安全文化是一定时期安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和,体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化是安全生产及管理的基础和背景、理念和精神支柱,一经形成,对安全生产的影响就具有惯性和持久性。浓厚的安全文化,能促使人们在生产活动中,自觉地、主动地采取安全行为,化解安全风险,保障安全。安全文化建设就是要不断地提升人的安全素质,优化安全管理制度和基础条件,营造良好的安全氛围。下面,就如何加强安全文化建设谈一些粗浅看法。
以人为本,保障人的安全和健康是一切生产活动必须坚持的基本原则,也是安全文化的灵魂。人是安全保障的客体,也是施行安全行为的主体。人对安全的认知和情感化程度,直接影响在生产活动中的安全行为,很多时候甚至超过了制度和环境的影响。因此,加强以培育安全理念、思维、心态、知识、技能等为重点的安全文化建设,提高人的安全素质,是保障安全生产的第一道防线。
一是树立正确的安全理念。
安全理念是一个地方、一个群体对安全的总的价值选择,主导和影响着人的思想、思维、思路及决策。目前,安全理念的培育是安全文化建设中的薄弱环节。有的地方政府还存在重发展、轻安全的思想,只看重经济指标,忽视安全目标。一些企业在“唯利是图、利益至上”观念的驱使下,不顾职工生命安危,冒险蛮干;更有甚者,明知存在较大危险,仍强迫工人作业,最后酿成事故。因此,培育正确的安全理念非常重要,我们必须采取有效措施,促使领导干部自觉树立“重视安全就是保稳定、促发展、维护群众根本利益”的安全发展理念;企业业主树立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念;从业人员树立“注重安全就是对生命爱惜、对亲人爱护、对家庭保护”的安全爱护理念。
二是培育良好的安全心态。
人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素。许多安全事故并非由于人的安全意识不强、安全知识不够,而是因为人的过度情绪化所致。不正常的心态和不稳定的情绪,有时将突破安全意识和安全知识的防线,表现为安全行为的失控和失误,导致无意或故意违章。心存侥幸、盲目乐观,精神不振、精力分散,怨气郁结、情绪偏激,都是情绪化的表现。因情绪化而导致事故,惩罚是必要的,但仅靠惩罚是远远不够的。这需要我们实行人性化管理,有针对性地开展思想教育工作,对职工在工作和生活上多点关心,多份爱心,及时了解并帮助解决其急难问题,最大限度地化解不良情绪,让其身心愉悦地从事生产活动。
三是加强安全知识及技能培训。
人的知识结构和水平直接影响对安全重要性的认知和判断,对安全知识、安全操作技能等的理解和掌握。这就要求安全文化建设,不仅要注重提高人的文化知识水平,更要加强安全知识培训和教育。对企业要实行全员培训,特别是重要岗位人员,必须加强安全专项培训,使其熟练掌握安全操作技能,凡培训不合格一律不准上岗;而对公众,则要开展经常的多种形式的安全知识宣传教育活动,不断增加其安全知识和自我防护能力。