以“千万工程”经验推动乡村治理
“千万工程”二十年久久为功，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，二十年实践探索，二十年跨越发展，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，形成了引领发展经验，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。学习浙江“千万工程”经验，注重科学规划，因地制宜，坚持育才引才，实干导向，发挥群众主动性，共建共治共享，建设和美乡村。
注重科学规划，因地制宜。浙江有“乡村振兴十大模式”，即不同地区结合自身特点，选择合适自己的治理和发展模式，坚持一切从实际出发，分类指导。岱山东沙镇采用“四治融合模式”，东沙镇成立网格理事会，组建村级调解员队伍，开发“平安通”APP客户端，逐步凝聚起基层治理合力，让乡村环境越来越美，邻里关系越来越和谐。瑞安曹村镇采用“产村融合模式”，深挖文化基因，把居住环境变为旅游网红打卡点。我们要挖掘现有自然资源和历史文化底蕴，结合不同镇、村特点，走合适自己的道路。比如黄渠桥村充分发掘自身红色文化底蕴，以红色美丽村庄建设试点为契机，打造集参观、研学、旅游为一体的红色教育基地，推动红色乡村旅游产业发展。头闸镇西永惠村借助“全国乡村旅游重点村”金字招牌，依托五彩种博园，打包头闸村、正闸村、外红岗村、双渠村扶持壮大村集体经济项目资金，走握指成拳、抱团发展路子，实现了产业和资源优势共享，集体经济发展活力和后劲更足。
坚持育才引才，实干导向。人才是乡村振兴的关键，基层，尤其是农村，人才短缺是普遍问题。浙江围绕推进城乡一体化，推进一系列改革创新，如提出“河长制”“田长制”等项目责任制，累计培育超过4.7万名农创客。在提高农业效益和竞争力、实现小农户与现代农业发展有机衔接、助推农业高质量发展和乡村振兴战略实施中，农创客发挥着生力军作用。2019年，浙江省提出实施“两进两回”行动计划，即科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。2021年，浙江省正式启动实施“十万农创客培育工程”，着力留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人，乡村振兴的蓬勃局面加速形成。我们要通过制定实施优越政策，通过亲情、友情、乡情等措施吸引人才，让人才能够在平罗农村找到归属感，提高人才回归农村、留在农村、建设乡村的比例。以才强县战略的方案为抓手，着力健全“1+3+N”人才服务保障栖雁体系，探索打造集乡村人才驿站、“人才会客厅”、人才实践基地等一体的产学研合作平台，引进宁夏大学教授曹云娥等高层次人才，为农村发展激发新动力。
激发内生驱动，共治共享。浙江鼓励基层探索，建设“百姓议事会乡贤参事会”，创设“河小二池大爷”等岗位，形成幸福积分制，逐步健全乡村治理机制。在实施“千万工程”过程中，在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令，充分尊重农民的意愿。厘清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务。对我们来说，要提高群众的认同感，首先要让群众转变思想，注重发挥基层群众主体作用，集合群众智慧，修订完善村民自治章程、村规民约，强化落实执行。特别是把参与基层治理与村民福利待遇、公益岗位、激励奖励“挂钩”，发挥党员群众的主观能动性，主动参与治理工作，由为群众服务到自己服务自己，自己治理自己，有效调动基层群众参与治理工作的积极性、主动性。
