由“二清”引发的不良社会影响事件层出不穷，其实质是由于收单机构对其下外包服务商或者代理商的管理问题，导致商户资金不能结算到位。
那么，“二清”究竟是个什么鬼，会有什么魔力导致商户资金不能按时清算呢？要彻底了解“二清”，就要从收单机构和代理服务商的基本概念以及他们之间的利益链开始了解。
1、银行卡收单
银行卡收单是指签约银行向商户提供的资金结算服务。持卡人在银行签约商户刷卡消费后，收单银行从商户那边得到交易数据，计算出按费率扣除的费用后将资金结算给商户，这一过程就是收单。
2、收单机构
收单机构是指与商户签有协议或为持卡人提供服务，直接或间接凭交易单据参加交换的清算单位。收单机构主要负责特约商户的开拓与管理、授权请求、账单结算等活动，其利益主要来源于商户回佣。
收单机构除了发卡银行外，还有持有支付牌照的第三方支付机构。第三方支付作为信用中介，本身具备很好的实力和信用保障，通过和国内外各大银行合作，获得收单业务许可、为特约商户提供银行卡受理并完成资金结算服务。另外，第三方支付在银行的监管下保证交易双方利益，在消费者与银行之间建立起数据交换和信息确认的支付流程。
3、外包服务商
收单机构在兼顾收单业务的同时也负责市场拓展，需要广布设备、软硬件开发维护、签约商户、资金结算等。环节众多，业务繁忙，收单机构不可能一应俱全，因此就需要将业务外包给代理服务商。由代理服务商专门负责特约商户拓展与服务、软硬件终端的布放与维护及支付交易的接入业务。因此，接受业务外包的代理服务商在属性上只是为收单提供相关服务，不触碰资金。
4、“二清”公司
所谓“二清”公司，是相对“一清”机构而言。“一清”机构的POS机或者收银终端直接通过银行或者获得支付牌照的第三方支付公司进行清算，交易结算款直接划转给商户。而“二清”公司的POS机或者收银终端需要进行两次清算，即结算资金由银行或者第三方支付机构先转至“二清”公司自己开设的账户，经由该公司处理后，再结算给商户。
简单地说，“二清”公司并不持有支付牌照，未获得央行支付业务的授权，却在持牌收单机构下实际从事收单业务，属于违规行为，其结果可能会造成平台“资金池”模式，进而产生“跑路”风险隐患。
5、“二清”业务因何存在
对于接入商户而言，“二清”公司可以通过违规手段做低商户收单成本，这对于很多商户尤其是正规手续费比较高的行业商户极具诱惑力。
“二清”公司能够规避对接入商户的门槛要求，从某种程度上给了灰色行业、不规范经营者，甚至违法和洗钱的商户开了通道。
“二清”公司开通接入时间快，结算周期灵活。每天多次、即时结算、当天到账等，这对于关注短期利益的普通商户具有很强的蒙蔽性和诱惑力。
鉴于“二清”带来的巨大交易量，某些银行和第三方支付机构出于业务经营需要的考虑，在没有出现重大违规事件导致产生资金风险的情况下，往往采取睁一只眼闭一只眼态度。
6、“二清”的危害
“二清”公司对支付行业发展的危害不言而喻。第一，蕴涵巨额套现的金融风险。由于“二清”机或者支付终端的申请、发放、审核环节一般不会按照监管要求认真执行相关管理规定，导致大量个人或小商户借助其进行信用卡套现业务。
第二，清算资金风险巨大，直接导致商户和消费者利益受损。由用户刷卡或在线支付的资金先由“一清”机构结算到“二清”公司的账户，再由“二清”公司转回给商户，这样子就可能造成“二清”公司的账户资金池的养成，账户资金完全脱离相关机构的监管，其中隐藏的“跑路”风险不言而喻。
第三，二清公司以利润最大化为目标，不惜打擦边球、踩红线，套码、跳码等扰乱市场行为层出不穷。
7.如何识别“二清”
第一，承诺两天接入。办理正规支付业务终端的开通需要多级审批，需要提供相关资料给银行审核备案，一系列流程至少需要一周时间，如果承诺两天接入，那就要慎重了。
第二，承诺即时结算、当天到账的公司。此类支付终端基本可以判定为“二清”公司的业务，正规收单机构到账时间一般都是T＋1。
第三，从结算资金的来源判断。如果转账资金并非源自正规收单机构，而是来自个人或者某个公司（不持有支付牌照）的帐户，则可判断该结算款是“二清”无疑。
第四，客服电话咨询确认。每个支付终端都有它的承办方，商户可以拨打服务商客服电话，对相关信息进行核实，信息不符者可判定为“二清”。
