2021年7月24日,《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布,即“双减”。“双减”指的是减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。“双减”直接限制了学科类校外培训机构的规模,缩减了其进行课外培训的时长,对校外培训机构而言可谓是影响巨大。然而,治教培机构易,治教育焦虑难。正如许多家长所担忧的,如果学生没有在学校享受到高质量的教育,没有改变现有的教育资源不均衡现状,教育领域内的“剧场效应”就不会消解,对培训的需求可能还会通过其他手段满足。
一、对教育机构的影响
"双减"意见提出,坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,线上学科类培训机构改为审批制,已备案的线上学科类培训机构按标准重新办理审批手续。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作,上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。
此外," 双减 " 意见还要求规范培训服务行为。严禁超标超前培训,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训,从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,不得泄露家长和学生个人信息等。
同时,要强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构,培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营,坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争,线上培训每课时不超过30 分钟,课程间隔不少于 10 分钟,培训结束时间不晚于 21 点等。
“双减”政策指出,要全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。其中,要求分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。同时,提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求。
“双减”政策要求坚持从严治理,全面规范校外培训行为。坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。
规范培训服务行为。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师;从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准,向社会公示、接受监督。
二、教育机构应该如何应对
面对此次出现的”黑天鹅“事件,教育机构必须及时地做出战略调整予以应对,在本来就人满为患的市场中开拓出一片新的市场,才能生存下来。在这个时候,转型或许是最好的选择。
学科转型兴趣,素质教育一直是中国近几十年来不断提出的问题,相对于欧美的学生,中国学生往往更注重的是学习成绩,很多时候导致我们的孩子步入社会之后才发现,自己原来只会学习,而现在,诸如音乐、美术、围棋等兴趣培训,一直是小企业或者个人在做,并没有一个综合的大型机构进行系统的培训。
学生转型职场,相较于学生,中国的职场人数更多,市场前景更大,大学生在步入职场以后,对于之前在学校里学到的东西很少可以直接运用到工作中,很多都需要通过在工作中不断的学习才能应对新的环境变化,而对于财务、法律这些由国家政策引导的专业来说,更是要在后期工作中不断的学习以掌握国家最新的政策,对于职场类的培训,虽然目前市场上已经有很多专业的培训机构了,但是对于综合性的还没有,可以试着往这方面进行转型。
线下转型线上,众所周知,线上模式的边际成本远低于线下模式,虽然线上模式无法提供给学生互动式的体验,但从成本与可复制性的角度来说,采用线上模式无疑是在现在企业现金流不足的情况下的最好选择,随着5G的扩展,AI与VR技术的日趋成熟,越来越多的线下互动方式可以在线上实现,这也是日后教育培训的新趋势。
三、意见建议
一是培训机构与学校和政府合作。教育机构可以考虑转向社会性的公益辅导,支持公益性教育,包括辅助一些学校教育,完成政府和学校的公益性项目,在这个过程中找到自己的生存空间。
二是紧跟国家的教育方针。即强调学生的全面发展,培养综合素质优秀的人才。培训机构要尽量转型为能对学生进行综合素质培养的机构,包括劳动、德育、体育、生活教育、品德教育、创新教育等,不要过分强调分数,强调中考高成绩。
三是升级教育水平、教育素质、教育能力,包括升级新型的传播知识的方式等。
四是在短期内,可能部分传统的培训学校会面临关停并转的问题,它们需要学习开拓新的业务来适应行业的发展。例如,公办和民办中小学都需要老师,培训机构老师也可以到学校应聘教师岗位。随着市场出现新的需求,教育行业新业态会慢慢出现,例如人工智能、网络学习以及综合素质提升等,这些业态都与未来国家的发展、行业的发展、产业的发展是紧密相关的。从教育的行业来讲,就是要做好自己、提升自己,迎接新的挑战。