8月26日,习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时指出,做好新疆工作,要坚持工作力量下沉,党员、干部要深入基层、深入群众,组织体系和工作力量要直达基层,充实基层一线力量。建强基层党组织,实现基层党组织全覆盖,解决一些基层党组织软弱涣散问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把准群众诉求,及时解决基层群众的困难和矛盾。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基层治理是国家治理的基石,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。
坚持矛盾不上交,以“统揽全局,协调各方”的党建引领,提升基层治理效能。党的领导是做好各项工作的根本保证,同样也是新时代“枫桥经验”最本质的特征。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,看似轻描淡写的一句话,实则非常考验各级党组织的“综合战斗力”。我们要找准基层工作的发力点和落脚点,更好发挥党建引领作用,着力完善党组织统一领导的基层治理组织架构,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,让矛盾在基层就得以解决,提高办事效率。要加快推进基层党支部标准化规范化建设,紧盯基层治理的薄弱环节,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。同时,要抓住在全党开展主题教育的契机,对党员干部加大管理力度、加强素质教育、加快本领养成,让他们的先锋模范作用在处理群众工作中得到充分发挥,以“头雁高飞”引领“群雁齐飞”,将基层党组织的政治优势、组织优势更好转化为基层治理效能,着力打通基层治理的“最后一公里”。
坚持平安不出事,以“于安思危,于治忧乱”的底线思维,夯实发展稳定根基。安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。历史不止一次地告诫我们“生于忧患,死于安乐”的道理。古有“郡县治则天下安”,今有“基层强则国家强”,基层一头连着人民群众,一头连着党和政府,做好基层工作对我们意义重大。千里之堤,溃于蚁穴。小的问题如果不及时解决,就容易产生难以估量的后果,新时代“枫桥经验”更加强调对矛盾风险的预防化解。广大党员干部特别是身在基层一线的工作人员,要有“草摇叶响知鹿过”“松风一起知虎来”的见微知著能力,要及时发现并处理各类风险隐患和苗头性问题,防止“小管涌”变成“大塌方”。要进一步完善危机干预机制,提升应急处突能力,尽最快速度、最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
坚持和发展新时代“枫桥经验”必须强化党建引领、推动社会善治。党的二十大报告专章对“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”进行全面部署,强调要完善社会治理体系,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。新时代“枫桥经验”是党领导人民推进基层治理现代化的重要探索,已经从社会治安治理领域拓展到经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域。法治是现代社会治理的基本方式,新时代“枫桥经验”法治化是社会治理现代化的题中之义。把“枫桥经验”坚持好、发展好,要求运用法治思维、法治方式推进“枫桥经验”法治化,完善地方立法和乡规民约,实现硬法软法的协同治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,既要在全面依法治国战略部署下推动实现良法善治,更要从建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局的角度,实现高质量发展与高水平安全良性互动,夯实国家安全和社会稳定基层基础,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴创造安全稳定的政治社会环境。一是走好新时代党的群众路线,坚持以人民为中心是内核和精髓。必须始终坚持人民至上,聚焦群众急难愁盼,办好群众“关键小事”,既要敢于“面对面”,也要善于“键对键”,用脚板丈量民意,用键盘了解民意,通过线上线下的有机结合、用工作实绩实效来赢得人民群众的信任满意。二是共建共治共享提升治理效能。共建共治共享是新时代“枫桥经验”的发展方向和基本格局。充分发挥治理各方的主动性积极性,推动党委、政府、社会、个体协力共建、多元共治,健全自治法治德治相结合的城乡基层治理体系,加快推进市域社会治理现代化,强化社会治安整体防控,发展壮大群防群治力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断增强社会治理的协同性、整体性、实效性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是发挥党建引领作用。党的领导贯穿改革发展稳定各领域全过程,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。必须充分发挥党建引领特别是基层党组织的战斗堡垒作用,推动基层党建与基层治理有机衔接,把党组织的服务管理触角延伸到基层治理的神经末梢,确保党的全面领导落实到基层社会治理,引领基层治理、保障基层治理、提升基层治理,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,构建既充满活力又和谐有序的社会。