对于新加坡这个国家,中国人算得上比较熟悉,因为它有不少自已独特的标识:除中国之外的唯一一个华人占多数的国家,城市国家,遏守世界上最繁忙的海峡,亚洲四小龙之一,政府以清廉著称,改革开放初最早在中国设立工业园区的国家之一……。说实话,它也曾是草根哥最有好感的国家,别的不说,就凭看上去是华人面孔,开口能说中国话就让国人有种亲切感。但随着时间的推移,随着我们对这个国家了解的加深,这种好感却在与日俱减。
新加坡独立的历史并不长,1965年才脱立马来西亚,它的发展起点也不高,先后曾是英国与日本的殖民地,这么小的区域且是岛国注定其资源贫乏。但就是在这样的基础上,新加坡却在几十年的时间内成为了一个发达经济体,人均国内生产总值跻身世界前列,成为世界著名的航运、金融、贸易等中心。其成功的秘诀到底是什么呢?草根哥认为主要有如下原因:
1.优势的地理位置。这是其取得成功的最基础因素。如前所述,新加坡位于马六甲海峡的东南口,而马六甲海峡是世界上最繁忙的海上通道,世界上有200多条航线经过这里,世界上60%的货物贸易经过此处。新加坡就是凭借这一特殊的地理位置发展起来的,比如贸易,航运,石油化工等产业。可能有人会说,马六甲海峡两岸还有印度印西亚和马来西亚两个国家,为什么就新加坡成功了呢?主要因为这两个国家缺少建造良港的自然条件:要么是水浅滩多,难停大船;要么是水太深,基础设施建造不易。
2.政府有效管理。这主要体现在两个方面:从客观来说,新加坡是个城市国家,全国人口仅有500多万,这就给管理带来了方便;从主观上说,自从独立以来,新加坡政府就准确定位了自已的发展方向,并且以权威主义的治理方式矢志不移地朝着这一方向前进。我们比较熟悉的就是新加坡法制严明,用近乎苛刻的手段使国民保持了自觉的遵规守法意识。
3.协防安全。新加坡由于人口少,国土面积小,靠自身很难保护国家安全,所以它执行的是与其他国家协同防御的政策,无论是与马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚和新西兰的“五国协防”,还是让美国在本国建立军事基地都是这一战略的体现。前段时间,新加坡的坦克在台湾训练也是如此。这样做既保证了国家安全,又减少了国防费用。
4.外交上一方面强调东南亚国家团结自强,另一方面在大国间走中间路线。就前者来说,新加坡是东南亚国家联合的积极倡导者,虽然它不是东盟创始国,但它在东盟不断扩员与合作加深的过程中起了不小的作用,甚至一度是“小马拉大车”。就后者来说,新加坡主要是在中美两个国家之间走中间路线,具体来说就是靠美国发财与护院,靠中国发财。特别是在中国改革开放后,中国大批的商品与石油运输都要经过马六甲海峡进出,新加坡在经济上对中国的依赖日深。
但是近几年新加坡的对华态度好像发生了变化,原本在中美之间行走的新加坡似乎向美国靠得更近了。草根哥认为这并不奇怪,还是利益因素在作祟:中国近几年的数个举措动了新加坡的“奶酪”,它心中的不满便不时表现出来。这些举措有:
第一,洋山深水港的建设及投入使用,使以上海为中心的港口条件大为改观,吸引了不少原本在新加坡停靠的巨轮,并使上海成为世界最大港口。
第二,中国与马来西亚达成联合开发皇京港的协议,未来会有不少油货轮停靠。更重要的是,皇京港的功能分区更加清晰合理:有深水港,有浅水港,有金融中心,还有旅游中心。另外皇京港还内联中南半岛铁路,到曼谷后可分别通往缅甸、老挝和越南,最后都可通往中国。
第三,中国与巴基斯坦联合开发的瓜达尔港,帮助缅甸开发的皎漂港都会影响到新加坡的生意,比如部分石油天然气可从以上两个港口卸货,再通过油气管道输往中国。
第四,中国提出的一带一路战略。虽然海上丝绸之路仍会经过新加坡,但亚欧大陆上的几条经济走廊开通后,不少货物会由海运转往陆运。比如中国目前开通的几十条欧洲班列等。
从以上分析可以看出,原来支撑新加坡起飞的几个条件已发生了巨大改变,特别是其优越的地理位置已渐被替代。如果新加坡看不到这一变化,不去寻找新的突破点,而是一味联美制衡中国,企图让中国改辕易辙的话,新加坡离衰退就不远了。