城市公交,是城市公共交通的简称,其中包括公交车、轨道交通、地铁。轨道交通与地铁有相似之外,不同的是地铁始终在地下行驶,而轨道交通有地下行驶部分又有地面行驶部分。今天外出开会,想乘坐一次公交,是选择地铁,还是乘坐公交车,一时考虑再三。平时以自驾为主,对公交线路并不是很熟悉,所以只能求助导航软件APP,在APP上输入终点,显示有多种线路可选择,最后在乘坐公交车还是要换乘轨道交通这个问题上犹豫不决了。
在最近的十年里,中大型城市的公共交通建设确实有力度,提前布局发展,才有了今天的快捷公共交通事业。从时间上看,我国在公共交通特别是轨道交通事业的发展,是在2008年从美国开始引发的全球经济危机时开始的。那时,我国为了保民生、保就业、保稳定的总体要求下,国家对公共基础建设提出了新要求,以保持我国经济能在全球经济危机大背景下少受不利影响。
记得2008年去美国,黑人总统即将上台,美国经济危机处于“蓄势待发”的苗头仍然没有得到美方重视,就连美国自己也不想承认经济正处拐点上,但美国的百姓已经有了隐约的感觉,在与他们交谈中,时不时地看到他们对未来美国经济的走势担忧,而且从他们给我的脸部表情看,这种担忧不是轻量级的,可能是重量级的,到了年底,在世界范围内得到了证实——全球经济危机起源于美国,纽约又是美国国内经济危机的始发地。
那个时候,我国为了上述的“三保”,在基础设施建设方面开始了大投入,记得当年有四万亿元的总投入,各地也开始相应的配套投入,特别是省会城市和副省级城市,他们把城市轨道交通建设作为一门“必修课”,现在我们所看到的这类城市的轨道交通建设成就,正始发于那个时间节点上。
我所在的城市,当时在公共交通建设方面做着两件事,第一件是公交优先的布局。什么叫公交优先?就是让城市道路上,强调公交车的优先行驶路权,当时提出在条件允许情况下,开设公交车专用道路,其他车辆在公交车专用道上无权行驶,以形成公交车快速通行的格局。记得当时我参与了相关建议的调研工作,主题是公交优先要强调两方面的优势,一是公交车路权的强化,特别在上下班高峰时段,公交专用道是公交车的优先通道,并且各个路段的公交专用车道是闭环的和连续的,以保证公交车始终在专用道上优先通行。二是强调公交站点对公交线路动态信息化告示,让在公交站点等候公交的乘客可以随时掌握各条线路的公交车进站的动态,以缓解等车的焦虑。时隔十年有余的今天,我们终于看到了这种格局,现在百姓乘坐公交车前,可先在手机上打开某个APP,如“车来了”,你会方便地知道你所在周边的公交站点有什么线路的公交车,还有多少分钟、多少距离、多少站点就可以到达你的上车站点,只要你把握好时间节点,那么你可以适当提前到达站点即可上车了,无须等候很长时间了。
第二件事,是轨道交通的建设问题,当时对轨道交通建设、运行、管理都没有掌握第一手资料,为了做到心中有数,不得不在较大范围内开展调研,其中安排人手赴香港的地铁公司进行调研,实地考察的结果是,香港的地铁公司,单凭地铁是亏损的,但他们的地铁并未依靠政府财政补贴来维持运行。那么是靠什么做到“有利可图”呢?香港的地铁公司,并非只靠地铁盈利,而是通过地铁经济,靠地铁经济盈利来维持地铁运行。他们的做法是,每个地铁站地面地下都归入地铁公司所有,他们依靠地铁站的地产开发,从中获取大量的资金,以支撑公司的正常运作。这一点,与大陆上各大城市地铁或轨道交通运行模式完全不同。
今天乘坐公交,车上乘客确实稀少,原因一是我上车的时段在上下班高峰之后,二是疫情防控动员少外出,所以这种几乎空车的局面就不可避免了。车辆行驶非常平稳,一路顺畅,在手机APP上查询到所需时间45分钟,结果不到20分钟就到达了,与我自驾相比,只是慢了近5分钟。