城郊乡镇农文旅融合发展中的乡镇政府发挥作用存在主要问题
乡镇是人口稀少、比较隔绝、以农业生产为主要经济基础、人们生活基本相似，而与社会其他部分，特别是城市有所不同的地方。正是这种不同，造就了乡镇资源的稀缺性和文化留存的价值性。城郊乡镇在城市化进程的推动下逐步向城市靠近。
产业融合是指多个产业同一产业的产业相互作用、相互渗透，形成一个整体，不断创造新的产业的动态过程。“产业兴旺”是乡村振兴的经济基础，具有丰富的内涵，不能仅限于第一产业农业的发展，而应着眼于“接二连三”、一二三产融合、功能多样、质量取胜的现代农业产业的兴旺与发展。
政府与市场的关系与经济从高增长阶段到高质量阶段的关系有着很大不同。一方面，强调市场在资源配置过程中起决定性作用；另一方面，对如何更好地发挥政府职能提出了新的要求和新的定位。农业、文化、旅游融合发展是地方政府大力扶持的新兴产业，肩负着促进经济发展、带动就业、增强区域活动的重要使命。不仅要处理好“看得见的手”和“看不见的手”的关系，还要形成一个统一的促销和有效市场及有效政府的协调机制。
农文旅融合发展是一个系统性强的工程，在具体实践中有着各式各样的问题出现，其中乡镇政府职能的发挥不到位则是关键的地方，它导致乡镇旅游的发展局限性强，可操作性低，一定程度上不能推进乡镇振兴战略的有效实施和有力落地。
