直到现在，个人感觉社区工作还是很难定义的。

因为根据社区工作的实际情况，要很完全定义这个名词，确实很难。

让我们看看以往的书籍里是怎么定义的吧。

在现存的文献中，出现了无数的社区工作定义。

笔者翻了一本旧书籍，书中有一些在英国，美国。中国及香港中比较有代表性的定义。

我们看下1968年英国的《高本汉报告书》，这是在英国的文献中关于社区工作的比较早期的定义 。

这个报告书给社区工作的定义是这样的：主要涉及影响社会转变，透过社会情况的分析及不同群体建立关系的两个过程，带来适合的社会转变……其目的是让市民参与决策的制订，使市民对社区建立认同感及向市民提供所需服务。

这个定义太宽泛了，感觉还是政府职能方面的定义，字里行间都是主要强调社区工作与社会转变的关系。过于宽泛的概念让我们感觉到社区工作的具体内容，这样的概念又缺乏了对社区工作的功能和目标的分析和说明。

而哥信斯在1971年提出的社区工作与社会工作的关系，社区发展被认定为是社会工作的一个办法，社区小组透过工作员的协助，去运用这个过程以达致有效用及有效率的关系。

这种方法运用适当的资源去完成居民自己选择的目标，并对小组及社区生活作出贡献。

理论的发展是随着实践的进步慢慢变得精致起来。

这两种说法有一点不同的是，我们在高本汉报告书里看到的是让这个词，刚才的概念里有一段描述，让市民参与决策的制订……感觉所有的空间都是政府或相关组织给的，不是市民自发的或自我的意识。

在哥信斯的说法里就有了去完成居民自己选择的目标，并对小组及社区生活作出贡献。

这里讲了工作方法和工作过程，也很清晰地提出了工作的目标，虽然这个概念描述还是很简单。

美臣从另外一个角度作了说明：社区发展是一个过程，透过这个过程去动员社区内的资源，保障，支持及加强个人及小组成为社区的一分子。

感觉概念又更进一步了，美臣的定义是现在社区工作当中非常关注的一个焦点，因为他强调社区工作是一个过程，同时他特别强调动员社区资源去解决社区问题。

不过，这几个观点都没讲到具体实际怎么操作去实现工作目标，而布托就讲到了。

他在《社区工作与社会工作》一书中指出，社区工作是项由受薪工作人员所进行的工作，藉以协助居民识别所面对的问题及机会，由居民共同作出实际决定。采取集体行动解决所面对的问题。居民在将决定付诸行动时，社区工作者亦给予支持，以培养居民的能力及自我独立。

这应该是社区工作者的初步雏形吧，定义了工作人员，说明了这是由居民自决的过程，现之前概念不相同的是，他用了一个新名词，集体行动的需要，而且不但要解决社区问题，还要留意居民能力的提升。

我喜欢这个版本的概念，很实在，且很多要点都在其中了，关键的几个地方：居民自决，集体行动，解决问题，能力提升。

之后谭马士在他的研究中指出，社区工作对居民发展是相当重要的：社区工作是一个长远的过程，不单单是为了眼前的工作需要，更需要协助居民社区管理能力的提升，他们日后可以自发地组织起来，发挥自己的能力，建设更美好的社区。而这些能力的培养和提升不可能一蹴而就的，而且这是一个相对来说是较缓慢的过程，这需要耐心和诚心，心急是吃不了热豆腐的。

在美国，也有多种相关的概念。

罗斯的定义是：社区组织的是一个过程，透过这个过程，社区厘定本身的需要和目标，定下先后次序，寻找所需资源，并采取行动去满足这些需要与目标，以及在社区内发展居民合作的态度和实践。

他跟英国的专家一样，比较强调过程，在于满足社区的需要，只不过，他更看重社区的合作及整合。

邓肯则认为，满足社区的需要，参与，自决，合作和权力分配应该是社区工作的重要元素。

他说，社区组织是一个有意识的社会接触过程，也是一种社会工作的方法。

这种说法有点靠近现在社区工作概念当中的地区发展模式。

毕加和史伯则认为社区工作是一项有计划的介入行动，他们形容，社区组织是一项介入手法，透过它，个人，小组和社区组织参与有计划的行动去解决社会问题。它是用于加强，发挨饿及改变社会制度。有计划的解决问题步骤及组织工作是两个最主要的过程。

在1986年胡宾与胡宾（外国人的名字有好多都是一样的），他们两个人对社区工作的定义和前面有了很大的区别，他们十分强调居民获得的概念，将社区工作与民权拉上密切的关系：

社区组织是透过协助居民克服及冲破其无能感去解决问题。社区发展主要进行居民授权，透过组织居民，采取集体行动去控制及影响社区的一切程序，计划，决定及有关政策。

美国人对社区工作的定义有些不习惯，他们用的比较多的一个词是社区组织，而在我们现在的工作当中，社区组织就是指的一个单位，是一个名称的名词，在看这个概念的时候总是会被混淆。

香港由于历史遗留的原因，这里的社区工作概念更趋向于英国的概念，香港主管社区工作的社会福利署将社区发展定义为：

社区发展的整体目标是促进社会关系，在社区内培养自我依赖，社会责任及社会凝聚的精神，并鼓励民众参与解决社区问题及改善社区生活的素质。

香港对于社区工作的定义关注市民自助和社区参与，以达到社区的整合。

在我们中国，大家众所周知的是，我们的社区工作主要是居民委员会承担了大部分的工作，但是，社区工作这个词之前却不常用的，比较强调行政职能，信赖街道和居民委员会组织动员社会各方面的力量，自上而下地开展多种服务活动，运用社区本身资源，强调居民自力更生，解决社区问题，而且更重视社区居民的互助关怀，为社区内的群体提供照顾，尤其是更关注有困难的家庭和居民。

讲到社区工作的过去，相关资料有好多好多，书籍有，百度上也有好多，写到现在还没全部整理好，先到这里吧。