汉昭帝元凤二年,公元前79年,四月,汉昭帝从建章宫迁居到未央宫。六月,大赦天下。这一年,匈奴又派九千骑兵屯驻受降城,以防备汉军袭击,又在受降城以北的余吾水上架设桥梁,方便一旦失败时可以迅速渡河逃走。匈奴单于想和汉朝恢复和亲,又怕汉朝不答应,所以不愿先提出,而是常常让官员向汉朝使节暗示。匈奴对汉朝的侵扰越来越少,对汉使也越来越优待,希望逐渐达到和亲的目的。汉朝也没有明确的态度,汉匈若即若离。
汉昭帝三年,公元前78年,正月,泰山上有一块大石头自己立了起来,上林苑中有一棵枯死倒地的柳树自己复活立了起来,有人还发现有虫子在树叶上啃咬出“公孙病已立”的字样。担任符节令的鲁国人眭弘上书说:“大石立起,枯柳复活,当有平民成为天子。枯树复活,难道是以前被废黜的公孙氏家族应当复兴吗?汉天子为帝尧的后代,有传国于他人的天命,应当访求贤明的人,将帝位禅让给他,自己退位做一个拥有百里封地的列侯,以顺应天命。”眭弘以妖言惑众的罪名被处死。