汉朝刚刚建国的时候是非常贫穷的，据说当时要找四匹颜色一样的马给皇帝做坐骑拉那个车都找不到，所以当时会看到很多人用牛来拉车去上朝，然后国家因为之前的战乱也被破坏的很严重。所以刚开始治国的时候，汉高祖采用的是无为的策略，就是我不去破坏老百姓的生产，让他们土地恢复去耕作，然后我赋税用的也是比较低的。然后等到汉武帝上台之后呢他是想要有所作为的，但是他当时的大臣都继承高祖遗留下来的无为的政策，所以他们都没有什么想法，所以当时他就发英雄贴，董仲舒就去觐见他。董仲舒当时就是和他聊了好几个方面的问题。
首先，董仲舒就和汉武帝说，你要管理国家的话，我们看之前的朝代，其实之前除了秦朝，它没有去教化百姓，再往后的朝代都是有教化百姓的，有的朝代做的比较好，就是会发生刑狱的案件比较少，犯人比较少 就是管的比较好，像尧和舜那两个朝代，都是管的比较好的，那教化也越来越规范了 周公制定了周礼，孔子就把他整理得更加规范，像你之前那个朝代秦朝之所以没有灭亡，就是因为他没有去教化百姓，他只是用刑法去管理国家，所以老百姓尽管不犯罪，那是因为害怕，但是其实呢，内心并不是认同他的做法，所以国家很快就灭亡了，下面的人还是会有叛乱的想法。所以接手到你手上的这个国家并不是一个好的朝代下来的，如果是治世的朝代，你只要按照他之前的做法继续做下去就好了，但是你接手的这个国家是乱世，所以你要把制度改变，你要去教化百姓，像以前朝代的做法是在首都建立大学，然后在地方上建立地方的学校，通过这样的方式就是让老百姓接受教化。
然后第二个方面的问题呢就是，你现在要寻找贤士来辅佐，你发现找不到，为什么呢？因为你都没有学校去培养他们啊。
那我们再看官员的升迁问题，你看现在的人当官，都是家里的人花钱去买这个官，纳资，或者就是爸爸的官位儿子去继承，皇帝指派儿子去继承。
然后升迁上面都是按资历，谁当的时间久，谁就容易升迁，这样的话怎么能挑选出来好的官吏。
最后一个问题就是 你们刘家现在接手这个朝代，接手管理这个国家老天爷是认可的，天赋神权，你干的好，老天爷就会降那个祥瑞，干的不好 就会有灾害，就会有天灾人祸，再不好的话，老天爷就要惩罚你了。所以就是说你干的好不好就是由老天爷来监督，但是你这个职位是老天爷让你来管的，你是合法的。
最后就是那我用怎么的思想去统一 去教化百姓呢？然后去培养官吏，那我就用儒家的思想，因为董仲舒是汉代的孔子，不是春秋那个年代的孔子，他把孔子的思想安照汉代当时的情况重新包装，然后形成他自己的理论。比方说刚才提的天赋神权，孔子的思想是敬鬼神而远之，所以就是和孔子的思想是不一样的，然后汉武帝后来听了他的建议之后呢，他就去照做了。
然后他用儒家的思想统一整个国家的教育，成为主流。因为当时下面的话，都是一些私人开办的小学校（私学），然后各种流派的思想都是有的，那现在儒家统一，就是主流思想要儒家的这个思想，要市面上流传的最广泛而且要学校（私学）数量要开的比较多，要达到这样一种声势。
然后，另外一点就是我要提高儒学是统一的思想的地位，他就在首都开太学，里面配老师这个老师是有官位，有俸禄的，是叫经学博士，然后再给这个老师配学生，博士弟子，那这样整个官学就办起来了，那官学学出来的学生毕业之后去哪里呢？他会有毕业考试，按照等级会有不同的官职，但是官职是比较小的有的是中央的官职，有的是地方的官职，他们中央的官职有一个比较典型的叫光禄勋，光禄勋这个名字其实是从之前春秋战国那个时候流传下来，因为那个时候都是诸侯王，他们是家丞，你是帮诸侯这个家里看门房的 光禄的这个意思，所以现在汉朝是整个国家，你不仅看皇宫的宫门，然后还有皇帝就寝的寝门，然后你还有所有的侍卫，因为是国家了嘛，范围也扩大，国家的一些东西也归你管，侍卫也归你管，所以太学出来的学生他可以去做光禄勋，他起始的职位是呆在皇帝身边侍奉他的，就是等于和皇帝混熟了，以后可以做更大的官。还有一些其他的官是地方上的一些小官。
那另外呢汉武帝除了把太学办起来，选拔的制度也给制定下来了。就是他每年规定地方上面，当时是郡和县，就是你郡下有县，就是你郡和县当地的长官把你当地的这些人才推荐下来，我会把他们定这个科目，比如说孝廉科，有的人他道德特别好，非常孝顺，或者很廉洁，或者有的人是明经科 就是他懂的儒经特别多，包括当时像诸侯并行，你诸侯国也可以帮我挑选，然后朝廷的官吏，中央的，你都可以挑选，然后挑选好统一到中央之后呢，我再统一进行考试，这其实是后来科举制刚开始的样子，因为科举制不需要推荐，大家直接去地方报名，然后地方官吏考试，再到中央考试，那现在还是有推荐这个环节的。那么推荐上来的人才就是太学毕业在地方上做小官，就是这些人，中央推荐的就是光禄勋，就是推荐这些人，所以最后汉武帝身边的人才都是太学毕业出来的那些大学生。但是平民的数量越来越高了，因为刚开始还是贵族出身的太学生比较多，后来老百姓，平民刚出身的人也开始多起来了。而且这个察举后来到东汉的时候，不仅有推荐 ，考试，还加了实习。
