基层是乡村振兴的主战场，有效的基层治理是乡村振兴的基础。党的十九大报告指出“治理有效”应该作为实施乡村振兴战略的总要求之一。习近平总书记在各类活动中多次指出，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，基层是乡村振兴的主战场，有效的基层治理是乡村振兴的基础。要打开农村基层工作上下协同的共治局面，创新构建乡村治理新体系。
一是巩固发挥农村基层党组织的领导功能。“农村要发展，农民要致富，关键在支部。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。要发挥基层党组织组织优势和团结优势，自觉宣传党的路线方针政策，加强对各类组织的统一领导，形成共建共治共享的乡村治理格局，凝心聚力搞建设。
二是选好配强农村基层干部，提升服务能力。基层干部是基层治理工作的“中坚力量”，是巩固提升脱贫攻坚成果，推动乡村振兴工作衔接的关键环节。在配置农村基层干部时要严把选人用人关，优选党性觉悟强，服务意识优，政治作风正的党员干部。深化培训教育，健全激励机制，加强监督监管，充分调动基层党员干部的干事创业热情，发挥先锋模范作用，带领群众投身致富振兴实践，提升群众幸福满和满意度。
三是鼓励村民开展自治实践，创新基层治理模式。村民自治在乡村治理体系中发挥着基础性、主体性和根本性的作用。乡村基层治理工作事项纷繁复杂，要充分发挥村民自治的基础性作用。建章立制，完善自治章程，建立村规民约，规范村民自治的各项行为。“兼听则明，偏信则暗”，要注重汲取村民和乡贤人事的智慧，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商机制，创新乡村基层治理自治模式。
