ppp概念：政府与社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运行模式，该模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与到公共基础设施建设中。广义上讲是政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与到公共产品与服务中，从而实现合作各方达到比预期行动更为有利的结果。
特点：与bot想比，ppp中项目中后期政府参与管理运营过程更深，而项目前期可研，立项等参与更深。双方全程参与。政府采取竞争性选择具有投资，运营管理能力的社会资本，签订合同，企业提供公共服务，政府根据公共服务绩效评价结果给企业支付对价。实现“风险共担，利益共享，全程合作”的伙伴关系。
缺点：1，ppp模式导致了私营机构融资成本较高，2，ppp特有的经营模式可能导致垄断，3，复杂的交易结构可能降低效益，4，长期合同缺泛灵动性，5，公众使用公共产品的成本可能会提高。
ppp项目的流程：项目识别，项目准备，项目采购，项目执行阶段的文件主要为：实施方案，物有所值评估，财务承受能力论证，资格预审文件，采购文件，响应文件，评标文件，谈判文本，项目合同。项目合同是招标人与投标人依法建立的约定了双方权利义务和风险分配的协议。ppp协议的主要内容有：总责，术语定义，
