你知道节假日安排是怎么来的吗?

黄金周和小长假的诞生于1949年新中国成立后,政务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》,办法中规定每年设立元旦、春节、劳动节和国庆节,这四个法定节假日合计休七天。

随着经济危机带来影响,为促进消费,1999年办法开始重新修订,春节、劳动节、国庆节统一改为休三天,并且首次提出与前后周末相连,组成七天长假的形式,至此黄金周正式登上历史舞台。有很多人开始呼吁,取消调休,在呼吁声中全国假事办开始进入公众视野,2000年为了应对黄金周期间的协调组织工作,国务院成立了由十四个部门组成的全国假日旅游部际协调会议。而到了2003年组成部门就已经增加到了十七个。每年年末假日办都会提交下一年的放假安排,最终由上级部门统一发布。


2007年放假办法第二次修订,将劳动节的假期改成一天,增加清明节、端午节、中秋节三个传统节日也各放假一天,春节放假时间为除夕、初一和初二,通过调休组成春节国庆两个七天的长假。和五个小长假,分别为元旦、清明、五一、端午和中秋。2013年春节放假时间又改回正月初一至初三,一年内总共涉及九个双休,人们需要1次连上八天班,2次连上六天班,3次连上七天班。

2013年10月10号,假日办开始征集民众对于放假方式的意见,并提出了三个放假方案,

方案一:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天,不调休,假期固定为10月1日至3日,逢周末顺延。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,不调休,仅在当天放假,逢周末时周一补休。    方案二:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假:国庆节放假3天,调借相邻周六、周日形成5天长假,假期固定为10月1日至5日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三时不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。    方案三:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。因庆节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假,假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三时不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。最终方案大家可想而知。

2013年发布的一项网络调查显示73.4%参与者对2013年的放假安排表示不满意。总体休息少假期短,60%人认为会造成节前或节后过度疲劳,57%的人认为会有集中出行交通拥堵的现象,45.6%人认为还可能扰乱正常的工作学习安排等。


2014年假日办退出历史舞台,调休这种制度却一直沿用至今。有人会问为什么要调休?其实这是因为需要刺激消费,从1999年到2007年五一黄金周,全国旅游收入从141亿元增长到736亿元。2020年五一假期也依然创造了475亿元的旅游收入,2021年的五一假期更是创造了1132亿元的旅游收入,增长达138%。

2019年的一项研究显示,总休假天数于旅游消费正向驱动。增加一天休假天数,低收入群体会增加120元旅游花费、高收入群体会增加490元的旅游花费。关于会不会增加休息日,有学者认为目前我国劳动密集型产业仍占优势,劳动力成本不宜过快增加,而增加法定节假日天数,一定程度上也会增加企业用工成本一定程度上削弱企业竞争力。

春节即将来临,让我们好好享受这个假期吧,小滋祝大家新年快乐,阖家团圆。


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