对两种奖励的反思、评价及建议

奖励，是由一个组织或代表组织的个人，对曾经从事或在从事某种工作时做出过较为重大的贡献、取得较为突出的成绩的组织或个人，实施的一种或精神或物质或精神物质兼具的褒扬的一种行为。

从奖励的这一定义，不难看出，奖励具有以下特点：

一是自上而下，奖励都是自上而下进行的，即由领导对同志、上级对下级、组织或代表组织的个人对下级组织或个人进行。

二是事后性。奖励都是事后进行的，即先有引起受奖励行为的发生，然后再来进行奖励。

三是成本性。凡奖励，都是要付出一定成本的。过去“精神奖励为主，物质奖励为辅”，哪怕是小学校对三好学生的奖励，也还要付出一支笔、一个作业本、一张奖状的成本。值得提出的是，改革开放以来，随着“以经济建设为中心”理念的日益盛行，奖励也有越来越“突出物质消弭精神”的趋势。早些年，珠海对有特殊贡献的科学家奖励小汽车，近些年，对奥运冠军奖励豪车豪宅、百万奖金，莫不如是！

以上述拉拉杂杂的阐述内容观照，对两种奖励，我却持不同意见，深以为不然。

一是退伍军人优待证。

退伍军人优待证，是国家对曾经服兵役的公民的一种奖励，以此奖励他（她）曾经有过的那段历史。

优待证的作用其实是一种特权，即凡在车站、机场、码头、银行、医院、公园、旅游景点、影剧院、饭店诸需要排队且必须排队的场合，无需排队，即来即办的特权。

于是乎，我们常常看到，在排队检票的候车大厅，几位老者背包罗伞、颤巍巍在队列中艰难向前挪移，好不容易挪到检票口。突然，几个年轻人健步如飞，径直走到检票口，优待证一晃，理直气壮站在了老者前面…

在医院候诊长廊，病人们大都龇牙咧嘴、痛苦不堪，尤其是老年患者，龙钟老态，连站立的力气都没有，斜靠在候诊椅上。几位年轻人，从年龄看，他们并没有什么了不起的大病，或许是饮酒过量，或许是吹空调着凉，大大咧咧把优待证一晃，径直坐在医生诊疗台前…

在旅游景点入口，一帮老的带着一帮小的，排队进园。好不容易要检票进园了，小朋友们极为兴奋，睁着明亮、好奇的大眼睛，看着园里的各种游乐设施跃跃欲试。突然，来了几位身强力壮的叔叔，举着优待证，膀子一晃，大摇大摆径直进去，孩子们觉得受了欺负，委屈地嚎啕大哭，老人们愤恨地看了他们一眼，敢怒不敢言…

以上描摹，当然不能覆盖优待证发放以后场景之全部。优待证发放后确也不乏彰显正能量的例子。比如，一次在银行，我就遇见一位退伍军人朋友，本来是有优待证的，却在规规矩矩排队，我问他：你不是有优待证吗？不用排队呀！他颇为云淡风轻：大家伙都不容易，尤其是这些老年人，都想早早办好回家，反正我也没有什么急事…，对他，我一下子肃然起敬起来！

但我所描摹的场景，却也实实在在更多地发生在需要排队且必须排队的地方，诸君不妨置疑，优待证发放到底收到了什么样的效果？

因为优待证是政府乃至国家发给他的，造成辛辛苦苦排队的人，对手持国家或曰政府发放给他的优待证、随意“合法”加塞儿的退役军人的不满，转嫁为对政府乃至国家的不满；并且优待证的发放，政府乃至国家付出的，仅仅是对退伍军人摸底调查、优待证制作以及发放的成本，代价却由社会承受，即由被退伍军人加塞儿挤在后面的那些规规矩矩排队的人承受，他们付出的是时间成本。好像是鲁迅说过吧：无端地浪费别人的时间，其实是无异于图财害命的！这是典型的“慷他人之慨”，政府乃至国家自己做好人，慷社会之慨，慷大众之慨！

那么，优待证是如何出笼的呢？想起两部电影，一部是《一句顶一万句》，退伍军人牛爱国无一技之长，靠给人修鞋维持生计，最后老婆还跟人跑了…，一部是冯小刚导演的《芳华》，伤残退伍军人刘峰，在深圳骑三轮车倒卖书籍，被工商管理人员扣车罚款…，确确实实，看到电影中这种场景，看到退伍军人这种落魄、惨痛的遭际，我也曾流了泪！据说美国有退伍军人事务部，负责2100多万退役军人和7000多万家属、遗属的管理工作，主要包括：发放退休金、参战补助金、残疾抚恤金和死亡抚恤金等；管理退役军人人寿保险；为退役军人提供医疗服务、住房贷款担保和就业帮助；资助退役士兵进行深造；管理国家公墓等。为了跟国际接轨吧，我国也成立了退役军人事务部，退役军人也就有了优待证！又可能因为我们是人口大国吧，人多，很多地方都需要排队，于是就又有了中国特色，在需要排队且必须排队的地方，持优待证者，无需排队！

但是，有两点我们必须切记：一是服兵役是每个公民应尽的义务，他不过是尽了义务而已！一般来说，我没有服兵役的历史，并不意味着我不想去，而是基于种种限制，我去不了或无法去。比如身体条件不允许或是文化水平不达标，都会造成无法享受“生命里有了当兵的历史一辈子也不会懊悔”荣光的遗憾！况且，我没去当兵，但我在别的岗位上服务人民建设国家照章纳税，也是做出了贡献的！二是中国人民解放军是中国共产党领导下的人民军队，是人民的子弟兵，“全心全意为人民服务”是中国共产党的宗旨理应也应当成为中国人民解放军的宗旨，这是我军同美国军队本质上的区别。有当兵的历史，只能说明你曾有过的报效祖国的荣光，不应成为享有特权的资本！

因此，为了曾经的“最可爱的人”不至于变成退役后“最可恨的人”，郑重提出建议：

一是降低优待证优先效能，即限制其使用的具体场景范围。比如队列中有60岁以上老人、12岁以下儿童自动失效；在医院急诊室自动失效；在旅游景点自动失效等等；

二是在保持现有的两种“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”的同时，设计、制作、颁发“中华人民共和国伤残退役军人优待证”，该种优待证优先效能，不随具体场景范围的变化而变化。

三是在退役军人群体中，由退役军人事务部、地方政府退役军人工作站开展“爱人民爱群众我是普通公民”主题教育活动，加强革命传统教育，永葆军人本色，树立“享受优先是权力，放弃优先是光荣”的先进理念。

二是给在抗击新冠肺炎疫情中做出过突出贡献的医护人员晋升更高一级专业技术职称。

老家的叔叔得了脑血栓，来县城诊治，我奉命陪同前往。进得医院，来到挂号处，里边的护士问：是挂普通号？还是专家号？我想叔叔进城一趟不容易，毫不犹豫挂了专家号。

我们印象中的专家，一般都是中、老年人，满头白发，满脸皱纹，器宇轩昂，仪表不凡。待来到专家室，接待我们的专家却是一个很年轻、也就是30岁左右的妇女，胸牌上印有xxx  主任医师标记。暗想：一个医生，上小学、初中、高中、大学，并且医学专业大学学制还要长一些，走上工作岗位，怎么也得26、7岁，上班刚几年功夫，怎么就成了专家？这进步，未免也太快了！不只是年龄上与我们印象中的专家不符，其医疗技术水平也差得很远。因为在病情询问过程中，不时地还要拿过案头的医学书，随手翻一翻，显得知识的掌握很不扎实、全面和熟练。

事后，与业内朋友谈及此事，他大腿一拍：咳！这都是新冠专家！你怎么找他们治病？我问：什么叫新冠专家？在新冠肺炎诊治方面有突出造诣的专家？她怎么还去治疗脑血栓？答曰：新冠专家就是因为在新冠肺炎疫情爆发期间，省外到过湖北武汉、省内到过石家庄、院内在呼吸科、传染科坚守岗位、一直工作在防治一线的医护人员，不占名额、不经考试，没有发表论文、学历、资历方面的要求，坐直通车评聘上来的专家。

哦，又是一种奖励！

窃以为，评聘更高一级专业技术职称，代表的应是一种医疗技术水平，它需要知识、经验、技能、观察力、思考力、判断力、执行力常年的、日积月累的堆积，非短时间所能奏效。而新冠肺炎疫情爆发期间，省外到过武汉、省内到过石家庄、院内一直坚持工作在呼吸科、传染科等防治一线，代表的只能是一种觉悟、一种境界、一种忘我的、无私的、奋斗的、彻底的牺牲精神！确确实实，得知我县有4名医护人员启程飞抵武汉，我为他们的义举感动得也曾流下眼泪！是啊，此一去，不知何时回？甚至不知还能不能回！给他们授奖——火线入党、最美逆行者、三八红旗手、劳动模范——我没意见，甚至百万奖金，我还是没有意见！他们拿汗水、鲜血甚至生命换来党和国家的奖励，是当之无愧的，是得其所应得！

但换来的却是专业技术职称，却要费一番思量，颇值得商榷。因为如前文所述，做出奖励行为的主体是国家，为这一奖励行为埋单的主体却是病患。因为她是专家，仅诊疗费我们就要多付出专家诊疗费与普通医师诊疗费之间的差额，就要多花5元，这5元谁出？当然是病患。因为她是专家，每个月的工资收入比普通医师就要多得近千元，这近千元谁出？当然还是病患！因为时下中国的医疗机构，尽管是公立医院，大都是自收自支，财政补贴极少。况且即使是财政补贴拿了大头，财政的钱又是从哪里来？还不是我们纳税人？即她每个月因专业技术职称多领的工资，自收自支情境下，由病患直接出；在财政补贴拿大头情境下，由病患直接出一部分，由纳税人间接出一部分！反正，国家没出，政府也没出！

这还仅仅是作为病患的我们、以及作为纳税人的我们财产损失这一块！她仅仅因为新冠肺炎疫情爆发期间，省外到过湖北武汉、省内到过石家庄、院内一直坚守在呼吸科、传染科等新冠肺炎防治一线，就晋升了专业技术职称，就获得了专家的称号，就以专家的身份坐在那里给病人看病，技不配位啊！这里面又隐含着多少没看出病、看出了病却看错了病、看对了病却开错了药方、开对了药方却下错了医嘱等的极大的风险！这纯粹是拿人民群众的健康权、生命权当儿戏，所隐含的对人民群众身体健康和生命安全造成戕害的风险极大地存在！

因此，郑重提出建议：对医疗机构拥有专业技术职称的医护人员开展一次普查，对那些新冠专家给予特别关注，经过学历、资历、论文专著、医技水平考核审查等程序，具有高级专业技术职称水平者，高级专业技术职称待遇予以保留；技不配位者，解除聘任合同，下聘一级专业技术职称对待。以切实维护人民群众的健康权益和生命安全。

张欢

2024、8、18