2018年2月，县教育局印发了《滨海县中小学生作业布置与批改指导意见》，对中小学生的作业的设计、布置、批改、管理四大环节作了明确具体的规定。一年半来，各校积极学习、精心设计、规范批改、严格管理，取消了其它教辅资料，各校设计切合本校学情的校本作业，对减轻了学生的作业负担、促进教师研究教学起到了积极作用。
一、我县校本作业布置与批改的现状
（一）思想重视，措施有力，文件精神得到落实
《滨海县中小学生作业布置与批改指导意见》文件出台后，各学校校长都能把作业布置与批改作为一把手工程亲自抓。校务会议记录和校长工作手册都有大篇幅关于作业布置与批改的会办和研讨记录，校长能精准研读文件精神，反复调研，广泛听取师生建议，充分考虑、结合校情，出台了符合本校实际的“作业设计与批改”实施方案。
（二）全员参与，类别齐全，作业设计有序推进
“人人参与作业设计、个个精心甑别筛选”已成为各学校实施作业管理的共识。定期组织教师学习文件，分学科进行作业设计与批改的专项培训。每位老师作业设计需提前一周自行设计，在规定的时间内发给备课组长，在年级学科群内晒出个人作业设计，集体备课时组内研讨、选取整合一份质量较高综合练习、审核后印发给学生独立完成，减少学生的课堂抄写量，做到课堂作业当堂完成，做到堂堂清。在作业类型方面。淤尖中学有课时作业；县一中、陈涛中学、滨淮农场学校有知识点验收过关类作业、县一中中市路北校区有思维导图作业，各种作业类型齐全。
（三）注重过程，及时调控，作业管理有待加强
在作业管理方面，所有的学校都非常重视，不仅有每周常规的管理人员结合学科备课组，参与备课、研修与作业设计、汇总工作，而且从学校层面经常开展作业设计、批改等教学工作的检查记载工作。县一中四个校区、秉义中学、大套中学、界牌中学、八滩二中等不少学校还积极组织开展学生优秀作业展评活动；滨淮中学、大套中学充分调动学生积极性，以班为单位让学生每周检查老师作业布置、批改、评讲情况并记录；陈涛中学有详细的作业检查情况登记表；县一中积极开展作业设计专项评选活动；正红初中每周开展星级作业遴选并及时公布；县一中、滨淮初中、港城初中根据教学进度计划明确作业设计老师；在在作业制度设计方面，正红中学不仅规定和各学科作业的具体要求，还规定作业设计示例供教师学习参考；八滩二中、条港中学等学校有具体的分学科作业布置与批改指导意见，还规定了审稿安排人员；陈涛中学制定作业检查考核制度，设计考核细则。
就作业设计的过程管理和质量监控工作，仍需要个各学校着力加强。
二、我县校本作业布置与批改的成效
（一）制度上，健全组织，制定方案实施
各学校学校成立了以一把手校长为组长，分管教学副校长为副组长，教务处、教研处、各学科教研组长为成员的作业布置、设计、批改领导小组，具体实施指导学校的作业设计与批改管理工作。各学校根据教研组教师组成情况，将教师新老搭配、强弱搭配，全员参与，分工明确，责任到人。每学期初，各教研组都能按教学进度，将教学内容细化到周，每周作业设计细化到人，要求所有人提前一周设计好作业，做好交流研讨准备。
（二）规范上，研制细则，提出具体要求
各学校要求设计出的作业具有基础性、典型性、针对性、开放性和综合性。在县局′件的基础上，各学校又制定了本校作业研判的具体细则，对作业设计提出了具体要求：必须紧扣《课程标准》、全面把握教材特征、每个单元的总要求和课时作业重难点，在深入钻研教材的基础上总体构架、分层设计，严格筛选、汇总编制。作业设计要有一定的提前量，便于教学中即时矫正。注重激励学生在作业中勤于思考，乐于实践，体验成功与快乐，注重学生作业训练的良好习惯养成。并针对学科特点，对语文、数学、英语、技能学科的作业提出具体要求。让每一位老师清楚每一个环节该如何操作，有什么具体的要求。
（三）管理上，覆盖全面，落实责任主体
学校将所有管理人员细化分工，定人定点，明确责任，早发现问题，及时调整处理，不留盲区。建立以教务处牵头，班主任为学科教师作业布置协调人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，定期公布各年级作业布置与批改情况，发现的问题及时整改。为了监督教师布置作业要“慎重”，学校定期向家长、学生发放问卷或现场咨询，调查了解教师的作业设计和批改是否规范，是否受到家长、学生喜欢，练习成效是否得到家长和学生的认可。努力形成家校合力，进一步优化作业管理工作。
管理精细化，监控作业的设计质量。定期召集全校学科骨干力量，对各年级教研组已经使用的作业进行纵比，分析同一个教研组不同老师的作业设计质量。再进行横比，分析不同教研组之间的差距。通过这两个比较，及时掌握全校层面的作业设计的整体质量，发现典型进行推广学习，发现作业设计的偏差立即矫正。监控作业的批改质量。定期检查作业批改是否规范，是否及时订正，老师是否将错误率高的题目及时记录并解决等。查作业完成的方式，是独立完成的还是讲后再做的，保证作业呈现的是学生最真实的状态。查批阅后的反馈，确保作业不留尾巴。督查人现场反馈督查结果，如实填写记录表。各学校的《教学简报》对存在的问题进行写实性通报，限时回访相关教师，看问题是否得到有效解决。
（四）活动上，注重结合，渗透教研环节
在作业设计和研判上做好五个结合
1.作业设计与中考研判的结合
中考研判是局重点工作之一，研判的重点在于通过研究中考试题、中考说明等分析命题规律来指导中考复习教学工作。其实，中考研判的成果也可以用于作业设计，从所周知，中考题是专家根据课程标准要求精心命制的原创题，知识覆盖面广，学习能级要求合乎课标，每道题都有特定的价值。我们完全可以在研判中考试题时把符合当前教学内容的试题选出来，根据当下学生学习的实际直接使用或改编，也可以在研究中考试题时对试题分类整理，按知识点或试题能级要求形成题库，丰富我们作业设计的素材。
2.作业使用与现代技术手段的结合
老师运用现代技术手段可以通过声音、视频、图片、动画等丰富了教学，调动学生兴趣。在作业布置与批改等环节，我们也可以通过现代技术手段减轻负担、提高效率。可以通过光标阅读机（读卡机）批改选择题，运用大数据汇总各题准确率以及学生错误选项，分析学生学习情况；可以通过投影仪PPT展示作业内容，当堂完成，及时订正；可以使用题库转件分类归类平时收集的好题。
3.作业研判与集团化办学的结合
作业设计全员参与就是为了集合集体的力量，提升作业质量，促进老师专业成长。有些学校部分学科老师只有一两人，难以发挥集体智慧，可以与集团其他学校同年级同学科老师一同研讨作业，通过微信、QQ、邮箱等方式互相学习，共同进步。集团也可以多举行作业设计竞赛等促进作业质量提升的活动。
4.作业布置与阅读实践活动的结合
阅读与社会实践虽不能直接提高学生当下成绩，但对提升学生核心素养、促进学生健康成长有长远意义。学生的阅读与实践也需要作业来巩固效果，展现成果。老师在设计作业时应该布置能切实提升学生阅读能力、促进学生有效实践的作业要求。对于必读书目老师不仅要布置摘录等积累性作业，更应布置思考、分析、质疑、拓展等促进学生深层思考的作业。对于非必读书目，老师应让学生自由发挥，学生只要写出一定字数即可，不能让学生把阅读当成负担。对于社会实践活动，老师应教给学生方法，最好设计好框架，引导学生运用科学的方法、合理的程序积极参与实践活动。
5.作业内容与思维导图的结合
思维导图是一种图像式实用性的思维工具，是有效的思维模式，应用于记忆、学习、思考等，它简单却又很有效，有利于人脑的扩散思维的展开。我们可以在预习、复习两个环节布置画思维导图的作业，通过思维的形象化呈现学生预习、听课的效果，来发现学生对知识归纳、知识联系等方面存在的问题，从而有针对性解决问题，提高教与学的效果。
（五）评价上，重视过程，突出实际效果
对教师作业评价采用过程性评价和终结性评价相结合的方式，加强对作业设计、作业布批、作业反馈及复批、复评等作业教学的各个环节的过程监控与评价，对作业的布置与批改效果实行年级组内自查、教务处周查、校长室日抽查的三位一体的检查模式，并将检查结果计入教师量化考核。学校每半学期对每个年级、每个学科、每位老师作业设计、布置与批改进行一次考核评估。每次积分按上半学期和下半学期两个阶段进行，对作业管理考核排名靠后的教师进行约谈，跟踪指导。
三、我县校本作业布置与批改的不足
（一）作业设计能力不足
中学这几年新进的本科毕业生比较多，由于工作时间短，对教材的研究和试题研判的能力均不强。有部分年龄超过50岁以上的老教师，知识陈旧，试题研判和作业设计的能力也跟青年老师有差距。整个小学，低中年级校聘教师占着一定的比重，农村学校低中年级校聘教师占比重更大，部分二、三中心小学一、二年级几乎都是校聘教师执教，这部分校聘老师对教材解读能力、作业设计能力、作业研讨能力存在着先天不足。校聘老师数量多的年级往往就是年级中一两个年纪较轻在编老师设计作业共享给其他老师，作业设计实际上是个别老师的事了，质量难以得到保证。
（二）作业研讨质量不高
县局要求作业设计各学科老师全员参与、精心研讨、择优选用，就是要提升作业的质量，有效提升教学效果的巩固程度。在调研中，我们发现有部分学校轻设计督查、重批改检查。因为作业设计是一项隐性的劳动，设计质量的高低在于设计者对作业设计重要性的认识程度，在于根据所教情况设计出切合学情的习题，需要老师查阅大量资料花费大量时间精力，而且，设计好的作业质量如何学校也难以量化，而作业布置、批改是显性的，布置多少、批改质量如何一目了然，学校可以量化考核。
农村学校特别二、三中心小学及村小，同轨班级较少，村小正常每个年级只有一轨，进行作业研讨、遴选活动比较困难，即便是几个学校校际联盟研讨，由于学校之间区域距离较远，集中的次数也不多。如果每周几个学校同轨年级集中一次，集中耗时费力，也影响着正常的教学秩序。
（三）作业原创比例不大
部分老师认识不高，没有结合教学实际认真设计作业，而是直接从网上下载应付交差，在县局重点工作督查中就发现：在个人提交的作业设计中有的老师连网站标识或网络格式都没清除；有的是2个老师网上下载同样的题目，结果提交了两份同样的作业设计；有的是一个老师下载一份综合练习，再把这份综合练习切割几个部分，分别署上不同老师的姓名。
对此，学校强化教学管理，落实责任，对这部分老师进行批评教育，帮助这部分老师提高思想认识、培训提高他们的作业设计水平。
（四）作业布置分层不够
作业布置一刀切现象普遍存在，主要原因是教师从“教”的角度去布置全班统一的作业，一刀切的作业方便老师布置、方便老师批改、方面老师评讲，老师省事了。但教师未能从“学”的角度考虑学生的差异性。实际上班级几十个学生的学习差异是比较大的，学习能力也高低不同。特别是对于后进生，难度大的作业造成了他们做作业耗时过长，甚至无法完成。长期以往会使他们缺少成功的体验和喜悦，久而久之他们对待家庭作业的态度就会变的极为消极甚至不做作业。
要求老师让学生完成作业拥有一定的灵活性或自主性。一是家庭作业一定要有必做部分。对于必做的家庭作业，对完成有困难的学生利用学校留守儿童延迟服务时间为他们提供补偿教育机会。二是家庭作业一定要有选做部分，充分满足不同学生的不同学习需求。
（五）作业布置重量轻质
有的老师对自己的教学不自信，教学观念陈旧，认为学生多做作业就能提高成绩，学生没有家庭作业是老师的不负责任，作业布置偏少，学生的学习成绩就不会提高。每一学科的老师都从本学科的角度来布置作业，没有考虑好学生的业余时间和精力问题。作业量过大往往是机械重复的作业，扼杀学生的学习兴趣，加重学生的学习负担，特别是学习基础较差的学生更是不堪重负。
这就要求学校加强对每个班级作业量监控，对各科老师布置作业有一些硬性规定，每天每一学科不得超过多少作业，否则按违反规定处罚。各班班主任统一协调学生的作业量。
四、我县校本作业布置与批改的推进策略 （一）研讨过程要优化
高质量的习题从哪里来？首先搞清楚，什么叫高质量习题？县局提出的科学化、层次化、校本化，达到这三点，就是高质量。从哪里来？首先来自于学生学习过程中存在的问题，学生在学习过程中，哪个知识点未掌握，哪个能力要求未达标，就是习题的源头；其次来之于课程标准，课标要求我们学生达到什么程度，就设计什么层次的问题；再次，来之于中考命题，目前来说，考核学生、考核学校的标准来之于中考，中考命题的能级要求是所有学科努力的方向；最后，来之于社会生活，鲜活的社会生活素材有助于激发学生分析思考探究的兴趣。如何才能设计出高质量的习题？这需要从思想认识、设计流程、规章制度等方面来精心准备。 只有认识到优秀的习题能有效反馈教学效果，提升教学效率才能精心选题、用心设计；只有建立合理、清晰、有效的设计流程才能规范设计；只有明确的规定、扎实的督查才能促教师用心命题。针对作业量过多问题，要做到有做必批、有批必评，限定总量，课堂作业不得课后完成，严格督查，定能降下来；再比如个别老师作业设计质量不高问题，合理计划，全员参与，分组设计不同类型作业，他人做题，小组选题，管理人员参与等方式，必能有效提高作业质量。强化作业研究，各学校的校长和老师已充分认识到加强作业研究对提高教学质量和减轻学生学业负担有着重要意义。捺实作业研究势必要在选题、编题上下功夫，要根据自己的教学技能和学生的智力等实际情况精心考虑好作业的范围，从题海中精选，确保作业富有典型性、启发性、挑战性、系统性，努力在作业形式和内容上作一些创新。在这样研究作业的过程中，教师业务能力势必也在静悄悄的发展。
要进行作业设计的研究：一要明确教学目标、作业目标，加强对学生的分析与研究；二要研究通过哪些题目或题组，来达到巩固某个知识点、形成某方面技能、发展某方面能力与思维之目的；三要精细地分析拟布置的每个题目，明确它所含的知识点、能力点、解题思路和方法、学生可能遇到的困难，以及该题目的训练价值和适用对象。教师要追求作业的少而精改“狂轰乱炸型”作业为“精确打击型”作业，对教材练习或习题进行二次开发、调整、补充、自选、自编或改编作业。
1.研读习题。为了设计并布置科学有效的作业，学校每学期为教师购买的一定数量的精品教辅作业，学校要求每位教师“下题海”。研究、揣摩优秀教辅资料中作业设计的意图，借鉴优秀作业设计的思路，开阔视野。
好的问题设计，有这三个主要特征：第一，灵活，只靠死记硬背和一般理解是回答不了的；第二，能够反映学科本质，涉及对学科观念、学科思想、学科思维方式以及学科精神，学科文化的领悟和理解；第三，开放，允许并鼓励学生有个性的回答。
2.独立设计。根据一周的教学内容，每位任课老师独立精心设计一份基于课标、切合学情、题型多样、题量适中、难易适当的综合作业。并上传到年级备课组微信群，由每周的主备人一起打印出来，打印一式2份，一份张贴在年级组作业展台上，让组内老师共享，提前做好研讨准备，一份在集体备课时研讨。
题目命制包括立意、情境、设问三个方面。立意的方向性和层次性，情境的真实性与学科性，设问的思维性和开放性，是命题走向核心素养的三个基本要求。
3.集体研讨。经过一段时间的实践和摸索，大部分学校推行“三段式”集体研讨模式。第一段，反馈作业使用情况，阐述学生出现错误率高的题目，对易错题集中分析会诊，找出错误根源、确定改进的措施；第二段，梳理下周学习内容，主要关注教学重难点、易测点、易错点；第三段，骨干教师点评下周的作业设计，进行遴选，提出修改意见，形成通稿。这种“三段式”集体研讨，紧扣师生实际，有目标，有实效。
4.定期研判。每学期初，学校会为每一位教师配备市县检测试卷，引领教师对试题结构、呈现方式等深入研讨，找出日常教学中被忽视的内容或训练点，分项命题，举一反三，不留盲点。定期召开作业设计研判会，了解各学科作业的现状，及时发现问题，及时找寻对策。 （二）作业总量要控制
县局为减轻学生课业负担，取消了后配的教辅用书，但在检查中发现部分学生作业量仍然很大，作业质量不高，甚至有学校的个别学科直接翻印现成的教辅资料。有的学科学生作业每天一张8K正反的习题；期中期末复习时有的老师直接把前几年的试卷每天一份翻印当成家庭作业发给学生。学生晚上家庭作业总时长初中为1.5小时，而一份试卷完成时间就要100分钟左右，如果一天晚上有三个学科老师这样做，学生正常就要做到12点。学生作业量大的原因仍然在于备课组能否从整体上来考虑学生作业时间的分配，在于备课组能否从学生角度出发精选习题、分类要求。有的学科设计了课堂作业，但未能从学生实际、教学内容实际出发，课堂作业时间不够完成，怎么办，课堂作业课后完成，增加了学生负担；有有的学校个别学科无视与教材配套的《补充习题》，认为现成的教辅质量不高，但实际上教材配套习题是根据课程标准设计的，体现了学生能力水平要求，是不可多得的好资料，不用《补充习题》等配套练习而用自编讲义是舍本求末的行为。虽然学生学习能力千差万别，每一知识能力要点掌握程度不一，练习过程中的学生错题也各不相同，但总有一些共性的典型的错误存在，反映着我们教学过程中某一知识能力要点的分析不到位，理解不透彻。因此，重视错题的分析、整理应该成为老师作业设计、布置中的一项重要工作。学生典型错题要做到经常练习、反复练习，有效提升学生能力。
（三）设计类型要多样
不同类型作业要求的不同。学生作业类型老师要心中有数，不同学科作业类型并不完全一致，老师应根据本学科特点设计出不同用途的作业。从形式来说，作业有口头作业、书面作业、阅读作业、动手实践作业。从时间上来说，有课堂作业（含导学案）、家庭作业、假期作业（周末、节假日、寒暑假作业）；从类型上说，有过关等基础作业、预习复习作业、开放拓展提升作业。不管什么作业，老师在布置时要心中有数，算好学生作业时间，不能突破国家相关规定，让学生有时间、有精力、有兴趣、有质量地完成作业，实现作业效果。
设计作业要以促进学生的知识、能力、思维协调发展为目标，形必后置形作业与前置性作业、巩固型作业与探究性作业，书面作业与实践相结合的作业体系。
（四）内容选择要适切
作为设计选择的素材内容，应该是教学中的重点、难点，学生学习的易错点、混淆点。素材内容，既要涉及到课内，也要拓展到课外，以能力立意，注重各学科素养的形成。在题目类型和题干设计上要切合学生实际，符合学生心理，与本校和本班学生的学习实际相一致。作业设计的内容和形式能够统一，符合学校和班级的学生学情，增强校本作业的针对性和学生练习完成训练能力的实效性。
（五）批改质量要提升
部分老师由于身兼多个学科教学、作业布置多等原因，造成作业积压，批改滞后的现象，很多时候，作业批复的时间短则二到三天，长则一周。这就造成了严重的后果：学生拿到作业的时候，对作业已经有所生疏，出现的问题不能得到及时的纠正，做对的地方也不能得到及时的强化，这种情况下就在一定程度上失去了批改作业所应起到的作用，也在一定程度上影响了教学的质量。建议：精选题目、降低作业量，及时批改，并做好批改登记记录，发现典型，找出教学中的问题，以便做好讲评指导。记录学生作业中的典型错误，并进行详细分析，找准产生错误的原因。对作业中存在的共性问题进行针对性评价，写出讲评要点。习作批改记录和讲评要点一并在语文错题及讲评记录专用本上书写。针对作业中的个性问题，进行个别辅导，帮助学生及时纠正思维障碍。严格督促学生订正作业中的错误，及时检查二次订正的效果。教师要定期向学生进行作业情况的指导教育，指出问题，指导方法，提出要求，并公布阶段的作业成绩。
作业批改要创新：1.在作业评语上做文章，多写激励性评语、期待行评语和商榷性评语；2.尝试作业批改符号的创新，用不同的作业批改符号来引导和提示学生思考、标示学生作业错误的类型，激发学生进一步学习的兴趣。
（六）管理过程要精细
各学校在作业管理方案中都明确教师的责任，明确奖惩措施，既关注教师作业的设计，也关注批改情况，更关注学生的作业反馈。褒奖先进，弘扬正能量，营造一个积极向上的良好氛围。同时，也对一些在作业工作中思想意识不强，设计质量低下，批改反馈粗糙的老师及时的拎耳朵、拽袖子。结果以量化的方式，纳入教师年度考核积分。学校定期举行作业设计评比、单元试卷命题比赛等活动，结果同样纳入教师个人的“教学实绩”。 学校在落实作业设计管理主体责任的基础上，要细化考核细则，强化过程督查与指导，切实提高作业设计、布置、批改的质量。
