《资治通鉴》，唐纪二十九，卷第二百一十三，开元二十一年，公元7733年。
“关中帝业所兴，当百代不易，但以地狭谷少，故乘舆时幸东都以宽之。”
“关中是帝业兴起的地方，应当百代不变，但由于这里地势狭小、五谷稀缺，因此您常到东都城洛阳，以便缓解这里的困难。”
这一年关中久雨成灾，谷价昂贵，唐玄宗准备去东都洛阳找饭吃。这句话是京兆尹裴耀卿向玄宗说的，道出了关中地狭，遇灾辄穷的困境。他另外指出，以往都是吴地人运粮至关中，但吴地人不熟悉黄河水运，期间各种损毁不计其数。因此建议在河口建立粮仓，吴地人送到河口即可返回，再由官府经黄河、洛水运送粮食。耀卿之言，玄宗赞赏。
皇帝就食东都，自然不是他一人这么简单，应当包括了后宫宦官一众。因此关中欠收，皇家粮食就成了大负担。同样是关中饥荒，不同皇帝做法不一样。唐中宗时期，关中大旱，大臣建议中宗到东都就食，中宗不开心：“岂有逐粮天子邪？”。于是伴随着巨大的人力物力代价，粮食运到了关中。
第二年，玄宗任命耀卿为江淮、河南转运使，并在河口建了运输场。之后的三年，耀卿通过合理水运，共向关中地区运米七百万斛，节省雇佣车费三十万缗。颇有成就。
这可以说是古代的物流业了。另外这段可以看出，中国人自古就有创新意识，调研了解问题，再通过各样方法解决困难。
当时，有人建议耀卿把剩下的钱都献给玄宗，他不愿意这样献媚邀宠：“此公家赢缩之利耳，奈何以之市宠乎。”由于天灾未平，谷价仍贵，于是上奏玄宗，把这些钱用来调节关中粮食价格。
耀卿为官称职，为人正直，令人感慨。
