情系这方热土
——市直机关第十一批下派干部帮扶
工作纪实
1999年12月，市委常委会决定，市县级党政领导干部倒排包扶贫困村。3年多的时间过去了，这些村发生了巨大的变化，年人均收入增长都在500元以上。市县级党政领导干部带头包村，给下派工作作出了表率。2001年11月28日，市直机关第十一批302名下派干部，按照市委“强班子、找路子、办实事、帮民富”的具体要求，带着市委、市政府以及全体市直机关干部的重托，进驻了全市５个县区的119个帮扶点。一年半，500多个日日夜夜，在岁月的长河中只是短短的一瞬，然而，广大下派干部用自己的汗水，用自己的智慧，用自己的真诚，用自己的无私奉献，在自己的人生履历上写下了浓重的一笔，在父老乡亲们的心中镌刻下了永远无法抹去的感激与思念，在广袤的东营大地上写就了感天动地的铮铮誓言。
在这一年半的时间里，广大下派干部以奋发有为的精神状态，铺下身子，扎实工作，为所帮扶点做了大量的实事、好事，为促进全市两个文明建设，加快农村全面建设小康社会步伐，做出了积极贡献，赢得了基层干部群众的信任和拥护。据统计，市直机关第十一批下派干部累计为当地引进各类资金1.55亿元，其中无偿资金6710.3万元，贷款2206.7万元，招商引资6649.8万元，修建柏油路71.87公里，新建扩建水库38座，开挖沟渠175公里，帮助解决群众关心的热点、难点问题1047件。同时，还大力加强农村基层组织建设，调整农村党支部45个，有25个后进支部成为先进支部，发展党员81名，培养入党积极分子和后备干部186名。举办培训班282期，培训干部群众12342人次，组织农民外出参观935人次。建设完善文化大院41个，开展“三下乡”活动244次。市直机关第十一批下派干部为带领广大群众创造更加美好的生活做出了新的、更大的贡献。
建班子 强基固本
他叫杜冠强，现任东营区牛庄镇大杜村党支部书记、村委会主任。一年多以前，小杜还是这一带小有名气的老板。当时，大杜村是出了名的落后村，集体经济不仅空壳而且欠债，已连续三年“三提五统”收不上来，有的村民甚至抢占宅基地。市直机关党工委负责联系大杜村后,工作组的同志们认为,村班子软弱痪散是制约大杜村发展的主要问题。他们抓住村两委班子换届的有利时机，积极配合镇党委，在广泛征求村民意见的基础上，把在外办企业的年轻共产党员杜冠强确定为支部书记候选人。起初，小杜对这事儿的认识还上不去。看到小杜心里在打鼓，工作组的同志们就找到他靠上做工作，动之以情，晓之以理，激发起了这位年轻人带领老少爷们一同发家致富的热情。杜冠强毅然决定转让了自己创办的化工公司30万元的股份，回村参加村班子选举。经选举，他以高票当选为村支部书记和村委会主任。上任后，他不负重托，大刀阔斧地开展各项工作。如今的大杜村变了样，路通了，文化大院建起来了，村风村貌变了，村支部也从原来的三类支部升为一类支部，去年“七一”还被东营区委表彰为先进党支部。
像大杜村一样，在市供销社包扶的垦利县西宋乡的中张村、市民政局帮扶的利津县明集乡孟家村，等等，各包村工作组以不同的方式参与到农村基层组织建设中来。他们以开展“三级联创”活动为总抓手，围绕“五个好”的要求，抓住村两委班子换届的有利时机，为建设一支尊重民意、赢得民心、给农民带来实惠的农村干部队伍献计出力。
现在，第十一批下派干部所包扶的村，村村都配齐配强了让广大群众满意的两委班子。
找路子 共奔小康
“帮钱帮物不如为农民找出一条可靠的致富路子”。市直机关第十一批下派干部紧紧扭住“找路子”这一总体要求，从实际出发，大胆探索，走出了一条又一条近期有效益、长远有前途的致富路子。
“产业化扶贫”是第十一批下派干部帮扶工作的一大亮点。
在河口区，他们立足当地资源优势，提出了“走产业化扶贫的路子，按市场化机制运作”的帮扶工作思路。他们先后引进了东营华日种业有限公司、东营家和畜业有限公司和东营特种水产有限公司三个龙头企业，着力培育了长绒陆地抗虫棉、中草药鸡、虱目鱼与对虾混养三个产业化扶贫项目，并取得显著成效。虱目鱼与南美白对虾混养，仅虱目鱼一项每亩纯收入1474元；中草药鸡生产也呈现出广阔的发展前景。
在垦利县，广大下派干部针对贫困村产业化经营起步晚的实际，坚持引进和培育产业化龙头企业“两条腿”走路。他们与大公司、大企业联系，千方百计牵线搭桥，让所包扶村与一些龙头企业签订了长期合作合同。在市教育局包扶的垦利县西宋乡二十一户村和市人事局所包扶的胜坨镇前彩村我们看到，合同鸡养殖正蓬蓬勃勃的发展了起来。
在东营区、利津县、广饶县，如波尔山羊养殖，蒙阳红石榴种植、奶肉牛养殖等一大批产业都发展起来，为当地农民找到了一条条便捷的致富途径。
在积极寻找致富路子的过程中，广大下派干部还大胆探索包扶工作的长效机制，真正为当地“栽下一棵永不凋谢的摇钱树。”市检察院驻东营区牛庄镇车里村包村组为村里实施了“四个一”工程，其中一项就是协调资金14万元，在村里建起了一个拖把加工厂，采取“家庭加工为主，工厂生产为辅”的生产方式，家家入股、户户加工，实现了全村群众的共同富裕。市计划委驻东营区牛庄镇辛集村包村组采取招商引资，让村集体以土地入股的方式，投资300多万元为所帮扶村建起了一家棉花加工厂，投产不到3个月，村集体就获纯利10多万元。市畜牧局驻广饶县大王镇挂职干部聂丽英积极发挥部门优势，帮助大王镇新上优质奶牛养殖等项目，带动了全镇及周边地区相关产业的发展。市计划委驻东营区龙居镇小麻湾村包村组积极引导农民进行产业结构调整，扶持发展植桑养蚕，规划建设养蚕大棚小区，先后帮助建设养蚕大棚86栋。春、夏、秋三季用大棚养蚕，冬季养鸡种蘑菇。每栋大棚年收入1万多元，全村年人均增收630元。
与此同时，广大下派干部还把观念扶贫作为引导农民转变观念、提高素质的一个重要环节狠抓不放，突出科学技术与信息的普及和推广，探索出了科技扶贫的许多有益的形式。
市科技局驻利津县虎滩乡北苏村包村组利用村中现有的有线电视网络，建起了“农村科技信息示范系统”，每天滚动播放科教片10多小时，村民们坐在家中就能学到最新的农业科技新知识，他们亲切地称这个系统叫做“科技频道”。村民们在种、养等方面要是有啥想法或是碰到了难题，都会不自觉地打开“科技频道”，从中找路子、找答案。
像“科技频道”一样，市国税局驻东营区龙居镇司家村包村组还为村民们挂起了“致富小喇叭”，村民们就是听了这个“小喇叭”以后，种起了反季节蔬菜。
市通信公司驻利津县明集乡东三村包村组还充分发挥自身专长，带领农民到因特网上去冲浪，使农民开拓发展思路，了解致富信息，村民们亲切地称它是“农民网校”。
立足实际，发挥当地优势，尽快把农民引上致富路，是广大下派干部工作的又一着力点。垦利县永安镇二十村在市委办公室包村组进驻之前，有5000多亩虾池闲置着。包村组进村后，先后三次从台湾、青岛等地聘请专家来村里讲课，传授养虾新技术，群众的养虾积极性被调动起来。仅这一项，养殖户增收都在5000元以上。
市海洋与渔业局驻利津县汀罗镇毛坨村包村组进村后，发挥自身技术优势，发动35户村民利用村中闲置的水池，从事南美白对虾养殖，整修池塘35个，养殖水面150亩，去年获得了大丰收，销售收入80余万元，全村人均增收850元。
市政协机关包村工作组进驻河口区六合乡前沟村以后，协调资金15万元积极支持村民发展庭院经济，培养养殖示范户和带头人。目前，村里仅养猪专业户就有18户，生猪存栏300多头，出栏700多头，纯利润达10多万元。东营供电公司驻东营区史口镇西高村包村组从外地请来专家进行冬枣种植试验，冬枣嫁接到普通枣树上获得了成功，如今，村里的小枣树都变成了冬枣树，成了一棵棵的“摇钱树”。
办实事 为民解忧
成玉岭的这些话道出了广大农民群众的心声，是广大群众对下派干部的最高褒奖。
我们看到的这个土地开发场面，是河口区六合乡后毕村正在进行的千亩荒碱地开发片，市政府办公室包村组为这个村开发了1500余亩荒碱地，还为村里修建起了一座扬水站，开挖了5400米沟渠，修起了3100米的村街柏油路，建起了高标准的文化大院。
市招商办联系点工作组筹资近200万元为利津县盐窝镇东三村的一条长6300米的公路，市公路局驻东营区史口镇西商村包村组投资60万元，为所包村修建了2条长1300米的柏油路，村民们再也不用为雨天出进发愁了。
市国土资源局对所包扶的垦利县西宋乡十八户村的1000余亩盐碱地进行综合开发，新增棉田800亩、蟹池260亩，全村年新增产值50万元。
这条水渠总长8300米，是市计划委投资为东营区牛庄镇辛集村修建的。这条水渠的建成，不仅改善了辛集村2300亩农田的灌溉条件，还使周围３个村近2000亩农田直接受益。
这座节制闸是市公安局包村组筹资39万元为河口区河口街道三合村修建的，它的建成，让三合村村民再也不用为浇地发愁了。
东营日报社协调资金20多万元为联系点垦利县郝家镇黄店村修了柏油路、建了渡槽、通了自来水，村民们送来了写有“亲情献民众，不忘报社人”的锦旗。
修路、架桥、挖沟、通渠，广大下派干部在为村里大投入、办大事的同时，还不忘关心群众的冷暖疾苦。
市直机关驻东营区工作队开展了“一帮一树”活动，每个下派干部都帮助一个困难户、联系一个先进户；市直机关驻利津县工作队开展了“帮扶联户”活动，为派出部门与所包村户联系架起了桥梁；市直机关驻垦利县工作队集中开展了“帮贫助困结对子”活动；市直机关驻广饶县的挂职干部积极开展了“连民心”活动，着力增强与农民群众的感情；市直机关驻河口区工作队开展了走访慰问、送医送药活动，把党和政府的温暖送到了群众的心坎上。
市卫生局驻东营区史口镇温家村包村组进村后，看到村里缺医少药，就建起了卫生室，大大方便了群众。为了建设好村里的波尔山羊养殖小区，市直卫生系统全体干部职工个人捐款共计13.8万元。如今的养殖小区已成规模，有14户村民进区从事波尔山羊养殖，存栏量已达500余只。
市物价局驻东营区牛庄镇湾杨村包村组的三名同志与村里三个特困户结成了帮扶对子。包村组长王廷茂结对帮扶的残疾人陈起三，上有80岁多病的老母，下有上学的孩子，生活特别贫困。王廷茂捐款200元、协调镇里解决了320元，帮他修缮了房屋，还花了280元为他买来了三只山羊。提起这些事，陈起三一家人总是紧紧拉着工作组同志们的手，有说不完的感激话。
广大下派干部都以不同方式尽心尽力地为乡亲们做着实事、好事。他们有的捐款救助失学儿童，有的捐物帮助受灾群众，他们攀穷亲，结对子，捧出了一腔热情，温暖着群众的心，传递着党和政府对人民群众的关怀和深情。
讲文明 倡树新风
河口区六合乡安家村自打驻进了市纪检委包村组后，各个方面都发生了很大变化。然而，更大的变化却是移风易俗的新风吹进了每个家庭。
以前，安家村红、白公事大操大办，不但铺张浪费严重，还影响了村风。包村组针对这一实际，向村民们发出了“移风易俗，新事新办”的倡议。同时，他们还制定了《安家村喜事新办村民公约和安家村文明殡葬村民公约》，受到了广大村民的拥护和欢迎。
像市纪检委包村组一样，广大下派干部在加强农村精神文明建设方面做了大量的工作。他们在积极推广普及科技知识的同时，引导农民移风易俗，深入开展“文明信用村”、“文明信用户”活动，带动了群众思想道德水平的提高。他们还以村级文化大院为载体，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。
市建委驻垦利县黄河口镇五七村包村组制定了村庄规划，整修了文化大院，清理了沟渠，铺上了四纵二横的柏油路，村庄四周还种上了整齐的柳树，村庄面貌焕然一新。
市油区办驻垦利县黄河口镇辛庄场村包村组，积极组织文化下乡活动，放电影，搞演出，让乡亲们开了眼界，长了见识。
市财政局驻利津县虎滩乡郭东村包村组，积极引导村民加强自我管理和自我约束，帮助村里制定和完善了各项规章制度，使村里的工作更透明、更规范。
市民政局驻垦利县郝家镇挂职干部王守业，帮助这个镇的大务村建起了全市第一家村级敬老院。这为进一步做好农村老人赡养工作进行了有益的尝试和探索。市劳动和社会保障局驻广饶县稻庄镇挂职干部郭晓峰提出并帮助镇上建立起了行政服务中心，这在全市是头一家。这一经验还在全省有关会议上进行了推广。
在加强农村精神文明建设的过程中，广大下派干部还积极转变着广大农民的生活方式，建设生态富民家园。
市农业局驻利津县陈庄镇薄扣村包村组多方筹措资金15万元，扶持100户农民建设了100个沼气池。建沼气池不但改变了群众的生活方式，还增加了群众的收入。
我们看到的这间教室是垦利县西宋乡中心小学的多媒体教室。市教育局包村组充分发挥部门优势，为西宋乡中心小学建起了多媒体教室和微机室。乡下的孩子也能跟城里的孩子一样，坐在微机前、看着大屏幕上课了。
做奉献 无怨无悔
凡是经历过下派的干部都会说这样一句话：下派一次，受益终生。这是每一名下派干部自己真实经历的凝炼。第十一批下派干部也是一样，他们自觉地在艰苦的环境中经风雨、见世面，在复杂的问题面前想办法、找对策，在为群众服务的实践中了解农村、认识农民、净化心灵，增进与群众的感情，锤炼了过硬的作风，他们饱蘸着绿叶对根的浓情，写出了一段无悔的人生。
在广饶县稻庄镇灰堆村任党支部副书记的刘相波，在广饶县大王镇田门村任党支部副书记的李志杰，等等，他们都以一颗赤诚的心在群众中汲取着营养，为乡亲们奉献着真情。市经贸委驻稻庄镇灰堆村的任职干部赵海永把自己的婚礼办在了村上。那天，村里的群众自发组织起来，敲锣打鼓扭秧歌，以自己特有的方式为这对新人祝福。有谁能看出这对新人不是灰堆村的子弟，他们就是这里的村民，他们已在这里扎下了永远扯不断的根。
田建军，市林业局驻东营区龙居镇朱闫村包村组长，他的年龄在第十一批下派干部中差不多算是最大的了。领导安排他下来包村，他二话没说就按时驻进了村里。他帮着村里修路、整地、挖渠、养鸡，干起活来都跟小伙子似的那么有劲头，可有谁知道他已有十年的糖尿病病史。去年11月28日，老田因患心肌梗塞住进了医院，人们才知道他又得了非常严重的心脏病，可是他住院不到半个月，咬着牙又回到了村里，来到了工地上，他心里还惦记着村里在黄河展区260亩土地的整平工作呢。
聂丽英是挂职干部中唯一一位女性。她可以克服工作上的种种困难，却很难面对家人，尤其是儿子期待她回家团聚的眼神。儿子赶上中考的时候，聂丽英正为大王的新上项目而奔忙。儿子是多么希望自己考试的日子有母亲陪在身边啊！可她是一位好母亲，更是一位好干部，她把母亲无私的爱更多地倾注到了大王，倾注到了这个父老乡亲们需要她的地方。
在垦利县董集乡挂职的市财政局干部杜士亮帮助乡里做的事一件又一件。他争取资金修缮了两座水库，新挖了一座水库；协调有关单位为乡里修缮了26000平方米的路面；他积极争取领导支持，把董集乡列为全市税源建设基地，协调贷款750多万元，由财政贴息40多万元，促进了全乡产业结构调整。他的母亲生病，他也很少能抽出时间来到母亲病床前尽孝。直到有一天早上，他正准备乘车去省城为乡里跑项目时，传来了母亲去世的消息。直到现在，杜士亮还是为自己未能多为母亲尽一份孝道而满怀内疚。
还有许许多多的下派干部，像他们这样无私奉献着，无悔追求着……
就要分别，就要上路，乡亲们不愿意下派干部走，下派干部也舍不得离开这片热土。
后加离别送行系列长镜头。
本文写作于2002年11月，前后时间长达半年，由岳清峰、王新俊、黄其军等集体创作，本人重新编辑整理于2017年6月20日 （古历五月廿六）。
文中照片为截图,部分来源于网络,对作者的辛勤劳动表示衷心的感谢!
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