基层减负不可留于表面

7月30日中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议指出,形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之以恒抓住不放,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查,中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是,省以下各级党委要履行好主体责任,各级纪检监察机关要强化监督执行。

一要找准“负”的根源。“负”的根源在“度”。开会发文无度、督导检查无度、台账留痕无度、数据报表无度,都在不同层面上增加了基层工作者的负担。因此,要让基层真正减负,让基层干部腾出手脚干事创业,就绝不能让“以会传会”式的减负背离了初衷。要大力整治不经思考就“一键转发”、事无巨细都“台账留痕”、反复高频要“数据报表”等现象,避免“一堆部门指着一人干”“一件事情反复干”和“不分轻重催着干”。要切实推动工作职责细化和任务分工明确,统筹协调好各个部门之间的数据互通,要以有力的措施真正转变虚浮作风、扎实树立务实新风。

二要把握“绩”的实效。基层减负要真正落到实处,必须真刀真枪拼出来,不能光说不练假把式。要用好考核“指挥棒”,纠正一刀切、机械式做法,健全完善科学有效的考评机制,力戒重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的“留痕主义”,多到田间地头倾听群众的意见,多到基层一线察看实绩。要厘清边界和限度,不要停留于重复繁琐的会务、表格、迎检等活动上,将基层干部从一味造典型、编材料、做图表、做数据等繁杂琐事中解放出来,让他们有更多时间和精力用在解决群众“急难愁盼”问题中,回归到基层服务群众的本色。

三要贴近“心”的距离。习近平总书记在干部管理工作上曾强调,“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持‘三个区分开来’,更好激发广大党员干部积极性、主动性、创造性。”基层工作离不开广大基层干部的付出,在严管的基础上亦要注重厚爱,要用真心、真情、真意,关心关爱干部,拉近和基层干部心与心的距离,严格落实好谈心谈话、体检、休假等制度,为他们解除后顾之忧;要优化容错纠错机制,给敢探索、勇创新的干部减压力、兜底子,进一步激发基层干部能干事、肯干事、干实事的工作热情。

基层是国家治理的“地基”,而基层干部则是重要的“基石”与“钢筋”。为基层减负,就是要从束缚基层干部手脚的形式主义中解脱出来。各级党委政府要抓住重点难点,找准“负”的根源,把握“绩”的实效,切实解决减负突出问题,激发干部干事创业热情。

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