一、准备金制度作为货币调节工具的一剂猛药,其影响慎重,为什么中国喜欢使用呢(与国外国家比较)?
1、发达国家金融机构往往通过市场来解决流动性问题,准备金在应对流动性方面的作用不大;而我国金融市场发展不够发达,央行通过存款准备金制度集中一部分资金仍是防范金融风险机构流动性风险的重要手段。
2、在多数发达国家,货币供应量已不再作为货币政策的中间目标,央行主要通过公开市场操作进行价格调控,如美联储一般情况下主要通过调控联邦基金利率来实现其货币政策;而广义的M2目前仍是我国货币政策的中间目标,法定存款准备金率仍是我国主要的货币政策工具之一,是我国调节货币供应量和社会流动性、保持物价基本稳定的重要手段。
3、发达国家存款准备金率很低甚至为零,对金融机构的影响不大,与准备金相关的监管套利空间很小,货币市场基金主要投资于债券,例如欧洲央行的法定存款准备金率仅为2%,美国的平均法定存款准备金率也较低;而我国法定存款准备金率目前高达20%左右,是否缴存准备金对金融机构的资金成本影响很大。
二、中国会降准吗?
金融创新活动的发展使的银行通过非存款渠道筹集的资金越来越多,无需缴准的银行负债迅速膨胀;因此,法定准备金存款与银行总负债的比例,或称为“有效”准备金率,持续下降。“有效准备金率下行一定程度上抵消了名义准备金要求所代表的资金机会成本,增强了银行信贷扩张的能力,对货币乘数有所支撑。
中期来看,有效准备金率的下行不能替代名义准备金率的降低,中国的法定准备金率需要进一步下调。
1、准备金要求锁住了部分资金,增加了银行的资金成本。作为应对,银行在减持超额准备金的同时,还会将成本转嫁给客户;随着准备金率的提高,银行可能更多上浮企业的贷款利率,也可能挤压储户的存款利率。过高的准备金率会扭曲金融体系的运行。
2、大规模的公开操作和再贷款的操作或将成为市场波动新的来源。如果不调整准备金率,央行就需大规模公开市场操作、再贷款的投放和续作来补充基础货币,对流动性的影响更加直接。而对央行资金的依赖使得市场对央行的一举一动前所未有地关注,央行操作的信号作用被显著放大,市场波动加剧。
3、准备金率高企易引发监管套利,助长银行非存款负债的扩张,降低银行系统的稳定性。面对高企的准备金率,银行自然有激励通过其他的渠道筹集资金以代替存款,影子银行的发展分流了大量存款,其中部分以同业存款的形式回归银行资产负债表,部分则继续游离在外。由于非存款资金较存款更不稳定且成本更高,银行对非存款资金的依赖可能会降低银行系统的稳定性。