多行为民之举、多尽精诚之力、多献务实之策。今年以来，市政协围绕“三农”工作高质量发展，编报社情民意信息5篇，开展“双助”主题调研视察16次。
（二）抓好“三个结合”。强化系统思维，坚持因地制宜，把有机结合相互融合作为工作思维和方法，坚持重点工作“一盘棋”推动，将“双助”活动与党史学习教育“我为群众办实事”活动相结合、与“有事来协商”工作相结合、与政协委员“五个一”履职要求相结合，相互促进，解决了一大批难题、办了一大批好事，人心聚得更紧、共识筑得更牢、工作干得更实。市政协确定实事项目19项，已完成13项。用好“有事来协商”平台，重点围绕农村基层治理的焦点和群众面临的难点开展基层小微协商协商211次，参与委员2600余人次，转化落地成果72个。
（三）密切“三个联动”。把统筹联动作为提升活动实效的有效途径抓紧抓牢，密切上下工作联动、内外力量联动、点面信息联动，县（区）之间相互取长补短、学习借鉴，扩大了活动的影响力和受益面。市政协召开现场推进会，参观不同类型点位5个，选取各有代表性、典型性、示范性的县（区）政协3个和政协委员代表3名分享交流经验体会，通过“现身说法”“同台竞赛”“立标树先”，强化了上下联动，实现了内外互动，达到了思想促动、工作推动、委员行动、局面生动的效果。
（四）强化“三个报道”。把宣传报道、营造氛围作为重要保障措施，按照重点、阶段、专题、系列四种类型，坚持动态、立体、全面、全程宣传，在用好自有阵地基础上，借力更高平台，拓展其他渠道，强化活动情况宣传报道，强化活动成果宣传报道，强化活动典型宣传报道，为“双助”活动深入开展创造浓厚氛围。截止目前，全市“双助”活动的相关宣传报道16篇，其中省级以上媒体报道2篇，市级媒体报道16篇，市政协门户网站、微信公众号等累计发布32篇。
（五）构建“三项机制”。把完备的制度、完善的机制、完美的效果有机统一，坚持目标导向、问题导向和结果导向有机统一。坚持定期通报，通过召开联席会议、印发工作简报等形式，定期通报“双助”活动开展情况，找差距、知不足、添措施、补短板，形成“比、学、赶、超”的生动局面。坚持成果展示，通过经验交流、现场参观、宣传展板、网页专题、委员风采等方式，把“双助”活动形象、生动、直观展示出来，让政协走近群众、让群众走近政协。坚持考核评价，将开展“双助”活动作为年度重点工作之一纳入目标绩效考核体系，以严格逗硬的考核倒逼责任落实、工作见效。
