众筹之家讯 近日，上海市政府印发《发挥上海自贸试验区制度创新优势开展综合监管试点探索功能监管实施细则》（以下简称《实施细则》），计划将所有金融服务纳入监管，股权众筹融资被重点“照顾”。
在《实施细则》中，主要强调了金融监管全面覆盖内容，提出三方面措施，一是全面覆盖经营机构，通过“分业监管机构清单”和“重点监测金融行为清单”的方式，明确相应的监管或主管部门。
在重点监测金融行为方面，主要是P2P网贷借贷、股权众筹融资、私募股权投资或私募证券投资、通过互联网开展资产管理和跨界从事金融业务等活动、以投资理财名义从事金融活动、非融资性担保以及其他疑似金融活动。
二是全面覆盖金融产品，加强各类金融产品监管，主要措施包括规范金融产品设计、宣传、营销行为，加强金融广告信息监测和自动预警等内容。
三是全面理顺监管分工，提出以合同法律关系和产品属性为基础明确管理部门，统筹配置监管资源，强化综合监管和功能监管。
有业内人士表示，上海开展金融综合监管试点，一方面是说明互联网金融监管制度出台的紧迫性，尤其是今年风险频发的股权众筹融资，或被重点“照顾”。另一方面，上海作为我国互联网众筹行业的重镇之一，有责任也有义务率先开展金融监管的试点工作，为全国提供可推广的实践经验。
今年4月15日，国务院印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》(下称《方案》)，支持上海股权托管交易中心设立科技创新专门板块，支持上海地区为开展股权众筹融资试点创造条件。
从今年股权众筹行业来看，影视、店铺等类型的众筹项目相继出现问题，反应了众筹行业正处在低谷时期。个别原因，一方面是去年行业发展速度过快，导致部分平台的风控、投后服务等配套跟不上，另一方面是相关监管法规的缺失，一旦出现问题，容易陷入平台和项目方互相“扯皮”的现象。
360淘金相关负责人表示，“目前国家正在做专项整治，其中一个重点便是规范股权众筹项目，查看项目是否存在欺诈风险。对此，平台应该做好尽调、风控工作，才能有效避免风险的发生。”
而针对上个月出现的《女汉子真爱公式》维权事件，众筹之家CEO王正然在此前接受《新快报》记者采访时表示，“投后管理不完善是导致该事件爆发的原因，而平台为了让投资人给钱，往往会在路演时弱化风险，让投资人着重关注收益。”
另外，也有从业者对这份《实施细则》进行解读，平台未来或许更应该注重项目路演的宣传手法，除了向投资人宣传项目的高额收益外，还应该向投资人说明该项目存在的风险。关于这一点，很可能会是未来监管的重点方向。
36氪相关负责人接受众筹之家采访时表示，“整个行业尚处在发展早期阶段，行业还存在不够成熟、投资人风险教育欠缺等因素，是行业普遍现象。但在宏观经济大背景下，创新创业已经上升到国家战略，扶持更多中小微企业发展也被认为是中国经济增长的新动能。”
