最低收购价上调显示的积极信号

   文:郑学良

2月18日,2022年稻谷最低收购价政策公布,2022年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策,综合考虑粮食生产成本、市场供求、市场价格和产业发展等因素,2022年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤124元、129元和131元。对比来看,早籼稻比去年上涨2分/斤,中晚籼稻和粳稻分别上涨1分/斤。


2022年稻谷最低收购价上涨也是意料之中。粮食是关系14亿人国计民生的基础物资,“要把中国人的饭碗端在自己手中”,国家层面出台保护耕地、严禁“非农化”“非粮化” 等措施,除此外,保护种粮农民利益至为关键,特别是在当前化肥、农药、农机具等生产成本有所上涨的情况下,适当提高收购价格,释放出提振市场信心和保护种粮农民积极性的积极信号。

这次公布粮食最低收购价后,市场和民间也有不同的声音,认为提价幅度过小,每100斤才一二块钱,对促进提高种粮农民利益并无实质性意义。这要从两个方面来看,一是粮食这种物资的特殊性,粮食是人们最基本的消费品,需求巨大,关系国计民生,牵一发而动全身,提高收购价也将会带来一系列的后续连锁反应,从大局及长远看,粮食价格保持稳定合理的区间符合我国的国情,是稳定社会经济发展的需要。二是要从最低收购价制度设计的作用看,最低收购价只是国家对粮食收购的一种托底功能,防止“谷贱伤农”,继续对稻谷、小麦等主要粮食口粮实行最低收购价政策,目的是促进增收靠市场、保底靠政策的保护农民利益格局的形成。保护种粮农民利益、提高和稳定粮食产量,不能完全寄托于最低收购价,当前和今后,除最低收购价政策外,保障农民利益还需要多种政策保障和制度支持,诸如实行和完善价补分离政策,增加财政政策支持弹性;提供信息和技术指导,推广优质畅销的粮食品种,引导农民调优结构、提质增效;加强专业化社会化服务组织建设,为种粮农民集中提供产中产后服务,解除影响增收的后顾之忧;加快市场主体培育与发展,鼓励开展预约收购、订单收购、绿色通道等个性化服务,强化收购市场监管,切实解决卖粮难问题等。

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