三年（公元91年）
1、
春，正月十九日，皇帝用曹褒制定的新礼仪，行冠礼，加元服，擢升曹褒为监羽林左骑（主羽林左骑，职掌宿卫宫禁，护从皇帝）。
2、
窦宪认为北匈奴微弱，想要一举将之消灭，二月，派遣左校尉耿夔、司马任尚出居延塞，在金薇山将北单于包围，大破之，又抓获了北单于的母亲阏氏，斩首名王以下五千级，北单于逃走，不知所踪。大军出塞五千里而还，自汉朝出师西域以来，还从来没有打到这么远。封耿夔为栗邑侯。
3、
窦宪既立大功，威名益盛，以耿夔、任尚为爪牙，邓叠、郭璜为腹心，班固、傅毅之徒典文章，刺史、郡守、县令，大多出自他的门下，强征暴敛，交相贿赂。司徒袁安、司空任隗举奏弹劾诸二千石级别官员，以及牵连获罪被降级或免职的，达四十余人。窦氏大恨，但是袁安、任隗一向德高望重，也不敢加害他们。尚书仆射乐恢，讥刺举奏一向无所顾忌，窦宪等忌惮他。乐恢上书说：“陛下年纪正轻，诸舅不宜掌握中央权力，向天下显露私心。如今之计，皇上应该以大义割爱，诸舅也应该主动谦退，这样，四位舅舅才能长保爵土之荣，皇太后也没有愧负宗庙之忧，这才是上策！”奏书递上去，没有回音。乐恢称病退休，回到故乡长陵。窦宪指使州郡官吏，胁迫乐恢服毒自杀。于是朝臣震慑，都看着风向说话，没有一个敢违抗的。袁安因为天子幼弱，外戚擅权，每次朝会进见，以及与公卿们商谈国事的时候，无不呜咽流涕，从天子到大臣，都依靠他。
4、
冬，十月十二日，皇帝行幸长安，下诏访求萧何、曹参近亲适合为后嗣的，继承他们的封邑。
5、
下诏命窦宪到长安与皇上会面。窦宪到达，尚书以下官员商议，打算叩拜迎接，并称“万岁！”尚书韩稜正色说：“‘上交不谄，下交不渎’（《易经》的话，意思是与在上位的人交往，不可谄媚；与地位比自己低的人交往，不可侮慢），礼制没有对人臣称呼‘万岁’的！”提议的人都惭愧而止。尚书左丞王龙私自将公文交给窦宪，并呈现牛、酒。韩稜举奏王龙，将王龙判罚苦役。
6、
龟兹、姑墨、温宿等诸国皆降。十二月，重新设置西域都护、骑都尉、戊己校尉。任命班超为西域都护，徐干为长史。拜龟兹派来汉朝做人质的侍子白霸为龟兹王，派遣司马姚光送他回国即位。班超与姚光一起胁迫龟兹，废其王尤利多而立白霸，派姚光将尤利多带回洛阳。班超住在龟兹它乾城，徐干屯驻疏勒，唯有焉耆、危须、尉（yu）犁以前没有都护，还怀有二心（为班超诛杀焉耆王、尉犁王埋下伏笔），其余诸国全部平定。
7、
当初，北单于既已灭亡，其弟右谷蠡王於除鞬自立为单于，将众数千人于蒲类海，派遣使节到边塞。窦宪请求派使节立於除鞬为单于，设置中郎将领护，和南单于待遇一样。事情交给公卿们商议，宋由等认为可以。袁安、任隗认为：“光武帝当初招降怀柔南单于，不是为了让他们一直在内地居住，而是当时的权宜之计，也可以让他们抵御北匈奴。如今北方已经平定，应该命南单于返回北庭，让北匈奴剩下的人都归他统领，没道理再去立一个於除鞬，增加国费。”意见奏上去，皇上还未决定。袁安担心窦宪的意见得到采纳，于是又单独上亲启密奏说：“南单于屯屠何的父亲举众投降归德，自蒙恩以来，已经四十余年，经过三任皇帝，而今教导陛下手中。陛下应该深思追述先帝的遗志，成就先帝的事业。况且屯屠何首创大谋，荡除北匈奴，而我们却停止行动，又立一个北单于，那就是为了一时之计，违背了三代先帝的规划，失信于我们养了四十年的南匈奴，报答一个没有任何功劳的於除鞬。《论语》说：‘言忠信，行笃敬，虽蛮貊行焉。’到蛮貊之地，行的还是忠信笃敬，如果我们今天失信于屯屠何，那百蛮都不敢再相信我们的承诺了。又，乌桓、鲜卑新近参与攻杀北单于，人之常情，都害怕仇家。如果我们今天立了他的弟弟，那乌桓、鲜卑也会心怀怨恨。况且汉政府每年供给南单于一亿九十余万，西域每年七千四百八十万，如今北庭弥远，费用还要加倍，这会空尽天下财富，不是正确的决策。”
皇上下诏，将袁安的意见交给大家讨论，袁安又与窦宪互相诘难。窦宪仗势欺人，言辞骄慢，极力诋毁袁安，又拿出光武帝诛杀韩歆、戴涉的故事。袁安始终坚定不移，然而皇上最终竟然还是听了窦宪的意见。
资治通鉴卷第四十八
汉纪四十
公元92年——公元105年
共14年
孝和皇帝下
永元四年（公元92年）
1、
春，正月，遣大将军左校尉耿夔授予於除鞬印绶，派中郎将任尚持节护卫，屯驻伊吾，和南单于待遇一样。
当初，庐江人周荣在袁安的司徒府供职，袁安举奏窦景，以及为立北单于的事和窦宪争论，都是周荣起草文件。窦氏宾客、太尉掾徐齮（yi），对他深为痛恨，威胁他说：“你为袁公腹心之谋，排挤弹劾窦氏，窦氏悍士、刺客满布城中，你小心点！”周荣说：“周荣我不过是江淮之间一个孤单的书生，有幸在司徒府服务，纵然被窦氏所害，我也甘心！”于是回家对妻子说：“我如果遭到飞来横祸，你不要给我收尸，希望以我腐烂的尸体，来让朝廷觉悟！”
2、
三月十四日，司徒袁安薨逝。
4、
闰三月九日，任命太常丁鸿为司徒。
5、
夏，四月十八日，窦宪回到京师。
6、
六月一日，日食。
丁鸿上疏说：“当初诸吕擅权，皇室正统几乎转移，到了哀帝、平帝末年，皇家祭庙，香火断绝。所以，就算是有周公那样的亲属关系，但是没有品德，也不能让他掌握权势。如今大将军窦宪，虽然能自我约束，不敢僭越，但是天下远近，都惶怖逢迎，没有敢不听他话的。刺史、二千石官员得到任命之后，都到他那里拜谒辞行，通名报姓，等待指示。虽然奉着皇上给的符节印玺，拿着尚书台签发的委任状，却不敢直接去上任，要到窦宪府等待指示，时间长的甚至要等几十天，背着王室，投向私门，这是皇上的威严受损，而下臣的权力鼎盛。人道悖乱，就会发生天变，人间有阴谋，上天就会揭露，以日食天象，警告人君。一件事在它还很细微的时候，容易处理；到了末期，就不可收拾。但是，人们总是在细微的时候不去处理，一定要让它发展成大事变。恩情太重不忍教诲，仁义太深不肯割舍，到了大事发生，才发现这一切一直就昭然如明镜。天不可以不刚，不刚则日、月、星都不能明亮；王不可以不强，不强则大小官员都纵横不法。皇上应接着这天象大变之际，改变政治，匡正过失，以回报天意！”
6、
六月十九日，十三个郡国发生地震。
7、
发生旱灾、蝗灾。
