（一）案例背景

宁夏回族自治区贺兰县四十里店村位于银川市主城区北部，是引黄灌区和水稻传统种植区。由于农业基础设施薄弱、土地盐渍化严重、传统农作方式效率较低等原因，四十里店村长期面临水稻产量低、农副产品品质低、人均收入低的困境。2012年以来，在上级党委、政府的引导和支持下，四十里店村联合当地农业龙头企业，采用土地整治、以渔治碱、循环种养、统防统治等措施，改良盐渍化土壤，改善村内基础设施，提高自然生态系统质量和生态产品供给能力，因地制宜开发了集农业种植、渔业养殖、产品初加工、生态旅游于一体的“稻渔空间”生态农工旅项目，完成了从传统种植到稻、鱼、蟹、鸭立体种养，再到一二三产融合发展的转型升级，获得了耕地保护、生态改善、产业提质、农民增收等多重效益。2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时，对“稻渔空间”模式发展现代特色农业和文化旅游业进行了调研，强调必须突出农民主体地位，探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，确保群众持续获益。

（二）具体做法

一是土地整治，加强耕地保护。通过土地流转和建设农田基础设施，将原本小块地连接整治为平坦的大块地，提升稻田灌溉能力和机械化作业水平；通过挖沟降水、抬土造田、稻田养鱼等措施，改善土壤盐渍化程度，将水产养殖的塘泥返回稻田用于培肥；通过土地整治，增加耕地面积，提高耕地质量，形成稳定的农田生态系统，实现耕地数量、质量和生态“三位一体”保护，为保护四十里店村自然生态，提高水稻等农田生态产品产量和品质奠定了基础。

二是立体种养，增加生态产品。改变传统的水稻种植方式，创新开展稻、蟹、鱼、鸭立体种养，在确保耕地保护和资源节约集约利用的前提下，建设高密度鱼池、高标准稻田、深水环沟等新型农业设施，并采用“循环水养鱼+稻渔共作”技术，让农业用水在“鱼池—环沟—稻田”中闭合循环，将养鱼产生的富营养水用于水稻种植，经稻田净化后的水再用于养殖鱼、蟹、小龙虾等，通过养蟹除草、以渔治碱、养鸭治虫等措施改善稻田生态环境，形成了一田多用、一水多用的“1+X”稻渔种养模式，在提高水资源利用效率、重塑农田生态系统的同时，增加了大米、稻田鱼、稻田蟹、稻田鸭等生态产品的产出。2020年，种植区内的稻鱼综合种养（水稻、蟹、泥鳅、龙虾、鸭）亩均净收益达到3000元，是普通水稻种植的2倍多。

三是“三产”融合，促进价值转化。提升“一产”，通过多种模式对比实验，精选优质水稻品种进行立体种养，减少化肥、农药施用，实现农作物秸秆、农业用水、饵料等循环利用，大幅提升了大米等农副产品的品质；创新渔业养殖方式，利用集污设备过滤鱼蟹等养殖尾水并通过地下管道流回稻田，经过稻田净化氮、磷后的水体再次回到养鱼车间和池塘，减少了养殖用水的更新频次和农业尾水污染。做优“二产”，由龙头企业为农户提供粮食代收、代储、代烘、代加、代销“五代”服务，解决农户储粮难、卖粮难、稻谷销售优质不优价等问题；做深水稻加工产业，开发糙米、米汁、米醋、锅巴等特色产品，提升产品附加值。拓展“三产”，以稻渔共养区为基础，重点开发富有生态田园特色的生态旅游产品，建成稻田画观赏区、生态渔业养殖区、大米加工展示区、绿色果蔬采摘区等主题功能区，配套完善景观塔、玻璃栈道、科普教育长廊、儿童乐园等设施；同时开展“跨业融合”，购买景区门票赠送同等价值的稻田米，将区域内农产品打造成旅游产品进行销售，增加了农产品的附加值，打造集休闲、科普、体验、创意为一体的“生态农工旅”聚集区。

四是创新机制，联农带农增收。通过实行“公司＋合作社＋基地＋农户＋服务”的产业经营模式，建立市场主体与村集体、农户的利益联结机制，既保证了企业健康快速发展，又促进了村集体和农户持续收益。一方面探索“抱团经营”，由龙头公司牵头成立优质水稻产业发展联合体，吸纳粮食收储、加工销售、农机作业、农资供应等23家企业（合作社）共同发展，联合体内部开展互助合作，并为其他农户提供技术指导、农资供应、收储加工等服务，促进企业和农户节本增效；另一方面创新“联农机制”，由四十里店村、龙头公司联合成立合作社，吸引213户农户以土地承包经营权入股，发展稻鱼立体种养，合作社按照800元/亩/年给予保底收益，并利用景区门票收入等进行二次分红，带动农户持续增收。

（三）主要成效

一是自然生态系统得到有效保护。通过稻渔立体种养，重塑了农田生态系统，优化了水稻种植、加工和养殖产业布局，实现了水产模块、农作物模块、畜禽的生态综合利用，形成了良性循环、相互促进的自然生态复合系统。通过养殖尾水、农田用水的循环利用，农田种植和养殖的亩均用水减少了1/3，大幅提高了水资源的使用效益。同时，通过稻渔立体种养和综合利用模式，项目区完成了2600亩盐渍化土地的改良，比普通稻田种植减少了20%的化肥和农药使用量，有效保护了当地自然生态系统，提升了生态产品的供给能力。

二是生态产品经济效益明显。通过“一产提质、二产带动、三产增效”，逐步形成了立体种养、粮食加工、电商销售、生态旅游、社会化服务等多种产业形态，一二三产业之间相互渗透、融合发展，农业功能不断拓展，产业集聚效益提升，实现了“1+1+1>3”的发展效应，促进了生态价值的转化。四十里店村每年生产优质水稻3千吨、稻田蟹2万斤、稻田鸭2千只、稻田鱼15万斤、稻田小龙虾6千斤、稻田泥鳅8千斤左右，结合产品销售和深加工，项目区每年收入达到1千万元以上。同时，生态旅游产品的开发也吸引了大量游客，仅2020年项目区就接待游客20万人次；依托每年春秋两季的绿色生态观光游活动、丰富多彩的旅游项目和绿色农产品的销售，项目区日均旅游收入上万元，实现了生态产品的增值溢价。

三是促进农民就业增收。通过“联农机制”，盘活了农民土地资产，增加了农民财产性收入，2020年项目区土地承包经营权入股农户达到185户，面积达到2002.67亩，农民可获得保底收益800元/亩、二次分红50元，户均增收9200元左右。通过一二三产业融合发展，解决了四十里店村及周边的农民就业问题，仅“稻渔空间”项目就聘用村民108名，人均务工收入达到了2.8万元/年，四十里店村村集体经济增收58.62万元/年，基本实现了村民就近就业、增收致富，村集体经济内生发展，走出了一条生态保护、经济发展和乡村振兴的共赢之路。