委员会是一种由两人以上组成的行使组织最高决策权的集体，可能存在于公共部门的各个管理层次。
我国中国人民代表大会，政治协商会议，各人民团体，群众团体在组织形式上都采取委员会式结构。结合中国委员会式的组织形式表现来看，实际中的委员会常与直线制组织结构，职能制组织结构，直线职能制组织结构，事业部制组织结构相结合，可以起决策、咨询、合作和协调作用。所以说，在中国各委员会组织结构中，通常都是由多种组织结构共同搭建的形式。
委员会是组织结构的优点在于可以集思广益，众多委员会团体在商量决策实施方案时，往往担任智囊团的作用，帮助最终决策者实际了解情况，做到施而有实。同时，利于集体审议与判断；而防止权力过分集中，一种方案的实施，往往需要多个参会者的票决；能够代表集体利益，容易获得群众信任，中国人民代表大会，政治协商会议各人民团体，群众团体的参会人员代表不同群体利益的人们，同时要求参会者落地实际情况，了解群众意愿，这样最终方案是符合大多数人利益的通过。
而委员会是组织结构的缺点在中国特色环境下，也有明显体现:决策成本高，委员会成员的决策信息来源往往是人民群众的真实反映和意见，为了保证数据的真实性，委员会决议员往往投入大量的人力，物力，财力进行数据统计，而中国作为人口基数庞大的国家，人民群众意见的繁杂和参差不齐导致了决策成本过高。
