活动实施方案是公文写作中常用的一种文体。尤其是在一些比较重要的专项活动中，既有实施方案，又有动员讲话。比如，“改进作风，优化环境”效能建设活动、纪律作风整顿活动、解放思想大讨论活动，等等。从某种程度上说，领导讲话好比动员令，而实施方案就是作战图。
在机关文稿中，实施方案属于“事务性公文”的一种，是指对某项工作、某项活动，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是活动或工作内容的具体化。
实施方案的正文，一般分前言、主体两个部分。下面，我们通过实例的方式，来看看具体的行文套路。
一、前言
主要用于阐明制发实施方案的目的和依据，一般先写制发目的，常用“为”、“为了”开头，然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本单位实际，制定本实施方案”结束，简明扼要、精炼精准地把制定实施方案的目的和根据表达清楚。
比如，某单位的《XXXX活动实施方案》前言是这样写的：
为扎实搞好XXXX活动，根据《XXXX关于深入开展XXXXXX活动的意见》《中共XX市委印发〈关于开展XXXXXX活动的实施方案〉的通知》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
再如，某单位的《纪律作风整顿活动实施方案》前言是这样写的：
为集中整治干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，建立机关作风建设长效机制，为推动XXXX事业高质量发展提供有力的思想作风保障，根据《中共XX县委关于开展纪律作风整顿活动的通知》精神，局党委决定在全局党员干部中开展为期3个月的纪律作风整顿活动，特制定如下实施方案。
二、主体
这部分是实施方案的核心，一般包括指导思想、目标任务、方法步骤、措施要求4部分，有的还可根据需要加入“基本原则”内容。总的要求是，内容必须具体实在，具有较强的操作性。比如，实施某项工作、开展某项活动的重点任务是什么、分为哪几个步骤、采用哪种方式方法、每个阶段的时间节点要求是什么、由哪些部门来落实、用哪些措施来保障，等等。
比如，某单位的《纪律作风整顿活动实施方案》主体是这样写的：
一、指导思想
坚持全面从严治党，进一步严明纪律规矩，全面整顿干部作风，健全作风建设长效机制，激发广大党员干部的责任感、使命感，形成勇于负责、敢于担当、积极作为的优良作风，营造风清气正的干事创业环境，为新时代xx高质量发展提供坚强纪律作风保障。
二、目标任务
通过活动开展，使全局党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝有令不行、有禁不止，始终做到旗帜鲜明讲政治，严以律己守规矩，履职尽责勇担当，把心思和精力都用到干事创业上来。重点整治以下三个方面的问题：
（一）政治纪律方面：…………
（二）思想意识方面：…………
（三）履职尽责方面…………
三、方法步骤
这次纪律作风整顿从X月底开始，到X月底结束，分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(X月X日—X月X日)。…………
1.召开动员会议。…………
2.加强学习教育。…………
(二)查找问题阶段(X月X日—X月X日)。…………
1、自己找。…………
2、群众帮。…………
3、社会评。…………
(三)整改落实阶段(X月X日—X月X日)。…………
1、召开专题组织生活会。…………
2、强化执纪问责。…………
3、健全制度体系。…………
(四)总结验收阶段(X月XX日—X月XX日)。…………
四、措施要求
(一)加强组织领导。…………
(二)强化监督检查。…………
(三)注重工作实效。…………
(四）营造舆论氛围。…………
再如，某单位的《XXXXXX活动实施方案》主体部分是这样写的：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”、市委“九条规定”作为切入点，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯穿活动全过程，着力解决在XXXX管理方面存在的突出问题，提高服务发展保障民生能力、真抓实干攻坚克难能力、拒腐防变抵御风险的能力，为促进XXXX管理事业发展提供坚强保证。
二、目标任务
通过活动开展，引导教育党员干部树立群众观点意识，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决“四风”问题，进一步增强党组织和广大党员凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，为实现XXXX战略目标打下坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
（一）查找和解决在理想信念、精神状态等方面存在的突出问题。…………
（二）查找和解决在党的政治纪律、贯彻执行力等方面存在的突出问题。…………
（三）查找和解决在深入群众、维护群众利益等方面存在的突出问题。…………
（四）查找和解决在学风、文风、会风等方面存在的突出问题。…………
（五）查找和解决在规范权力运行、行政效能建设方面存在的突出问题。…………
（六）查找和解决在执行党员干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。…………
三、基本原则
1、坚持正面教育为主。…………
2、坚持批评和自我批评。…………
3、坚持讲求实效。…………
4、坚持从实际出发。…………
5、坚持领导带头。…………
四、方法步骤
（一）学习教育，听取意见（X月X日—X月X日）。重点搞好谋划、学习宣传、思想动员、征求意见。…………
（二）查摆问题，开展批评（X月X日—X月X日）。重点查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。…………
（三）整改落实，建章立制（X月X日—X月X日）。重点针对“四风”方面存在的突出问题，提出解决对策、制定整改方案，健全制度，切实解决问题。…………
（四）总结提高，巩固成效（X月X日—X月X日）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固深化活动成果。…………
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。…………
（二）强化宣传，营造氛围。…………
（三）精心指导，严格考核。…………
需要注意的是，方案不是法定公文的文种，不能直接以红头文件的形式印发，印发时要穿个马甲——以《关于印发××方案的通知》作为形式主件，方案本身作为实质主件而不是附件的形式印发，现实中很多新手容易在这方面犯错误，这是需要引起重视的。
