11、

　　李光颜所带的兵听说要他们留在沧景，都大喊着向西逃走（要回许州），李光颜不能制止，惊惧成疾。三月十八日，上表坚决推辞横海节度使职务，乞请回归许州。皇帝批准。

12、

　　三月二十一日，任命裴度为淮南节度使，其余官职保留如故。

13、

　　加授刘悟为检校司徒，其余官职保留如故。自此刘悟越来越骄纵，想要效仿河北三镇，招聚不法之徒，章表多出言不逊。

14、

　　裴度讨伐卢龙、成德时，回鹘申请派兵跟从。朝议认为不可，派宦官制止。回鹘派大臣李义节率军三千人已经抵达丰州北，宦官让他们回去，不听。皇帝下诏，发缯帛七万匹赏赐他们，三月二十三日，回鹘军才撤退。

15、

　　王智兴派轻兵二千人袭击濠州。三月二十五日，刺史侯弘度弃城逃奔寿州。

16、

　　参议朝政的人都说裴度不宜外放到地方，皇上自己也器重他。三月二十七日，下制留裴度在朝廷辅政，任命中书侍郎、同平章事王播替代裴度镇守淮南，仍兼诸道盐铁转运使。

17、

　　李寰率部众三千人出博野城，王庭湊派兵追击。李寰转身迎战，杀三百余人，王庭湊兵才撤回，余众二千人仍然固守博野。

18、

　　朝廷认为刚刚罢兵，无力讨伐徐州，三月二十八日，任命王智兴为武宁节度使。

19、

再次任命德棣节度使李全略为横海节度使。

20、

夏，四月一日，日食。

21、

　　四月十四日，任命傅良弼、李寰为神策都知兵马使。

22、

户部侍郎、判度支张平叔上言：“如果由官府直接卖盐，可以获利一倍。”又建议：“令所由（掌管官物的官吏，事物必须经由他手，所以叫‘所由’）直接送盐到村里销售。”又乞请“令宰相领盐铁使。”又建议：“以卖盐多少为刺史、县令考核排名指标。”又乞请“检查各地实际居住户口，让他们相互担保，给一年盐，允许他们按季度分四期付款。”又说：“推行这项政策之后，富商大贾可能向官吏行贿，也可能拦路告状，可以将带头的人就地乱棍打死，在诉状上联名的人也要杖打脊背。”皇帝下诏，命百官商议可否。

兵部侍郎韩愈上言，认为：“城郭之外，很少有见用现钱买盐的，多用杂物贸易。盐商则无物不取，或者先赊销给他，再慢慢偿还价款，用这个方法补救，供销双方都便利。如今让官吏坐在铺子里自己销售，除非得到现钱，其他杂物否则必定不敢接受。如此，穷人得不到盐，官府也会损失正常的税收，哪里还能增加一倍的利益！又，如果让官吏带着盐挨家挨户去贩卖，必定索取百姓供应，骚扰极多。又，刺史、县令的职责，在于为朝廷分忧，岂可惟以盐利多少为升降标准，而不再考核他的治理和品行！又，贫家食盐非常少，经常动则十天半月只能淡食的，如果根据户口给盐，依时征价，官吏畏罪，必用威刑，臣恐因此搞得天下不安，这是尤其不可的原因。”

中书舍人韦处厚认为：“宰相处于论道之地，却兼卖食盐，这实在是不合适。窦参、皇甫镈都以钱谷之功升任宰相，名利难兼，最终导致祸败。又，想要以严刑峻法禁止人喧诉，强人之所不能，事必不立；禁人之所必犯，法必不得。”事情于是搁置下来。

张平叔又上奏建议征收早年积欠的旧税。江州刺史李渤上言：“度支征收本州贞元二年逃户所欠钱四千余缗，本州今年旱灾，农作物减收十分之九。陛下奈何于大旱之年征收三十六年前的旧债！”皇帝下诏，全部免除。

华杉曰：

什么叫“又蠢又坏”？张平叔这样的人，就是又蠢又坏。蠢，是他的建议完全不可行，他预期的利益也根本得不到。商人的存在，在于他们降低了社会的交易成本，按韩愈介绍的情况，商人不仅承担了贸易流通的任务，而且兼有卖方信贷的消费金融功能，买卖双方“两得利便”，交易成本最低。如果按张叔平的做法，由宰相兼任盐业公司总经理，各地刺史、县令都按食盐销售业绩考核升降，官吏去做货郎，走村串乡挨家挨户去卖盐，那要养多大的公务员队伍，那是什么样的销售费用！可以说，假如他的计划能够实行，销售费用将超过销售收入，根本就无利可图。再则，商人卖盐，买卖双方是平等关系，而官吏去卖，则卖方有权力背书，必定祸害乡里，而他们的祸害，并不是他们本身是祸害，而在被朝廷的考核逼的，这就是韩愈说的“官吏畏罪，必用威刑”。

说张叔平坏，是他要把投诉的商人就地乱棍打死，这是要在全国造成一种“食盐暴政”，按他的做法，唐朝不是唐朝，要成了“盐朝”了，必定掀起天下大乱，他们都要被腌成“腊肉”。

这样荒谬的提案，穆宗居然还交给朝臣们讨论，可见在他的思想里，这并非不可考虑的。幸而有韩愈、韦处厚这样的大臣，制止了这场几乎倾覆国家的大祸。穆宗如此轻率，也是缺钱缺疯了，什么招儿都想试试。张平叔一计不成，又生一计，要征收三十六年前的旧税，那三十六钱欠税的人，早都死了，谁来缴税呢？

“强人之所不能，事必不立；禁人之所必犯，法必不行。”就算是掌握绝对权力，也不能强迫人做任何事。但是，掌握强权的人就习惯于使用强权，对任何问题总是倾向于用暴力野蛮解决。

23、

　　邕州人不乐意归容管管辖，刺史李元宗把吏民的请愿书交给御史，请他奏报皇帝。容管经略使严公素听闻，派官吏调查李元宗擅自把罗阳县归还蛮酋黄少度。五月十二日，李元宗将兵一百人，带着州印，逃奔黄洞。

24、

　　王庭湊包围牛元翼时，和王傅于方想要进献奇策，谋求升迁，向元稹建议：“派说客王昭、于友明离间贼党，让他们放出牛元翼。再贿赂兵部、吏部令史，让他们伪造空白委任状二十张，根据实际需要，赐给有关人士。”元稹全部同意，有一位叫李赏的，知道他们的密谋，报告裴度，还说于方为元稹物色刺客，准备刺杀裴度，裴度隐忍不发。李赏于是转头向左神策军告发其事。五月二十七日，皇帝下诏，命左仆射韩皋等调查。

25、

　　五月二十八日，幽州节度使朱克融进献马一万匹，羊十万头，但上表要求朝廷以马羊价格为犒赏。

26、

　　三司调查于方密谋刺杀裴度事，都没有证据。六月五日，裴度及元稹都罢相，裴度为右仆射，元稹为同州刺史。任命兵部尚书李逢吉为门下侍郎、同平章事。

27、

　　党项入寇灵州、渭北，抢掠官马。

28、

　　谏官上言：“裴度无罪，不当免相。元稹与于方为邪谋，处理太轻。”皇上不得已，六月十三日，削夺元稹长春宫使职务。

29、

吐蕃入寇灵武。

30、

六月二十一日，，盐州奏报，党项都督拔跋万诚请降。

31、

　　六月二十三日，吐蕃入寇盐州。

32、

六月二十九日，恢复设置邕管经略使。

33、

　　当初，张弘靖为宣武节度使，屡次颁发赏赐以取悦军士，府库虚竭。李愿继任之后，性情奢侈，赏赐既薄于张弘靖时，又滥施威刑，军士不悦，李愿以他的妻弟窦瑗典掌侍卫亲兵；窦瑗骄纵贪婪，军中厌恶他。牙将李臣则等作乱，秋，七月四日夜，就在帐中斩下窦瑗头颅，然后大声呼喊，府中响应。李愿与一个儿子翻城墙逃奔郑州。乱兵杀了他的妻子，推举都押牙李㝏（jie）为留后。

34、

七月八日，宋王李结薨逝。