近日,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》,鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳,对于贯彻全面从严治党战略方针,完善从严管理干部队伍制度体系,激励广大干部不忘初心、牢记使命,以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代,具有重要意义。从基层工作来讲,做好这项工作,有利于优秀人才的脱颖而出,有利于加强领导班子建设和提高干部队伍素质。
加大宣传教育,营造干部“能下能下”舆论环境。要大力宣传正确的思想观念,引导广大干部破除“官本位”思想,树立“无功便是过,平庸就是错”的新观念。基层党委和组织部门也要克服怕得罪人、观望等待的思想,保证每项制度措施都能落到实处,促进干部能上能下风气的迅速形成。同时,通过各种形式向广大干部和群众宣传干部能上能下的意义、目的、内容,让广大干部群众熟悉了解有关情况,提高参与评议领导干部、监督有关调整工作的积极性,促使形成良好的干部能上能下舆论氛围和扎实的社会基础。
完善考核体系,明确调整“能上能上”具体标准。要结合工作实际,制定相对科学合理的标准,为调整干部提供充分的依据。首先,要针对不同类型的职位特点进行要素的组合,细化考核内容,注重整体性、内在联系性和层次性,力求比较全面、客观、准确地反映干部各方面的状况。其次,要坚持看领导干部实绩,不仅看其分管工作取得的成绩,更要看其本人在其中所发挥的作用;不仅定量分析,还要定性分析,区分本职工作与重点工作、常规工作与难点工作、一般工作与创新工作的区别。最后,考核结束后,要在一定范围内采取适当的方式对考核结果进行反馈,使干部“上”有动力,“下”有依据。
健全工作机制,拓宽干部“能上能下”调整渠道。要使干部能上能下、调整不胜任现职领导干部成为一项经常性工作,并切实纳入规范化、程序化轨道,就必须建立完善一系列与之相关的配套制度。建立任期制、聘任制,对专业性较强、不经专门职业训练无法从事的领导岗位,通过合同管理或契约管理,对党政领导职务的任期作出严格规定。建立“无功就是过,有错就追究,不奖就是罚,末位就淘汰”的激励手段,克服不求上进、得过且过的工作作风,较好地解决干部能上不能下问题。