节选：宁德市委地方志，《历史的足迹宁德》

一、"环三战略"

宁德市委、市政府根据省委对宁德提出的"要在海西建设中发挥拓展一线的骨干作用，为发展壮大闽东北一翼作贡献"的新定位、新要求，于 2007年初提出实施环三都澳区域发展战略的构想并研究编制《环三都澳区域发展规划》。

2008年，宁德市委、市政府就全面实施环三都澳区域发展战略正式作出决议，2008年 9月 30 日省政府批准实施。由此，"环三"战略开始引领闽东进入发展快车道。

2009年9月4日，市委二届七次全会审议通过《宁德市贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>加快推进环三都澳区域发展的实施意见》，功能定位上，围绕建设海西对接长三角前沿区域、对台交流合作重要平台、新兴临港工业基地、东南沿海重要港口枢纽、海西特色文化和生态旅游基地、绿色宜居海湾新城，以三都澳及其周边地带为主的核心区，努力形成"北承南联、西进东出、山海一体、城乡互动"的发展格局。

"环三规划"

主要内容∶

发展目标。环三都澳区域的开发建设分为近期"开发起步"阶段、近中期的"加快开阶段和中远期的"全面发展"阶段，经过 20—30年的努力，环三都澳区域的功能定位全面实形成设施完善、产业集聚、资源节约、环境友好、区域和谐、城乡协调的发展局面，建成发达先进制造业的产业基地、重要港口枢纽和绿色宜居的滨海新城。

构建"一线三湾四片区"的整体空间功能结构，形成"以港兴城"的区发展主线，集中布局功能各异、空间相对分离的城市湾、产业湾、旅游湾三个特色突出的功，通过内部空间整合、交通网络组织形成四大片区，包括宁德主城片区、溪南片区、漳湾片区。宁德主城片区，包括老城、后湾、铁基湾、城澳、金涵、礁头、三都岛等7个功能组立为环三都澳区域功能主中心。溪南临港工业片区，位于霞浦县溪南半岛溪南镇、沙江镇和盐田乡范围内。漳湾临港工业片区，包括东侨经济开发区工业集中区、蕉城区漳湾镇、七都镇和金涵乡部分用地。赛江临港工业片区，位了伸实"下部分用地。赛江临港工业片区，位于福安市赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、湾坞乡和溪尾镇域范围内，主要发展能源、船舶、电机等临港工业。

2012年12月29日市委三届六次全体（扩大）会议审议通过《中共宁德市委关于深人贯彻落实党的十八大精神 全面建设"六新大宁德"的决定》，作出以"环三"规划为引领，建设"六新大宁德"（着力构建高质高效新产业、宜业宜居新城镇、畅通便捷新交通、丰富多彩新文化、幸福和谐新民生、优质优美新环境的"大宁德"）。

2013年5月16—17日，宁德市第三届人民代表大会第三次会议表决通过《宁德市人民代表大会关于动员全市人民为全面建设"六新大宁德"而努力奋斗的决议》，在更大范围上深化共识，凝聚力量，推进发展。

2015年省第十次党代会后，市委传承闽东人民关于开发三都澳的美好夙愿，落实发展新理念，谋划发展新坐标，主动融入"再上新台阶、建设新福建"大局，衔接"环三"规划，坚持一张蓝图干到底，明确了当前和今后一个时期我市"开发三都澳，建设新宁德"的中心任务，以此统一全市思想，引领加快发展。

2018年10日17日，四届七次市委全会召开，就当前和今后一个时期发展，提出实施"一二三"发展战略的总体思路∶"一"就是围绕"一个中心任务"，即"开发三都澳，建设新宁德"二"就是做到"两个坚持"，即坚持开发与保护并重，坚持沿海与山区联动;"三"就是建立"三个生态"，即建立高质高效的经济生态 、山清水秀的自然生态、风清气正的政治社会生态。

明确战略要求∶一要聚焦战略核心，大力推进环三都澳大湾区开发建设，努力在新的更高起点上推动"开发三都澳，建设新宁德"取得更大突破。二要突出战略导向，坚持开发与保护并重，推动生态环境"高颜值"和经济发展"高素质"相得益彰;坚持沿海与山区联动，在主动融入闽东北协同发展区建设的同时，扎实推进沿海山区一体化发展。三要把握战略重点，围绕建设高质高效的经济生态，着力打造四大千亿产业集群，加快推进传统产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业发展，确保产业支撑更有力;加强实体经济金融服务，继续强化重大风险防控，加快社会诚信体系建设，确保金融保障更到位;统筹基础设施配套，营造创新浓厚氛围，持续代化营离环培_确但发民环培雨优居 围线建立山浅水禾的白然生太 叹浊打赢获天珀运一。

产业兴市

宁德拥有独特的区位优势和富集的深水岸线、滩涂、淡水、电力等资源优势，是布局临港重工业的理想选址。近年来，宁德积极把握全球产业结构调整重组和国家鼓励经济结构战略性调整国内重化产业布局加快向沿海深水港区转移集聚的历史性发展机遇，明确"立龙头、铸链条、建集群"发展思路，大力培育新材料、新能源、生物医药等新兴产业，改造提升电机船舶、食品加工、合成革等传统产业，大力发展现代服务业，初步形成冶金新材料、新能源、电机电器、食品加工、生态合成革、建材、船舶修造、医药化工等八大重点产业，尤其是不锈钢新材料、锂电新能源、新能源上

、中铝铜材料等四大主导千亿产业集群的培育打造，成为新时期宁德越位赶超，科学发展，跨越发展的重要产业支撑。

不锈钢冶金新材料

经过"九五"时期"工业富区"战略实施和新世纪前十年的工业产业不断集聚、加快发展，宁德市新时期产业发展目标更加明确，思路更加清晰，紧紧把握政策、市场和产业发展变化带来的新机遇，适时加大招商引资力度，高起点引进冶金新材料一批大项目，开启了宁德"千亿产业集群"发展的新序幕。

"十二五"时期，宁德市充分发挥区位优势和深水岸线资源优势，着力实施大项目带动战略，重点承接国内外冶金、石化、重型机械装备等大型重化产业转移，首先在镍合金、冷轧硅钢、不针钢等取得突破，并扶持发展一批与之相配套的中下游企业，延伸有色金属深加工产业链。2011年，在赛江临港工业区鑫茂冷轧硅钢一期、鼎信镍合金一期等项目建成投产的基础上，福安湾坞工贸

集中区鑫茂冷轧硅钢二期 50万吨，福建鼎信 30万吨镍合金深加工配套、50万吨镍合金及加工配

，福建鼎信科技不锈钢冷轧及深加工配套、福建诺卡本冷轧电工钢年产 50万吨冷轧电工钢深加工、明大镍业科技 30 万吨低碳合金薄板深加工、福建富毅金属30万吨焊接钢管等项目纷纷开工或加快实施，带动了宁德市冶金产业强劲发展势头，冶金新材料迅速崛起为全市工业发展的支柱产业，初步形成布局优化、关联度高、技术先进、节能高效、清洁安全的临港先进制造业体系。 2013 年，为加快推进冶金新材料产业发展，市政府编制完成《宁德市冶金新材料及深度加工展规划（2013—2020）》并获得省发改、经信委正式批复。《规划》提出打造全国重要的冶金新材料及深度加工生产基地、全国重要的冶金新材料贸易中心、海西冶金新材料产业研发中心的"一基地、两中心"目标定位和高端化、链条化宁德"千亿产业集群"发展目标，实现"百千亿，三跃升"。即到2015年，实现不锈钢粗钢产量 350 万吨，不锈钢制品深加工能力100万吨，下游深加工产业年产值 300 亿元。到 2020年，实现不锈钢粗钢产量 550万吨，不锈钢制品深加工能力30万吨，下游深加工产业年产值1000亿元。到 2025年，形成集研发设计、生产加工、物流仓储、贸易服务等于一体的冶金新材料全产业链体系。《规划》出台实施迅即助推宁德市冶金新材料产业形成快速发展的新态势，吸引了宏旺、甬金等一大批业内重量级企业入驻，以浙江青山控股集团、台湾义联集团投资企业为龙头，宁德市不锈钢产业得到了迅猛发展，很快形成年380万吨不锈钢玉、热连轧及宽带卷生产能力，2015年又建成投产年 200万吨不锈钢带冷轧生产线及一批下游精深加工项目，初步形成了以冶炼为主、深加工为辅的产业发展格局。是年 10月31日，由中国金属才料流通协会不锈钢分会和宁德市人民政府联合主办的 2015 中国不锈钢行业大会在宁德市隆

聚发展。《规划》实施五年来，以青拓系列项目为龙头，甬金、宏旺、海利、克虏伯等项目为配;

—冶炼—热轧—冷轧深加工—不锈钢制品"的产业集群，具备年产镍铁150 万吨，

锈钢粗钢380万吨、不锈钢热轧钢卷 380万吨、不锈钢冷轧板带 30万吨、不锈钢棒材 50万吨，不

缝管材20万吨、不锈钢高速线材 30万吨生产规模，宁德青拓集团成为全球最大的不锈钢

，其不锈钢产量占全球 10%、全国 20%。以不锈钢为主的冶金新材料产业成为目前宁德展最快、产值最大、后劲最强的主导优势产业，也是宁德打造升级版产业的样板。2017年，全市冶金新材料产业实现产值871.48亿元、增加值159.75 亿元，分别增长 29.6%、30.9%，2018年有当

于德市首个千亿产业集群。并力争再经过几年努力，建成集研发设计、生产加工、物流仓储贸易服务等于一体的全产业链体系，打造全国乃至全球重要的不锈钢产业基地。

新能源基地

来，宁德市充分利用山海兼备的资源优势，合理布局发展核电、风电、太阳能光伏和新也等多种形式的新能源产业，构建稳定、清洁、安全的能源保障体系。海西能源基地建设能源新兴产业两翼齐飞的新能源产业发展，是近些年宁德千亿产业集群迅速崛起的又一缩影。

积极构建 海西能 源基地

中国成立后相当长一段时期，闽东主要以小火电发电为主，火力发电量占到总发电量的三分之二以上，然而缺电现象较为严重。改革开放后，国家对水电建设给予"谁建谁管谁受益"自政策，激发了闽东各地办电的积极性，200 千瓦以上小水电站层出不穷，并迅速取代乡镇的 k力发电厂和自备电源，火力发电日渐退出舞台。1985年，闽东地区水电装机容量增到12.75 万千瓦，火电发电量比重降至6.5%。是年，随着柘荣龙溪二级电站至柘荣城关5千米长的35千伏线

里成投入运行，闽东地区实现县县有35千伏输电线路。同年，闽东第一条110千伏输电线路

电站至福安赛岐镇动工架设。至 1992年，闽东北部六县市均建有110千伏输电线路，并实现 110 千伏城南变电站为枢纽的联网运行，闽东地方区域电网初步形成，区网供电紧张状况有效缓解。同年 12 月，由省电力局出资建设的闽东境内首条 220千伏输电线路——--福州红山至

的红甘线及闽东首个220 千伏变电站——甘棠变电站相继建成投产，闽东电网告别"孤，结束了枯水期缺电、丰水期电力又输不出的尴尬历史。1996年8月6日，闽东电网通\苍柘（浙江苍南至宁德柘荣）线与浙江（华东）电网联网。闽东电网与省电网、华东电

闽东电力市场向南北两头经济活跃的闽南三角洲和浙南地区拓展，为电力的进一步升共了可靠的市场保证。随着国家改革开放力度不断加大和闽东经济社会各项事业蓬

电需求日益增长，闽东电网又一次面临着机遇和挑战。新世纪前五年，闽东水电迎 5潮期，建成投产的水电站装机容量达 101万千瓦，全市投运水电总装机容量 147万古田溪水电站），超过过去宁德市行政区域内水电装机容量的总和。至 2005 年底，已有35 千伏线路137条，总长 1437多公里;110千伏线路 38条，总长近1000公里;220路7条，长 336 公里，500 千伏线路4条。电网的迅速扩张，使宁德市社会用电量增速一月全省首位，并继续以年 25%增幅高速增长。2006年1月，古田供电区正式划转宁德电业局调度管理，结束古田电网长期游离宁德电网之外的局面。其后，随着福鼎桑园水库电站、福安黄兰溪

站、宁德大港电站、穆阳溪一二级电站、寿宁牛头山水电站、大唐宁德火电厂一期工程等骨目继竣工投产，全市电力装机容量由"七五"时期的 30 多万千瓦提高到 2007年的312.1 2008年2 月 18日，位于福鼎市秦屿备湾，规划建设6台装机 100万千瓦机组，一期项机组，总装机 400 万千瓦、总投资 527亿元的宁德核电站破土动工。这是福建能源建设史」

的项目，也是国家至今在闽东布点的最大投资项目。其一期项目4台机组全部建成后。量 300 亿度，相当于2012年福建全省用电量的18%。与同等规模的燃煤电站相比，术

于减少标准煤消耗约 980万吨，减少二氧化碳排放约2400万吨，减少二氧化硫排放约23 万减少氮氧化物排放约15万吨。以此为标志，海西最大的能源基地在闽东诞生。4月28日，位于福

甘棠的闽东首座 500 千伏变电所———福州超高压局宁德变电所 500 千伏主变及220千伏开关

建工程投入运行，结束了闽东地区没有 500 千伏变电所的历史，这些都使"十一五"的宁看能源电力建设再上一个新台阶。2010年，全市电力装机总容量达 484万千瓦，其中火电252万

水电 232万千瓦，全年发电量196.87亿千瓦时，并形成以500KV宁德变为中心，220KV韦阳—桐城—树兜—岚后—溪尾—宁德环网格局。是年，装机4.2万千瓦的霞浦大京风电投产，宁德能源领域再拓展。2012年6月14日，宁德核电1号机组热试成功;6月28日，

并网成功，装机容量 108.9 万千瓦，宁德进入核电时代。随着宁德核电一期第1台机组的集核电、火电、水电、风电、潮汐电等多种能源为一体的海西能源基地正在宁德崛起。市继续立足环三都澳区域资源优势，坚持核、风、水、火、油、气、太阳能、生物质能多元开，重点推进宁德核电站一期工程、海上风力发电宁德示范工程项目、陆上风电场等的建设和总

醇的产业化开发利用，逐步提高新能源和可再生能源在能源结构中的比重。随着大唐火电

期和宁德核电站等重点电力能源项目的相继建成投产，至 2016年，全市电力装机容量达942千瓦、其中核电 435.6万千瓦、水电 236.9万千瓦、火电 252万十瓦、风电15.8方十瓦、光伏发 1万千瓦、垃圾发电0.9万千瓦，全市发电供电产业规上企业38 家，实现产值 248.91 亿元，宁德已建设成为福建最大的能源基地。

锂电新能源引领宁德产业升级版

锂电新能源产业，既是绿色产业，也是朝阳产业，市场空间巨大。近年来，宁德市紧紧抓住现代科技发展及电动汽车行业飞速发展的新趋势和国家鼓励支持的有利时机，加快培育发展新能源产业，大力推进锂电新能源产业发展，打造先进锂电新能源产业基地，锂电新能源成为引领宁

十级的领头羊。2008 年3月，生产新型动力电池的宁德新能源科技有限公司落地东侨工业集中区，作为宁德改革开放 30 年来引进的最大外资项目及高科技企业项目，它一诞生，就预示着

惠的新能源产业布局中一颗新星正在冉冉升起。从 2009 年9月起，占地约3.33公顷，建有厂房

心、测试实验室总面积近 4 万平方米，年产 1300 万个锂离子电池的宁德新能源科技一目陆续试产。是年底，主体工程用地 33.33公顷、建设面积约39 万平方米的二期项目开工，宁

原科技进入发展快车道。2011年，宁德时代新能源有限公司成立。短短几年发展，新能源科

能源两家公司迅速在国内外市场脱颖而出，成长为宁德新兴产业的领军企业，分别形

我 22000 和7000 多人的企业员工规模，并分别列入国家2014年度火炬计划重点技术高新企业

省产业龙头企业、福建省高新技术企业和国家级高新技术企业。2015年以来，宁德锂电新源企业保持快速扩张势头，连续三年实现产值146%、123.9%、44.3%的超高增长。2017年，新能源系列企业实现产值358.37亿元、增加值 151.59亿元。新能源科技生产的消费类聚合物锂离子电市场占有率上已跃居全球首位，时代新能源生产的锂离子动力电池市场占有率跃居全球第-

为全球最大的聚合物锂离子电池生产基地。同时，积极拓展上下游产业链。随着"开设新宁德"的深入实施，宁德的区位优势、港口优势进一步发掘，为招商引资、产业发展提越的环境。预计至 2020年，宁德锂电新能源产业总规模将超过1000亿元，其中电池产业）O 亿元，通过电池产业带动配套材料和设备产业产值规模将超过300亿元。届时，以锂电新能源引领的宁德产业发展将进入新境界。

上汽宁德基地

年4月，上（海）汽（车）宁德基地项目这个重量级的"金娃娃"在蕉城三屿园区奠】，项目恢宏布局，全速推进，抢时间、拼速度、建精品，一个福建最大全国靠前的新能源"汽度薄欲出，演绎创造了惊艳的上汽项目"宁德速度"。不仅如此，上汽宁德基地项目启动伊始

府就旗帜鲜明地指出，上汽宁德基地项目定位高、规模大、链条长、带动力强，是国家有部委，省委、省政府关心支持落地宁德难得的"金娃娃"，是可以"大干一番"的大项目好

市每个干部群众都要倍加珍惜、倍加努力，要"举全市之力"攻坚，强化服务保障，优先服先保障上汽宁德基地项目建设。正因此，市委、市政府主要领导亲自挂帅出征，有力落实保障机制，全力以赴抓进度、调度，破解难题。蕉城区、东侨经济技术开发区调集精兵强将，市直各部

合作，步调一致，为项目建设在用地、供水、供电、招商、融资、用工等方面提供周到的服务保障。上汽宁德基地项目配套基础设施建设、园区厂区建设全力推进，不到半年时间，首批上7德基地项目基础设施配套资金 100 亿元包括交通项目6个、市政道路10个，水利项目5个

10个、水利项目5个、供

供气项目 11个、污水处理厂1个、配套房建项目3个序时加快推进。随着上汽宁德基地铁洛专用线、宁（德）古（田）高速六都互通、沈（阳）海（口）高速复线三屿互通、漳湾港7号码头

【通、漳湾港 7号码头

泊位、福宁北路七都溪特大桥等重点项目和占地134.6 公顷的上汽宁德基地项目主机厂，冲压.车

l主机厂、冲压、车

涂喷、总装等各大车间建设逐步成型，2019年6月下线第一辆整车，将为宁德新时期赶超发展谱下新篇章。全市以上汽宁德基地项目落地建设为契机，推动电机、电控及系统集成、汽车配件等

链发展，打造东南沿海新能源汽车产业基地，力争 2020 年实现 500亿元以上年产值，定将迎来新辉煌。

宁德中铝铜冶炼

16年 9月2 日，中铝东南铜业有限公司宁德40万吨铜冶炼基地项目在福建省宁德市漳湾-业区冶金产业园开工。随后，中铝东南铜业宁德铜板带箔项目在漳湾临港工业区物流园身基，标志着宁德冶金新材料产业又一龙头的迅速崛起。宁德40万吨铜冶炼基地项目总投资近

成投产后，年产值约 166 亿元，可提供约 1000个就业岗位。该项目是中铝公司和福建

略合作的重点项目之二，同时也是中铝公司、中国铜业积极投身"一带一路"经济实施"走出去"战略、加快沿海布局、做强做大铜板块的战略性举措。项目的开工建设成功运营、对于企业和地方双方加快推进转方式、调结构、促转型，实现优势互补 合作共赢，具有

的意义、为宁德市经济社会发展注入了新动力，增添新力量。市区及有关部i

变重视全力服务项目建设快速推进仅一年多时间即见成效已完成投资 49.35 亿无，2018年6底铜冶炼项目点火试车9月2日开始干燥机、熔炼炉投料，10月 24日顺利产出首批阳极铜，预计

亡面建成投入运营、2018 年产量约3 万吨，2019年约 28万吨，2020年实现达产。铜冶炼项重设还发挥出龙头带动作用，铜精矿贸易将建设成为全国最大的铜精矿集散中心，最终打造-国内知名的有色金属交易中心;电解铜箔、海上电缆、铜板带等铜精深加工，铜冶炼厂伴生烟生的综合处理等上下游项目延伸布局，并逐步构建完整的铜产业链。

电机电器

为"二五"初期国家扶持发展起来以福安为主体的闽东传统工业产业，走过相当长-辉煌历程，闽东电机厂也发展成为那一阶段闽东电机电器的龙头企业。20世纪 80年代，随着

深入，市场经济浪潮不断席卷，借助闽东电机厂的辐射影响和地方政府的支持，福安民I机电器技术不断普及，从以利用闽东电机厂的边角料，生产家用低档电风扇和柴灶用鼓风机始，民间电机电器企业迅速发展。1988年，宁德地区乡以上电机电器企业发展到51个，个体联小电机电器企业达到300多家。1989 年，福安电机电器企业发展至 348个，产值1.26亿。生产规模的除闽东电机4个厂外，另有福安拖拉机电机厂、天马集团公司所属的华丰电机一、二、

华丰压铸厂。产品有水泵、发电机、Y系列电机、专用电动机等。1992年，全区乡以上独立颇，器机械器材制造业 41个，工业产值21606.02万元，占全区工业总产值的74%，其中闽东 4个厂产值16141.62万元。1994年，宁德地区首次组织电机电器企业参加94秋季广交公

电机电器产品走出国门之路。是年，又成功举办福安市电机电器及名优特产品订货会，3到会洽谈订货;并与福建省中心检验所合作投资 60多万元，建立福安市产品质量检验所电机电器检测中心）。促进了福安电机电器在这一时期计划经济向市场经济转型过程中，率先

，快速发展。1995 年，宁德地区电机电器产业首次实现产值10亿元，完成出口商品收购 42 亿元。是年，福安万达电机有限公司首家通过欧共体国家CE认证，打开了产品出口西通道。此后，越来越多的企业通过国家产品安全认证和质量认证及欧共体国家CE认证，为多的闽东电机电器产品走出国门奠定了坚实的基础。1996年，宁德地区电机电器企业受国紧缩和国内企业三角债风波影响，更多企业和产品从面向国内市场生产销售开始转向出主产，并逐步进入东南亚市场，其后又向欧美、中东国家拓展;1997年，福安市出台《关于扶持

器产业的决定》，对万达、德丰等 23家民营电机电器企业进行重点扶持。当年，秦溪洋电机电器工业园区建设开始启动，首期落实工业园土地 21.33公顷，进一步推动了这一时期的电机电器产业快速发展。1999 年，福安市委、市政府出台《关于加快秦溪洋工业园

FA

区发展的决定》，制定优惠政策鼓励电机电电机自动化生产流水线

器企 业 进驻园区建

全面启动;4月 6日，福安市恒实担保有限公司成立，当年共为 32 家民营企业担保贷 2512万元，有效解决了民营电机电器企业融资难的问题。福安市还对安波电器有限公司、万达有限公司等15家电机电器企业，实行市领导挂钩服务，给予重点扶持，从而促进电机产业加展。"九五"末，宁德市电机电器产业完成工业产值26 亿元，占全市工业总产值提升到 4.7%，其中23家规模以上的电机电器企业完成产值64870万元，出口交货值6.5 亿元，企业自营出口 2659 万美元，闽东电机电器工业区获得"全国第三批乡镇企业示范区"称号。

新世纪，宁德电机产业发展进入新阶段，跨上新台阶。2001年，电机电器产业整机出口首次超总产量的50%，从而成为以出口为主导的外向型产业。是年，万达电机有限公司、太平洋电机有公司、德丰电机有限公司3家企业年产值首次超亿元，实现了年产值亿元民营电机企业零的突年，福安市电机电器产业完成产值36亿元，首次超过工业总产值的50%。2003年，宁德市电

业企业自营出口首破亿美元大关，达 10893万美元。2004年，福安市电机电器产业被列福建省重点扶持产业集群之一。整个"十五"期间，宁德市电机电器产业呈现了加快发展的良好势头，整体质量明显提升，安波电器有限公司获得产品质量国家免检资格证书，实现民营电机

电器企业争创国家级质量品牌2。破。至 2005年，宁德市电机电器达700家，完成工业产值65亿撤地设市之初的2年增长1s占全市工业总产值的比重提升》 22.0%以上，其中规模以上电机电%

照唱晶

企业 98家，完成工业产值40.9亿出口交货值26.2亿元，企业自营出b翻

//品可服器器阴是 18664 万美元，电机产品出口量占

，//题架器职器ll出全国同类产品的三分之一，成为中国

闽东电机闻名中外。图为闽东电机厂部一角

电机产品产量最大的地区和宁德工业产业集群一张重要的"烫金名片""

2006 年，东侨开发区工业集中区漳湾工业园区设立后，吸引了远东、安波、三力 特液等一批重占规上电机企业入园发展，产业发展重点开始从福安外溢，企业技术改造、技术创客显增强，产品生产的工艺技术水平和生产自动化水平、产品质量明显提高，形成了较为稳固的露业发展基础和优势。2007年，泰格动力机械集团有限公司的"TIGER"及其系列商标获得中国名商标称号，实现了宁德市工业制造业中国驰名商标零的突破。10月 25日，福安电机电器产品推介会，领军国际电机行业的台湾东元集团组团前来考察，闽台两地电机企业决定强强合作.联手打造中国中小型电机之都。2008年，福安电机获"中国中小电机出口基地"，并入选"中国百家产业集群"。随着电机产业的快速发展壮大，"十一五"期间，宁德电机企业更加重视技术与品牌提升.许多电机企业与中科院电工所等高等院校、科研机构建立长期技术合作关系，并在福安成立了福建省电机行业技术开发基地、宁德福安电机工程研究院及6个研发中心、福安市电机产品

发中心、国家电机产品检测中心等，7家企业被认定为省级企业技术中心，11家企业被认定为省级高新技术企业，20多家企业建立了产品研发中心。至 2010年，全市电机电器企业800家，其

Z元以上企业57家，从业人员近6万人，实现规模以上工业产值 143.39 亿元，出口总值5.1亿元。主要产品有电动机、水泵、发电机、电子医疗保健器械等 10多个种类 200 多个系列的上+

产品远销120多个国家和地区及国内各省（区、市）。200 多家企业通过ISO9001、90管理体系认证;15家企业成为国家机电出口产品基地企业180家企业获得进出口经营权和质量许可证，3家企业出口超过2000万美元，1家企业出口超过1亿美元;4家企业成为国采购供应商。行业中有"泰格""安波"、"亚南"3个中国驰名商标。是年，为加快宁德电机电器产业跨越发展，于举办宁德"6·18"投洽会的同时，在宁德会展中心举办了首届海峡网机电器博览会。此后，电博会规模越来越大、层次越来越高 影响求来越大 效果越来越好，从德对外开放和招商引资的重要平台，有力地助推宁德电机电器产业集群发展。

里要平台，有力地的t…间、影响越来越大、效果越来越好，成为了

进入"十二五"，宁德电机电器产业迎来转型升级做大做强新机遇。2012年5月，省以也门为宁德出台《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》，从规划编带

z z做强新机遇。2012 年 5 月，省政府专

税扶持、技术改造、品牌创建、金融扶持、市场开拓、平台建设、用工服务等九个方面提出扶持措施，推进闽东电机电器产业加快形成特色鲜明、竞争力强的产值超千亿的产业集省经贸委牵头设立的省级创业投资基金优先支持闽东电机电器产业集群初创期、种子期、期中小企业项目。6月，省政府在福安召开电机电器千人企业家大会，助力宁德电机电器产业

次年 4月 26 日，宁德市又召开闽东电机电器产业推进会，进一步落实省委、省政府决策部出更多具体的要求和意见，力求更加有效地服务闽东电机电器千亿产业集群发展，并组建经贸服务队到各县（市、区）和企业开展政策宣传解读，指导企业用好、用足政策。紧接着市政府

策。紧接着市政府

编制完成《闽东电机电器千亿产业集群发展专项规划》，进一步明确电机电器产业发展的方

点、思路和举措，提出经过5年的努力，力争闽东电机电器产业集群产值突破千亿元，培育 50亿元企业 2家以上，20—50 亿元企业 10家以上，10亿元以上企业30家以上的发展目扶持政策措施带来的效应极其明显，2012年 7月 18日，市人民政府、人民银行宁德中心支、中债信用增进投资股份有限公司签订宁德市区域集优直接债务融资合作框架协议，标志着宁在推进中小企业直接融资方面取得新突破。通过推行中小企业区域集优票据发行等方式，着解决中小企业融资难题。12 月3日，福建省宁德市 2012年度第一期区域集优中小企业集台中国银行间债券市场发行上市，福建安波电机集团有限公司等 3家中小企业作为全省首支

的区域集优中小企业集合票据共募资 3.5亿元，期限3年，发行年利率5.9%。同时，积极引导企业通过技术改造增强内生动力，共争取 14个项目列入省工业转型创新百项千亿投资计

列入中央重点振兴和技术改造项目，100多家企业、200多个产品取得国际认证，组

织实施10多项产学研合作科技重大项目。至 2015年，全市电机电器整机及配套企业突破 1000家，全行业从业人员近20万。电机电器规上企业达334家，实现产值469.88亿元，中国驰名商标

8枚，国家高新技术企业 13家、省级企业技术中心12家、省级创新型企业 17家、省级工程技术研究中心14家、省级重点实验室1家、创新型（试点）企业 35 家。

入"十三五"，宁德电机电器企业积极适应经济新常态，勇于面对新形势下国际国内市场经济的压力和挑战，创新拓展，寻机突破。2016年，在全行业产值同比有所下降情况下，整个产业正在加快智能制造、研发升级、质量品牌建设和商业模式方面不断创新。龙头企业安波电机、亚南电机、闽东电机等在往伺服电机、超高效电机、新能源汽车驱动电机等高效新型电机方向发展，实现了逆势增长。可以预见，闽东电机电器产业将在转型升级、不断创新发展的"十三五"，创造自己新亚南电机产品展示厅的辉煌。福建东侨经济技术开发区位于宁德中心城市东部，东临著名良港三都澳，南、西、北面分别与蕉城区城南镇、金涵乡、七都镇、漳湾镇相邻，规划面积40.7平方千米（城区规划面积 16.7平方千米，东侨工业集中区规划面积24平方千米），其中水域面积4平方千米。2016年总人口约15万人，地区生产总值91.69 亿元，财政总收人 18.94 亿元，城镇居民人均可支配收入29134元，是宁德市重要的侨乡之一。

东侨开发区距福州长乐国际机场 100千米，距霞浦水门机场80 千米，近邻三都澳城澳万吨码头与漳湾 5000吨集装箱码头，104 国道、沈海高速公路及复线、温福铁路穿区而过，海陆空交通十分便捷。

自新石器时期起，就有先民在宁德东湖这片滩涂上从事海上劳作，在其岸边繁衍生息。从唐朝起，域内民众开始围垦东湖，至新中国成立前皆未能围成。1958年，疗德

开始新一轮东湖围垦，并于1965年获得成功。为安置归侨，是年11月，在此设立东湖塘华侨农场，奠定了此后东侨经济技术开发区所管辖的大部分区域。

年8月，闽东华侨经济开发区正式成立。1998 年开始进入实质性运作，1999年5月，经省人民政府批准成为省级经济开发区。2006 年 4月，经省政府批准和国家发改委审核公告

乔经济开发区与闽东工业园区合并，成立福建东侨经济开发区。2012年 12月，经国务院"准，升级为国家级经济技术开发区，定名"东侨经济技术开发区"。

多年来，东侨建设者们坚持以和谐的理念、科学的布局、大气的手笔，致力打造出一个经量不断扩张、城市建设渐成规模、城市功能不断健全的魅力东侨，使之掀开了一页页美好的"

新篇。产业、科技、人气的不断集聚，让东侨迅速成为一片充满生机与希望的热土。这片总体规划面积16.7平方千米的新城区和 24平方千米的工业集中区，肩负拓展宁德中心城市使命，成为宁德最具活力和发展潜力的区域，并在全市环三都澳区域综合开发战略中日渐凸显出"排头兵"地位。

今天，东侨开发区又站在新的起点上，乘着十九大的东风，按照市委、市政府"开发三都澳，建设新宁德"的目标要求，以产业兴城，以生态美城，不断提高城市品位;以创建文明城市为抓手，让生态文明建设深入人心，着力塑造"洁化、绿化、亮化、序化"的新区形象。可以展望，东侨这个工

匕与城市化共同推进的活力新区，必将在宁德实施"环三战略"的伟大历史进程中，绽放出更加耀眼的光芒。

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围量后未开发前的东湖塘

三十年前的人们无论如何想像不出小小的东湖塘华侨农场至今天的沧海桑田，竟能成就宁德充满无限生机的滨海新城。今日有幸生活在这里的人们，也难以想像华侨农场之初的稀疏田野、泥泞小路与矮小平房之光景。东侨

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所处之位，最初只是浅浅的海泥滩涂之地，最早的围垦东湖塘，可以追溯到唐宋时期，当时东湖塘面积不足0.13 平方千米，因堤如木工尺曲亦叫曲尺塘。南宋淳祐八年（1249年）及至以后的明、清朝

所处之位，最初只是浅浅的海泥滩涂之地，最早的围垦东湖塘，可以追溯到唐宋时期，当时东湖塘面积不足0.13平方千米，因堤如木工尺曲亦叫曲尺塘。南宋淳祐八年（1249年）及至以后的明 、清朝代，先后筑堤围海东湖塘，屡建屡决，都没有成功。1958 年 4 月，宁德县（今宁德市蕉城区）再兴围垦东湖塘，历时 7 年，于 1965 年最终围成，围塘总面积 12.45 平方千米，其中水域面积2.53 平方千米。是年 11月，在此正式挂牌成立东湖塘华侨农场，

微证证访研

降9

作为国家投资兴建的大型农业生产基地，以农业生产为主，服务业、维修

华侨农场旧场部

业、加工业等副业为辅，直属省侨办管理，是实行企业化管理、自收自支的事业单位，先后安置来自印度尼西亚 、越南、马来西亚等8个国家6批

组 华侨 容、+

归侨 4000多人，后陆续有1800多人

而施填值和

前往港澳定居，350多人前往其它国

面NRLRN的

家和地区。全场8个生产管理区既是

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生产单位也是职工、场员的聚居地，既是行政事业单位也是居住小区。

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国家级经济技术开发区

福建东侨经济技术开发区的诞生，源于二十世纪九十年代东湖塘华侨农场的改制。1996 年 9月23 日，省政府省长办公会议决定对全省华侨农场领导体制进行改革，从1997年元月开始，华侨农场由省侨办主管改为由所在地（市）政府领导管理。6月 3 日，东湖塘华侨农场正式移交宁德地区行署管理。为引导华侨农场融入当地社会，紧跟改革开放的步伐，宁德地委、行署决定设立闽东华侨经济开发区，旨在借助华侨农场体制改革的良好时机，充分发挥华侨农场的区位优势和土地资源优势，培育闽东改革开放示范窗口和经济增长点，增强中心城市综合实力，辐射带动区域经济快速发展，加快宁德城市建设步伐。7月8 日，省政府批文同意东湖塘华侨农场增挂闽东华侨经济开发区牌子。8 月27日，行署批准成立闽东华侨经济开发区管理委员会，作为行署派出机构，县（市）级行政建制，赋于地区一级管理权限。12月18日，开发区隆重举行挂牌及项目奠基仪式，拉开了宁德滨海新城建设的大序幕。

1998年7月6日，闽东华侨经济开发区动工兴建闽东路、东侨大道、游乐中心、广电大厦等十大项目，标志着东侨开发区和占地6.3平方千米的宁德新建城区建设全面启动。9月 23日，宁德地区行署专员办公会议议定，东湖塘华侨农场隶属闽东华侨经济开发区，保留华侨农场的牌子和级别。由此，华侨农场成为开发区的下属事业单位，归侨安置融入开发区社区管理，华侨农场的领导体制改革下放转制至此基本完成，进入新的发展时期。1999年5月，经省政府批准确定闽东华侨经济开发区升格为省级经济开发区，规划面积16.7平方千米，首期规划面积9.6 平方千米

专区成立后，按照开发一片、建成一片、滚动发展的原则，以蕉城、金塔、东兰三大组团，商贸谷宅、行政文教、旅游休闲、新兴工业、高尚住宅和高科技园区等六大功能区进行规划建设。10 月，政府批准《闽东华侨经济开发区总体规划》，定位为宁德中心城市综合开发区和城市发展新区闽东对外开放、对台工作的窗口;建设目标是园林式的海滨山水城市和生态城市。开发区建设由此进入高标准、规范化建设新阶段。尤其是新世纪进入快速发展时期，开发区地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政总收入等主要经济指标增速均保持两位数以上。2006年，根据新的形亭和发展要求，市委、市政府作出决策，将闽东华侨经济开发区与成立于2003 年3月的闽东工业区整合，3 月 15 日，经省政府批准设立福建东侨经济开发区，4月17日，国家发展改革委员会正式发布审核公告，开发区建设发展跨上新台阶。东侨开发区成立最初十年，城市建设快速推进累计完成路网投资 6.5 亿元，建成高标准市政道路 24 千米，在建27.5千米，形成建筑面积215万平方米，建成新区6平方千米，东侨成为宁德展示中心城市风貌的窗口。工业发展势头强劲，东侨工业从无到有逐步发展壮大，安波电机、泰格电力等各类工业企业纷纷落户东侨，累计实际利用外商直接投资 2619 万美元，工业集中区完成固定资产投资 4.13亿元，落户工业企业53家，其中投产企业 22家，在建企业 22家，初步形成电机电器、轻工食品两大主导产业。商贸流通展现活力，在推进城市建设和产业发展的同时，着力优化市场环境，积极培养扶持各类企业，加快发展第三产业，繁荣城市经济，初步建成中国红装修市场、建材市场、金龙商贸广场等3个专业市场，山水大酒店等一批服务设施投入使用，激活了人流、物流和消费，人口加速汇聚，人气日益兴旺。2007年，开发区人口达2.51万人，完成地区生产总值17.55 亿元，全社会固定资产投资14.74亿元，实现工业总产值 13.80亿元，财政总收入2.20亿元，累计完成固定资产投资 49.3 亿元，极大地增强了宁德经济发展后劲。

进入"十二五"时期，东侨迎来了发展的大好机遇。2012年 12月，东侨经济开发区升级为国家级经济技术开发区，东侨发展站在了一个新起点。按照先进制造业与现代服务业并重，利用外资与境内投资并重，经济发展与社会和谐并重的要求，致力于提高发展质量和水平，致力于增强体制机制活力，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用。是年，东侨已落户工业企业 68家，建成投产48家，电机电器、食品加工、生物科技、新型制造业、新能源新材料等五大支柱产业日益成形。

全区完成地区生产总值49.45 亿元，实现工业总产值75.36亿元，规模以上工业增加值19.5亿元，全社会固定资产投资49.1亿元，财政总收入首次突破10亿元，达10.05亿元，实际利用外资 1630

元，外贸出口总额3.67亿美元，迅速成长为全市外向型经济的生力军。全区常住人口数量也成立之初的不到3000人上升到6万多人。由此，产业集聚更加强劲，布局更加合理，商贸流通活跃，城市基础设施更加完善，社会民生事业全面发展。至 2016年，完成地区生产总值91.69，规模以上工业总产值194.72 亿元，规上工业增加值62.1亿元，全社会固定资产投资77.17，公共财政总收入18.94亿元，其中地方公共财政收入10.73 亿元;实际利用外资 3206万

出口总值7.27亿美元。经过短短二十年的开发区建设，东侨已从当初一个陷于困境的小场，蜕变为今天海峡西岸欣欣向荣充满无限生机的宁德滨海新城核心区，东侨这片山水新城，已然成为宁德中心城市一道最为亮丽的风景线!可以相信，明天它的前景更加光明。

产城融合新都市

东侨开发区的快速发展、既得益于它良好的区位优势，更得益于特殊的政策呵护与支持.也于产城融合发展的目标定位。开发区从成立伊始就确定要建设成为集商贸住宅.旅游度假.行政文教、高新技术、现代农业、新兴工业于一体的新型经济区，并充分发挥不断升级的开发区特殊政策优势，持续推进落实。产业大发展是其最重要的一翼，面对开发区成立之初现代产业的一片空白，东侨人奋发有为。从 1997年起，几乎每年都组团参加宁德市举办的历届大型招商节和厦门中国国际投资贸易洽谈会。1998年，开发区设立招商临时机构，2001年正式成立招商局，2002年 7月成立东侨投资服务中心，并成为宁德市施行全面代理服务制3个试点单位之一，推行一个窗口对外，一条龙服务，为投资商无偿提供投资中介、咨询、全面代理等服务，设立招商引资绿色通道，推行服务承诺制。通过持续不断地营造优良投资环境和组织多种形式的招商活动，开发区成立20年，累计引进外资企业36家，合同利用外资1.8763亿美元，引进内资企业100多家，利用内资数以百亿。许多企业迅速发展壮大，成为今日东侨经济技术开发区的产业发展支柱。

东侨工业集中区日益壮大

开发区成立后，产业发展从无到有，从小到大，不断集聚，逐步做强。由塔南工业园区与漳湾工业园区组成，总规划面积2460公顷，首期开发 400 公顷的东侨工业集中区，是开发区工业经济发展的重要载体和宁德市本级工业发展的重要平台。两个工业园区交通便捷，区位优势十分明

扰吸引了大批海内外企业入驻。2000年5月，位于开发区金塔组团、沈海高速宁德互

南工业园区经宁德地区行署批准率先成立，总用地面积60公顷。同年，开发区成立文指挥部，并以此作为运作模式，开展工业园区建设和管理服务工作。至 2004年5出让土地37.1公顷，完成投资 8000万元，其中投资基础设施 4000万元.建设标准厂房 5800 平方米，进行筑巢引凤。是月起，开发区改变原有运作模式，成立东侨工业园区组，政府注入100万元启动资金，以东侨工业园区开发有限公司为主体，负责工业园区建理服务工作，全面实行公司化运作，园区发展步入新阶段。不断加大招商引资力度，加强基设施和标准化厂房建设。同时，致力于园区内企业建设和发展，以服务为宗旨，对入园企业采取

服务方式，加强在建项目跟踪、督促和管理服务，及时协调解决企业在建设过程中遇到的问题，理顺各相关部门与企业的关系，为企业提供良好的发展空间，园区迅速发展壮大，路电、通讯广电等基础设施全面形成到位。而在2003年3月，为发展壮大市本级工业，市政比准设立闽东工业园区，总体规划面积1533.3公顷，首期综合开发333.3公顷，包括综合工业、

生活服务三大板块，初期以发展轻工、电子、食品加工类为主。至 2005年，完成征地，出让土地73.53 公顷，建成面积30.93 公顷，累计投资 12680万元，其中外资企业投美元，入园企业 13 家（其中外资企业1家），工业总产值 4000万元，出口总额200万美发展有了较好起步。2006 年 4月，省政府批准闽东华侨经济开发区与闽东工业园区整合建东侨经济开发区后，闽东工业园区更名为漳湾工业园区，为园区快速发展提供了新机区区位优势更加突显，成为吸引优质产业集聚的好平台。尤其是进入"十二五"后，以新能时代新能源为龙头的新能源产业集群快速发展，其生产的聚合锂离子电池产值跃升世界第

动力电池产值全国第一全球第二，后续发展更为可观。而今，一座快速走进世人视野的新能源城在开发区拔地而起，新能源也迅速成为享誉海内外的宁德市高新科技发展的牌。与此同时，东侨还着力打造生物科技、电机电器、食品加工3个百亿产业集群。至生，塔南工业园区入驻企业 36家，其中生产性工业企业 22家，已投产12家，累计实现规」

00亿元，2017年实现 31亿元。漳湾工业园区入驻企业 62家，其中生产性工业企业5

家，已投产44家，累计实现工业产值1200 亿元，2017年实现 400亿元。

路网建设先行打牢好基础

原为滩涂港汉地块的围垦区建设滨海城市新区，打破了宁德原有老城区狭小的城市布局束缚，路网建设尤受重视。开发区一成立，便立即启动道路建设，从 1998年闽东路东兰

令之路、塔山路、兰溪桥等首批"四路一桥"破十动工，到其后闽东路、天湖路全宁南路、湖滨南北路、南湖桥、彩虹桥等 60 多条城区主要道路及桥梁的建设完成，东价

我区道路总里程约 65 千米，累计投入约40 多亿元建设资金，并在"十二五"时期陆路路面沥青铺设改造，构筑形成纵横交错、四通八达的城市新区路网新格局。即蕉城

团"一横三纵";横——-闽东路、天湖路，纵——侨兴路、薛令之路、塔山路;东兰组团。四纵";横——闽东路、北湖滨路，纵——福宁路、和畅路、华庭路、陈普路;金塔组团"四糖从";横——南湖滨路、万安路、广福路、支堤路，纵——福宁路、国宝路、林聪路;工业集中区液园区"三横三纵"∶横——疏港路、金湾路、3 号路，纵——福宁路、14 号路、增坂路。今天，当人值驱车进入东侨，宽阔笔直、通畅无阻的城区道路将这片 40.7平方干米的土地彻底联结起来，做，眼帘的是处处耸立的高楼大厦，气势宏大的工业、商贸厂房和一派欣欣向荣的经济开发区和现代都市新景象。

新城区房地产业蓬勃发展

区园区工业产业快速发展的同时，新区城市建设也如火如茶，形成了产城联动的良好展局面。1998—2000年，就有国泰、新亚、逸涛、置业、金城、闽东建设发展、天安等13家企业入驻，国泰大厦、新亚大厦、逸涛商城、置业小区、金城花苑、东侨花苑等22个小区楼盘陆续入

区和兴建。此后，开发区更是积极采取多种形式推进房地产业 的健康发展。 2001年 8 月 31 日，开发区举办首届房地产推介会，2002 年 9 月 28日，举办第二届房地产展示交易会，吸引了越来越多的房地产企业 入区，越来越多的楼盘小区建成交付。开发区设立前十年，A驻房地产企业达 40 家，开发房地产高档小区o三盛海德公园

日 49个，完成23个，完成总投资45. 1无，累计施工面积634.32万平方

194.01万平方米。2008—2009 年，为克服金融危机给房地产市场带来的不利影响举办"海湾新城·宜居东侨"城区形象系列宣传活动，促进房地产业迅速复苏。进入"-

房地产业更加兴旺，吸引了包括万达、恒大等一批国家级大中型房地产企业进入开4盛海德、万达华城、丽景阳光、华府豪庭、东湖品臻、水岸阳光、唐城御品、上东曼哈顿 亿大批中高档小区楼盘相继建成，极大地提高了宁德城市形象和品味。至2016年，开发区房地产企业 46家，开发房地产项目72个，完成总投资 315.22亿元。2007至2016年累计竣工面积 216.53 万平方米，完成商品房销售 429.79 万平方米。

城市商贸服务业繁荣兴旺

业兴、商旺，是开发区成立至今这二十年发展历程的真实写照。东侨在推进城市建设

同时，十分注重优化商贸金融流通市场环境，加快专业市场、会展酒店业、金融、物流及服务业等城市第三产业的发

系根宁台面品照第容法

展。开发区设立前夕，建行东侨支行即已入驻，随后中行、农行、工行东侨支行和福建海峡银行宁德分行、中国农村信用社东湖分社等金融企业纷纷入驻，适应了开发区发展初期建设资金保障需求。随着城市新区建设的快速发展，商

展销会（亦南供稿）

服务业也迅速发展起来。2002年，开发区首家专业市场———东侨建材综合市场建成

2005年，规模更宏大、品种更齐全，占地 36685平方米、总建筑面积4万平方米，总投资8700多刀的中国红家居装饰材料批发市场建成，年商品交易总额达 1.2 亿元;其后，冠宏星建材一条街形成规模。这一些都完全因应了这一时期东侨新区城市建设的市场需求。2008年6月，随着新区地

建筑宁德会展中心落成，全市大型对外招商活动有了规范化新场所。此后、全市每年一度的宁德投资洽谈会、海峡两岸电机电器博览会以及闽台农副产品暨年货展销会、第三届海峡两岸亲

览会、中国宁德住宅博览会等大型专业展会陆续在这里举办，推动了全市招商引资和外同发展。这期间，华尔道夫世鸿大酒店、三都澳迎宾馆等配套设施也相继建成，结束了于他有五星级酒店的状况，提升了对外接待的软硬件水平。2010年，引进世界 500强零售业三

驻东方伟业广场;2012 年8月11日，宁德市规模最大、投资最多、配套齐全的现代化吸

是多、配套齐全的现代化城市综

目宁德万达广场暨万达嘉华酒店开业;其后中益环球家居博览中心、联信·财富厂场、下照商业步行街等一批商贸项目兴建完成，新区商贸兴旺形成多点开花的局面，汽车南站一零屏街、万达广场—沃尔玛、红星美凯龙-火车站三大商圈显现雏形，城市繁荣景象更加勃

，MSX流淌着柔美水诈却又能倾断三，构T无∶乔之者流连忘返。正.是东标低

胡起叩堤语，风落轻岸声。东侨的山、河、湖、海，构筑了一幅流滴看柔美水韵却y如

热却步，中已在设成，为声高林式的海滨山水城点

涛壮美音韵的山水画卷、让驻足东侨之人难以却步，让频顾东价之者流连忘返。正

K定位L，，Mm 5t设计研究院编钢完放《国东华侨么

天生丽质"，它一面世，就高起点规划，高层次定位，要将开发区建设成为园林式的海流，

入手托;福建省城定施。还邀请武汉城建学院城N物

和生态城市。1998年9月，开发区管委会委托福建有城乡规划议计研究院编制完成《面在

品经省政府机伸问有限公司等省内外设计单

开发区总体规划》，并于1999 年 10月17日报经省政府批准实施。还邀请武汉城建学院地

口、aW究院、背港AU左桥人大手笔、高起点

旺究院，浙江工业大学设计院、同济大学设计研究院、香港雅克顾问有限公司等省内外视位，开展相关分区规划、详细规划和项目规划，从一开始的一片滩涂屋区，东侨人大手笔，高制谋篇布局山水生态园林都市。

画龙点睛聚焦东湖

侨绿水青山，浑然本色，沃野阡陌，灵气更聚汇于东湖，建设山水生态家园之画笔自然始落

.一八顷 总投资 4700 万元的东湖南

它的身岸。2005 年，占地面积21.9 公顷、拥有东湖水域面积250 公顷、总投资 4700万元的东湖南生态景观公园动工兴建，宁德市民拥有一个城市生态家园的梦想从此不再遥远。2007年9接南岸生态景观公园建成，占地面积17.7公顷、拥有东湖水域面积250 公顷、总投资4400万元湖北岸景观公园开工建设，并于2009年11月第三届海峡两岸茶业博览会期间建成开始向游开放。此后，大门山公园、兰溪公园、东湖南北岸环湖步道、栈道，陆续地犹如一片片春天盛开的瓣簇拥装点着美丽的东湖，从此，这里草木葱茏，鸟语花香，曲径通幽，渔舟唱晚，人们漫步休闲

景，尽情享受与大自然亲近的怡悦。环东湖景观区的建设，极大地改善了宁德中心城市的，提升了生态城市的品味。而今，漫步于东湖之畔，眼前清波曼妙，倒影婆娑。金蛇山塔山映东湖，连结南北岸景观、兰溪公园，晨之朦胧若仙境，昼之清丽如画卷，夜之罪梁吸河，山光、水色、云霞、鸥鹭，以及岸边树影、湖面轻舟，无不让人感慨这一片家居福地、恰然家四愧于国家住建部授予环东湖生态景观项目"中国人居环境范例奖"的美誉。

生态环保绿色东侨

开发区建设自始就注重贯彻绿色生态环保理念，不管是工业园区开发还是城市新下本都做到每个新上项目都有环评，环评执行率达到 100%。尤其是进入"十一五"后，环M

其是进入"十一万"后，环保加强与

设加快同步，投资9000多万元建设宁德市北区污水处理厂及管网工程，服务东侨工业

方化度、花。尤直息虫还是城市新区建设，基

望/及管网工程，服务东侨 工业集中区、都及周边乡镇;城区主要内河沿线均铺设排污管网，中心城区污水管网严格按照给排水规划结市政道路建设同步实施，并以宁德市贵岐山污水处理厂2008年 9月正式投入使用为契机，新区大部分生活污水全部接入城市污水管网，洁静了城市，美化了生活。同时，实施开发区污染源在线控制，并列入全市重点污染源在线监控计划，2008 年底，实现企业污染物排放数据与省厅远监控联网，开展污染源普查和重点工业污染源治理。在执行环保"三同时"制度落实污染防治

面，大力推进小区污水处理，每个房地产开发小区基本上做到配建污水处理设施。推进绿 .位建设，2009年，华侨小学通过市级绿色学校验收;侨兴社区通过省级验收，成为闽东第一个省级绿色社区;山水大酒店获批省金叶级"绿色饭店"称号。"十二五"东侨环保绿化建设更上一层楼，开发区规划环评顺利通过省环保厅审查，建设北区污水处理厂二期工程，完成东湖塘南 、北

清障和清淤工程。组织实施"双创"（创建国家环保模范城市和创建生态市）工作，积极实施城绿化、美化、亮化工程，建成区绿化覆盖率接近 40%，用水、燃气、垃圾处理率均达 100%。推广"垃圾不落地"试点工作，环境卫生保洁和巡查常态化，环卫清运实现智能化管理，有效整治建筑工地渣土运输"滴、洒、漏"现象和扬尘污染问题。一个整洁绿色、生态环保的城市新区，充分展现在人们面前。

I工兴建。至"十一五"末，开发区内已拥有大学1所、中学4 所、小学1所、幼儿园9

所，初步形成大中专院校、中小学基础教育和学前幼儿教育相配套的格局。"十二五"时期，在加快教育事业发展的同时，更加重视义务教育协调均衡发展。2011年，投入 410万元完善东侨中学

套，提升软硬件水平和办学成效，该校当年被授予"宁德市德育先进校"称号，首届毕业生考成绩位居全市前茅;2012 年，开发区设立教育局，统筹管理教育事业，率先通过全省义务教

省级评估验收。投资 2300 万元的华侨小学扩建一期工程建成投入使用并加挂宁德师范院附小东侨校区、师资力量得到显著加强，教育管理方式与宁师附小顺利接轨;2013 年，开发区为宁德全市首个通过国家认定的义务教育发展基本均衡区。此后，又相继建成东侨实验小学侨实验幼儿园，新建东侨一小，扩建东侨中学、华侨小学二期工程，新增中小学学位2700个，缓解主城区义务教育压力;增设民办幼儿园，新增学位 1500 个。义务教育三年巩固率达 100%，幼儿年入园率 95%，开发区幼小初全面衔接，基础教育体系逐步完善，中小学教育教学质量明显提升。

科技推动产业

开发区的科技事业随着产业发展而起步，2006年，福建东侨经济开发区成立后，随着工业集区的发展需求，开发区成立了"东侨生产力促进中心"，主要为区内中小企业提供科技咨询信息传递、人才培训和技术支撑，促进企业转化各种科技成果和先进应用技术，入园企业逐步从普产销策略向实施名牌战略转化。2007年，"泰格"电机被认定为中国驰名商标，实现了宁德市制业中国驰名商标零的突破。开发区充分发挥并支持企业在技术创新中的主体地位作用，安波电

、泰格动力、三力机电、鉴明电机等企业有关创新项目，纷纷被列入"十一五"时期省技术创新重点项目或国家中心企业扶持计划。2010年，开发区编制完成万亩高新技术产业园区规划、五力业集群专项规划;引进中科院宁德产业化示范基地、中国航天万源（国际）公司"海西大型风机制造基地"、中国食品工业（集团）公司"海峡食品产业园"、福建（宁德）微软技术中心等一批和技含量较高的央企、名企重大项目，从而推动了这一时期开发区工业产业的快速发展壮大。"十二"时期，科技引领产业发展更加强劲，园区星宇科技、安发生物、安波电机、亚南电机、新能源等越来越多的企业进入高新技术企业名单，多个企业工程技术研究中心、技术中心、重点实验室进

级行列，产品科技含量越来越高，竞争力显著增强、市场占有率不断扩大。进入"十三五"，开发区科技发展再上新台阶。2016年，工业企业全年专利申请总数 311件，发明专利拥有量 125件。专利授权 202 件。高知名度商标培育取得新成效，新增中国驰名商标1个、省著名商标4个、市知名商标9个，新增福建名牌产品 3个，安波电机成为全市第一个获得"省政府质量奖"的企业。新

原科技博士后科研工作站和时代新能源院士专家工作站设立，安发国家重点研究室投入使用。有效集聚企业研发创新要素，高新技术产业增加值占生产总值比重达52.6%。

医疗基础建立

随着人口的聚集，城市社区的扩展，重视群众健康医疗问题，开发区卫生事业得到较快发展 2004年起，协和、博爱、平安综合门诊部和东韩美容整形门诊部、兰亭社区卫生服务站等20多家

医药单位陆续成立，还有 16 家私人诊所、6 家药店开业，构建了初步的卫生医疗基础，有效弥补了这一时期城区主要医院服务难以涉及方面的不足，方便了新区群众问医就诊。在区内防御 205 年、2009年两次全国性重大疫情蔓延扩展的工作中发挥了基础力量作用。此后，社区卫生服

蕉城区地处福建东北部的鹫峰山脉南麓、三都澳之滨，东与霞浦县隔海相望，东北与福安市相连，北接周宁县，西倚屏南县、古田县，南邻福州市罗源县。位于东经119°8'~119°51'，北纬 26°32'~26°59'之间，东西长约 70千米，南北宽约50千米，总面积1664.53平方千米，其中陆地面积 1491.57平方千米，海域面积

二十世纪人十年代须城南北路旧貌。

172.96平方千米，海岸线 211千米。

蕉城区，在 2000 年宁德撤地设市前为县级宁德市，1988年 11 月由宁德县改置，是宁德市目前唯一的行政建置设区。辖 2个街道、11个

__

镇、3 个乡（含1个畲族乡）及1个省级经济开

_

发区，278个（建制）村、42个居，2016年全区户

_

籍总人口 45.90万人，常住人口 44.60万人，其中城镇人口 28.41万人，城镇化率 63.7%。地区生产总值 300.2 亿元，财政总收入 20.7亿元，城镇居民人均可支配收入 29134元，农民人均可

T置JⅡ/计页量师

支配收入13565元。

蕉城区历史上属闽地的温麻、长溪辖地，唐开成年间（公元 836—840年）划长溪县宁川及古田县东北部设感德场。五代唐长兴四年（公元 933 年）升场为县，取宁川、感德各一字，定名"宁德"县，属长乐府。因县城轮廓形如芭蕉叶状，俗称"蕉城"。蕉城南北路新貌

蕉城因 20 世纪 70 年代地区行政中心的迁

置，而从一个小县城逐步发展成为今日欣欣向荣的字德电心城市核心区，沧海桑田的巨翅是最近这三十年的事。1986年，时宁德县国民生产总值仅为1.77亿元。1988年11月，

，了德县国民生产 的使允、权市核心区，沧海桑田的巨变却

县设市（县级），拉开了宁德大变迁的历史性大序幕。首先是城市建设的步伐加快，19中区面积扩展到5.6平方千米，旧城改造拆迁、园林绿化富有成效，人均占有绿地面积施"

.6平方干米 1"功史性大序慕 苦生亿儿。1988 年11月，宁德撒

丶/G/D么己L 会是议的步伐加快，1990年，成

平方米，绿化覆盖率达21%;城乡供电、供水等基础设施明显改善。此后及至新世纪前，围绕打造闽东中心、中等海滨港口城市，加快市

学校

政工程、园林绿化、消防、公共交通等专业规划，并坚持以规划为龙头指导城市建设。动工建设城东路（后正式命名为宁川路）、鹤峰路等，改建环城北路、建新路等城区

干道 20多条。改造城市供电、通信网络，改善环卫设施，增辟公交线路和站点，发展出租汽车，城市功能不断增强。实施"新、绿、亮、洁"工程，被省政府授予"绿化达标城市"。新建"鞍福大厦""建银大厦""财贸广场""闽东图书城""宁德商城"等大型建筑，城市形象日益突显。新世纪，随着宁德撤地设市蕉城设区，城市建设飞速发展，城乡面貌日新月异。中心城区在加速向东侨新区拓展的同时，老城区建设也在提质提速，城区北展南扩，形成金涵城市北部新区、后岗开发南部新区。南环路、蕉城南北路、八一五路、工业路中段等一批城市主干道和小东门等旧城片区完成改造提升，闽东大广场、南环路商业街、新佳坡步行街、东湖商业城、东门商城等一批繁华商业街区相继形成，大大改善了城市形像面貌，推动了城市经济的繁荣和宁德中心城市的发展。

与城市建设快速发展相辅相成的是，蕉城区经济社会发展也发生了翻天覆地的历史性巨变。1986年，蕉城区（时宁德县）工农业总产值仅1.47亿元，其中工业产值7252万元，工业企业只有119家。随着农村改革开放的深入，推动了各行各业的发展，尤其这期间食品饮料、陶瓷建材、纺织服装鞋类、机械电子电力、造纸装演印刷等乡镇企业快速发展。1992年，各类企业达

47家，职工31973人，工农业总产值3.46亿元，6年增长1.35倍，具甲工业总产值243人

2.35 倍。随着市场机制的转型，新世纪前，蕉城区抓住国分院批准三都澳城澳t机，利用综合改革试验区赋予的优势，组织实施"再就业"工程，推进土地4食流通体制改革、投融资体制及养老、医疗、住房体制改革。农业基础设施建设得到济飞速发展，茶叶、水果、蔬菜、肉蛋奶总产量全面增长，修复完成马取集道、洋尾加一批水利及水毁工程。对外开放步伐加快，生辉表业、华联石材、远东彩笔等产值上手力开三资"企业群体崛起。实施"菜篮子"工程，建成蕉南市场、东湖商业城、闽东果品批发市建材专业批发市场、日用品批发中心专业市场和多功能综合市场。发展三都澳海上旅游 霍溪生态旅游、中华畲族民俗旅游以及支提寺、南潦山等风景区旅游，城乡社会经济呈现一泥欣向荣景象。

世纪，随着宁德撤地设市蕉城改区，区委、区政府把发展作为富民强区第一要务出

力、交通运输、邮电通信等基础设施建设步伐加快。2002 年，电力工业完成投资 1.27亿元，

长72.45%;交通运输和邮电通信业完成投资达 2.54 亿元。"十五"期间，农业向集约化发展.特别是依托三都澳优势，发展现代养殖业，几年时间就新增网箱养殖5万箱，三都确成为全国最大的大黄鱼人工养殖基地。工业及传统产业改造提升，投资5.76亿元完成76项技改项目.食品、建材、化工、陶瓷、冶金等重点产业初具规模。加快发展第三产业，新建一批专业市场、大型超市，社会服务业广泛发展，金融、运输、电信、广告等服务业加快发展，房地产.汽车

化、信息、非义务教育等新的消费热点形成。旅游业五年接待游客 132.7 万人次。"十一五"。

以山地农业综合开发为主的"365"工程、"388"工程的实施，水产品总产量、茶园面积相破10万规模台阶，2008年，全区茶园面积达 7153.3 公顷（10.73 万亩），水产品总产量达 53万吨，并获评"中国大黄鱼之乡";农业基础设施得到加强，连续三年获得全省"水利建

毁集中整治先进县"荣誉称号。同时，大力实施工业立区、以港兴区、商贸富区、旅游旺区和品牌带动战略。优化产业布局，推进工业集中区建设，积极构建工业"三区一走廊"，完吸上兰、漳湾门下、漳湾雷东、飞鸾梅田等 4个工业集中区的控制性详规，坚持以招商引页】带动推进工业经济发展，聚合物锂离子电池、海螺水泥、造船和机电等环三都澳临海

沿和机电等环三都澳临海项目

落地启动，冶金机械、食品加工、陶瓷建材、轻化工业、电力工业等产业逐步壮大。2010年，就下

业产值72.97亿元，比"十五"末增长 521.74%。经济发展又促进商贸兴旺，新型城用业模式不断涌现，国美电器、东宁超市等大型企业先后入驻蕉城区;"万村干乡市场子"、"米袋子"工程、农资农家店网络建设，更加活跃了城乡商贸流通，社会消费品零以达41亿元。中华民族博物馆畲族分馆在金涵落成，支提山获批国家森林公园，霍童线脚民歌获评第一批国家级非物质文化遗产。的国家森林公园，霍童线狮、畲族

"十二五"，蕉城区积极适应经济新常态，全面融入"环三"区域发展，尤其是工业发州劲持续增强，经济总量进入全市"第一方阵"。2013年，地区生产总值突破20

二生-总值突破 200 亿大关，达217亿元。经济实力明显增强，全区各级农业产业化龙头企业达 105家，新增规模以上工业企业 30家，其中新能源企业年产值超 30亿元。工业经济提质增效，临海工业加快培育，园区建设力度加大，产业集群不断壮大，产业转型升级加快。第三产业增加限额以上企业 52家，实现社会消费品零售总额88亿

汽新能源园区建设工地、

元。由此，全力推进"产业城·先行区"

，蕉城经济发展渐入佳境，锂电新能源产业集聚效应不断凸显，2015年以来连续两年实现直与税收翻番，2016年产值达250 多亿元。与此同时，传统产业提升，新兴产业拓展，均呈现态势。尤其是电商发展迅速，阿里巴巴农村淘宝覆盖全部乡镇，电商企业完成交易额破6亿元，增长 300%;中国东盟水产品宁德大黄鱼交易平台8月份开盘以来，线上交易额达200亿

，线下实物交易额约5亿元。现代服务业活跃，万达、宝信商圈持续繁荣，大润发国际广场、闽

七广场加快建设，新增限额以上商贸企业 30家。山海文化旅游持续升温，全年接待游万人次，实现旅游收入29.92 亿元，增长 16%。2016年，全区实现地区生产总值300.2呈三十年前的169.6 倍;财政总收入 20.7亿元，增长 217.1倍。今日的蕉城，已然宁德中心城市发展的"核动力"，经济社会面貌皆以崭新的姿态展现在世人的面前，伴随着"环三战略"的实施，其前景将更加光明璀璨。

三都澳--托起东方大港之梦

澳，位于祖国东南沿海的三沙湾畔。因其海域水深湾阔，口小腹大，不冻不淤，避风条

件良好，深水岸线长达73千米，10米以上深水域达 170多平方千米，在任何潮位都可随时航

停泊 30万吨巨轮，为世界少有的著名天然深水良港，曾被中国民主革命先驱孙中山先生在其《建国方略》中称为"世界最深不冻良港"。

三都澳历史上就是中国繁华的对外贸易港口之一。早在唐宋时期即有舟楫通行于此，日

运粮航线，明景泰三年（1452年），朝廷在此设河泊所管理渔课。民族英雄戚继光曾这里抗击倭寇。明末清初郑成功曾率师进三都澳。康熙二十三年（1684年），清政府在三都及立宁德税务总口，下辖九个口岸，每年征税达 12000 两银子。光绪二十四年（1898年）清政府迫于列强要求压力及外债需要关税偿还，正式开放三都澳，辟为商埠，次年设置"福海

，美、英、法、德等 13个国家在此设有公司办理商务，美、日等国政府还提出过租借和建立求。1905 年，三都

，、B 离票云集，船帆如梭，素有"小上

商港，时三都澳年进出口税银达 16 万两。20 世纪初的这里商贸云集，船帆如梭，素有

和中国南方的"小青岛"之称。抗日战争前，三都澳为大半个中国供应"美孚石油"和，.澳内驳船竞渡，渔舟唱晚，商号林立，是当时宁德经济发展鼎盛时期的一个缩影。抗争时期、三都港作为华东抗日物质集散地之一，为抗日战争作出了积极贡献。但为此也

，为1，上既隘，基础设施遭受彻底破坏，自*出地u用和海防前线等原因，三都澳

了日军于1938、1939年的两次大轰炸及1940、1941年的侵占踩躏，基础设施遭受彻底破坏此，三都澳渐入衰败。及至新中国成立后数十年间，由于历史、地理和海防前线等原因，始终封闭于东海之滨，成为一片待开发的处女地。

革开放后、三都澳开发始提上政府工作议事日程，并着力加大港口基础及配套设施建力度，适应对外开放形势。1993年9月 23 日，国务院批准三都澳城澳作为一类口岸正式

籍船舶开放、三都澳经济开发区设立，其区域为 32 平方千米的海域和23.8平方千米的域、可建1万吨~30万吨级的泊位25个，年设计吞吐量达1.5 亿吨。是年10月，第一艘外轮朝鲜"比克比岗"号货轮进港，并成功完成海面过驳，标志着三都澳城澳港对外开放终成现实全区的对外开放层次提高到了一个新的水平。11月，国务院又批准三都澳白马港作业区难外国籍轮船开放。12月，省委、省政府领导在闽东现场办公会议上确定建设城澳港"是本世纪及下世纪初福建社会经济发展的战略重点"。1994年 8月，城澳万吨级码头动工兴建。19年3月，省政府正式批准三都澳经济开发区为省级开发区，专门负责城澳港区、漳湾临海工业

或开发建设事宜，以利用城澳港的资源优势和口岸优势，构筑全方位开发格局，把成闽东海上运输枢纽、对外开放窗口、对台贸易中心、水产养殖基地和旅游观光胜地，为建际性大型港口打好基础。2003 年，城澳万吨级多用途码头建成通过省级验收，极大地提

货运基础能力。2005年 10月，国务院同意三都澳城澳港口岸更名为宁德港口岸.同时三都澳、赛江、三沙、沙埕 4个港区 16 个作业区的宁德港口岸正式对外开放，给三都澳经齐开发区的建设带来新的机遇。2006 年 12 月，国务院台办正式确定宁德港城澳、白马作业区为对台货运直航口岸。

土一五"时期"环三规划"的正式确立和实施，承都着闹东人民千百年来开发三都澳。