2019年12月3日当地时间9点，经合组织（OECD）在法国巴黎总部公布了2018年国际学生评估项目（PISA2018）测试结果。

在共有来自79个国家（地区）约60万学生参与的测试中，我国四省市（北京、上海、江苏、浙江）作为一个整体取得全部3项科目（阅读、数学、科学）参测国家（地区）第一的好成绩。

国际学生能力测试是什么？

PISA，即“国际学生能力测试”（Programme for International Student Assessment），每三年进行一次，是目前世界上最具影响力的国际学生学习评价项目之一。主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估，测试学生们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。

其中，阅读素养被定义为学生理解、使用、评估和反思文本的能力，以便实现目标，发展知识水平、激发潜力并参与社会活动。数学素养是指学生在各种情况下制定，运用和解释数学的能力。包括数学推理以及使用数学概念、过程、事实和工具来描述，解释和预测某一个现象。科学素养被定义为处理与科学有关的问题和科学观念的能力，是一种反思能力，具有科学知识的人愿意就科学和技术进行理性的论述，需要能够科学查询以及分析数据和证据。

PISA测试评估主要分为三个领域：阅读素养、数学素养及科学素养。在PISA2018测试中，测试重点放在了学生在数字环境下的阅读能力，同时将阅读素养定义为对文本的理解、使用、评估、反思和参与，以实现目标，扩大知识面，发掘潜力并参与社会实践。

PISA测试可以反映出国际背景下我国四省市（北京、上海、江苏、浙江）基础教育的质量状况，下面是具体分析和专家解读，供家长及教育工作者参考。

关键能力素养均居第一

学生在阅读、数学、科学三项关键能力素养上的平均成绩分别为555分、591分、590分，在参测国家（地区）中均排名第一。我国四省市学生基本素养达标率为参测国家（地区）第一，高水平学生数量总数居于前列。其中：

基本素养达标率方面，我国四省市学生在阅读、数学和科学上的能力表现达到基础水平及以上的比例分别为94.8%、97.6%和97.9%，在参测国家（地区）中均排名第一。

单项素养高水平学生总数方面，参测国家（地区）数学素养达到高水平的学生，21.7%来自我国四省市，排名第一；参测国家（地区）阅读素养达到高水平的学生，13.4%来自我国四省市，排名第二；参测国家（地区）科学素养达到高水平的学生，22.3%来自我国四省市，排名第二。

综合素养高水平学生总数方面，PISA将3个领域素养表现均达到高水平的学生定义为全面发展的学生。我国四省市全面发展学生占参测国家（地区）全面发展学生的比例为25.2%，排名第一。

教育公平仍有较大提升空间

城乡在硬件公平上有所改善，但存在乡镇师资力量薄弱、城乡教师教学技能差异大等问题。

硬件配置较充分，我国四省市学校硬件短缺指数为－0.27，硬件短缺程度低于63个参测国家（地区）。其中，城市学校为－0.35，乡镇学校为－0.20。

乡镇师资短缺问题较为严重，我国四省市师资短缺指数为0.75，高于OECD平均水平，在参测国家（地区）中排第3位。其中，城市学校为0.44，乡镇学校为0.98（指数为1是非常短缺）。

城乡教师教学技能差异大。我国四省市城乡教师在“运用基于学生经验的教学策略”与“教学热忱”方面差异较大，部分乡镇学校教师在课程改革背景下存在“不善教”和“不乐教”的情况。

校际不均衡发展问题依然存在。我国四省市阅读领域学生素养的校际差异比为42.0%，按照差异比从大到小排列，在参测国家（地区）中排第16位，属教育质量高但校际差异大的区域。

四省市教师教学方法较先进

因材施教方面（适应性教学），我国四省市教师擅长使用适应性教学策略，适应性教学指数为0.38，在参测国家（地区）中排第4位。

基于学生经验的教学策略方面（认知激活教学），我国四省市教师的认知激活教学指数为0.56，在参测国家（地区）中排第3位，能够有效利用学生经验较好地调动学生的参与。

教师支持学生方面，我国四省市95%以上的学生感受到老师给予支持，教师支持指数为0.36，在阅读素养高分国家（地区）中处于较高的水平。

教学材料方面，我国四省市教师为学生提供了多样且充足的教学材料，学生在课堂阅读中接触到各类材料的机会远高于国际平均水平，其中小说类作品比其他类型材料多。

四省市学生爱好阅读

阅读兴趣方面，我国四省市学生是参测国家（地区）中最喜爱阅读的学生，阅读兴趣指数达0.97，排第1位。

阅读范围方面，我国四省市学生阅读范围广，学生普遍涉猎不同类型的阅读材料：24.8%的学生每月多次阅读两种类型的读物，19.2%的学生每月多次阅读三种类型的读物。

学生学习时间较长

我国四省市学生平均校内课堂学习时间为31.8小时/周，按照学习时间长短排序，在参测国家（地区）中排第4位。

单项学习时间方面，我国四省市学生在阅读、数学和科学上的平均学习时间分别为4.6小时/周、5.0小时/周、5.5小时/周，在参测国家（地区）中分别排第7位、第8位和第3位。

三项总学习时间方面，我国四省市学生阅读、数学、科学三项上的学习时间较长，三项课时占总课时数的47.6%，在参测国家（地区）中排第17位。

总体学习效率不高幸福感偏低

我国四省市学生的阅读、数学和科学的学习效率分别为119.8分/小时、118.0分/小时、107.7分/小时，在参测国家（地区）中排名靠后，分列第44位、第46位、第54位。我国四省市学生的学校归属感指数为－0.19，满意度平均分为6.64分，在参测国家（地区）中分别排第51位和第61位。

家长重视教育但情感支持待提高

家庭教育资源方面，我国四省市家庭教育资源指数为0.15，在参测国家（地区）中排第18位，超过了一些与我国四省市家庭经济水平相当、或更高的国家（地区）。但我国四省市学生平均家庭经济社会文化地位指数（ESCS）仅为－0.67，家庭经济水平整体偏低，表明家长对教育的重视程度非常高。

家长情感支持方面，我国四省市家长情感支持指数为－0.02，在参测国家（地区）中处于中等水平。

中国学生积极的成长心态亟待培育

与上一轮PISA相比，本轮PISA测试新增了学生全球胜任力测试；新增了全面、多维度了解学生身心健康，主观幸福感状况的学生问卷，包括身体的健康和人际关系的和谐等。

有一个数据值得深思，中国四省市学生中仅有55.6%具有成长心态，即他们相信自身才华是可以随着努力而改变的。对此，华东师范大学教师教育学院副教授朱雁认为，成长心态不仅与学科素养成就有关，还与很多其他因素有紧密的联系，例如学生完成复杂任务的动机，他们对教育的重视以及他们对未来的期望等。“因此，我们也应当鼓励更多学生拥有积极的成长心态”。

朱雁的观点也与OECD秘书长安赫尔·古里亚不谋而合。他表示，积极的成长心态能让学生认识到只要通过努力，他们是可以提高自身智力的。“我们应当帮助学生将挫折视为学习和成长的自然组成部分，并建设性地其视为学习和成长的机会，让他们有更多的机会尝试新事物并从经验进行学习，从而为他们在面对未来的挑战时提供更好的准备”。 

教育公平亟待进一步突破

国家督学、教育部基础教育质量监测中心副主任、北京师范大学教授辛认为中国四省市学生在三个测试领域素养表现优异，PISA对阅读、数学与科学领域的测试并非考察学生对学科知识和技能的掌握情况，而是重在考查学生素养，即学生在生活中运用知识和技能解决现实问题的能力。我国四省市学生在阅读、数学、科学三个领域的平均成绩分别为555分、591分、590分，在参测国家（地区）中均排第一。这与近年来我国坚持“素养导向”的课程教学改革密不可分，肯定了当前课程改革面向未来培养人才的方向。

PISA测试反映出我国四省市教育高质量的同时，我们也应清醒认识到，四省市代表了我国教育改革和发展较高水平的地区，我国为发展中国家，地区发展尚不平衡。PISA2018取得三个领域第一的好成绩，并不意味着我国31个省市自治区作为整体参加PISA仍能取得第一。基于PISA数据，我国教育公平仍然存在一些突出问题尚待进一步突破。