2017年5月23日—5月26日,常州创业投资集团在上海财经大学成功举办了员工业务提升培训班,邀请了高校的资深教授,针对金融改革热点、供给侧结构性改革、五大发展理念等内容进行了精辟解读和分析。经过此次培训,受益颇多,对中国当前经济金融改革与发展有了比较全面、深入的认识和理解。
一、对供给侧结构性改革的认识
自2015年起,国人出国购物的热潮从以前的奢侈品品类逐渐转向了电饭煲、保温杯等日用品品类,意味着中国上亿的中产消费者开始愿意为高质量的消费品买单。中国是制造业大国,而国民宁愿从海外背回产品也不愿在国内消费,出现这一现象,至少告诉我们两件事,一是在消费升级的背景下,中国的制造业和消费市场需要被重新定义;二是随着互联网技术突飞猛进的发展,一切商品需要被重新定义,智能化产品必将成未来趋势。
2016年是中国“十三五”规划的开局之年,中国产业改革的战略目标是供给侧结构性改革。长期以来,中国提出消费、投资、出口“三驾马车”的“需求侧”理论,是由于当时中国需求不足导致产出下降,以刺激需求政策来拉动经济增长。而今天的中国,实际上是供需不匹配,两者之间产生了错位。当前宏观经济数据进一步佐证了中国经济正处于L型态势,我国现有的供给能力和水平,与不断扩张、升级的需求之间不匹配的矛盾,是中国在经济新常态下面临的结构性问题。从现阶段经济发展来看,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在通过改革的办法推进经济结构和产业结构的调整,减少无效和低端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。
供给侧结构性改革涉及了多个领域,并带来了诸多改革红利。例如“三去一降一补”改革,具有降低企业制度性交易成本和生产成本、提升全要素生产率和投资回报率的效果;通过教育与培训数量的增加和质量的改善,可增强当前和未来的人力资本积累;生育政策调整及其配套政策的完善,有利于改善未来劳动力供给格局等。
二、对“三去一降一补”的理解
供给侧结构性改革的推进,归根结底要落在“改革”二字,必须用改革的办法推进结构调整,才能矫正要素配置的扭曲,扩大有效供给。当前供给侧改革的五大任务是“三去一降一补”,即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,五大任务的提出意味着我国要以更加坚定的决心将改革落到实处。
(一)去产能方面的重点是迅速处置“僵尸企业”,使各类宝贵的市场要素重新回归到有效市场中去,让市场发挥决定性作用,让企业在优胜劣汰中找到发展方向。
(二)去库存则是系统性问题,一方面要通过城镇化的推进帮助广大农民在城市落户,而要使农民买得起房,就需要使农民在农村的房屋土地能够依法流转获得更多的财产性收入,另一方面则需要基础税制的变革来降低房价。
(三)去杠杆的重点在于我国的金融系统需要加快市场化改革进度,一方面是要着力提升金融监管水平,另一方面要稳定汇率、利率,避免金融问题诱发系统性风险。
(四)降成本的关键点在于加大国企改革力度。国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出了国企改革的主要目标和相关举措,其中特别提出了要发展混合所有制经济,以提高国有资本配置和运行效率,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态。
(五)如果说去产能、去库存、去杠杆、降成本是在做“减法”,那么补短板就是在做“加法”,其重点就是要补足供应短板,扩大有效供给,进行产业升级,改善供给质量。而“补短板”的主要措施则是依靠“创新驱动”来增强产业竞争力和企业活力,打造经济社会发展新引擎,例如,在常州科教城,机器人、无人机、人工智能等新兴企业正在蓬勃发展,可平均每天诞生1家高科技公司、新增4件授权专利。
三、产权交易市场在供给侧改革中发挥的作用
产权交易市场在盘活存量资产,优化债务结构,助推国资国企深化改革方面发挥着不可替代的作用,在国家实施“三去一降一补”的产业结构调整中要发挥好阳光化、市场化平台的功能,找准方向,服务好国企国资改革创新的大局。
深化国有企业改革发展服务,既是产权交易行业的历史使命,也是产权交易市场发展的立身之本。在《关于深化国有企业改革的指导意见》中,明确引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股,同时也鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。在上述诸多国企改革措施中,必然涉及到大量股权的流转、资产的转让、资产的证券化及资本的优化组合,这将为产权交易市场提供新的发展空间,为此要努力落实好国企混改等进场交易的各项工作。
另一方面,产权交易市场在“僵尸企业”的市场化出清中也能发挥重要作用。据某媒体报道,国资委已全面梳理出央企需专项处置的“僵尸企业”和特困企业有2041户,涉及资产3万亿元。“僵尸企业”的主要特点是资产价值低、企业负债重、职工安置难,产权市场要以促进国资保值增值和保障职工权益为使命,深入挖掘“僵尸企业”的潜在价值,利用产权市场资源库和互联网技术进行宣传推介,广泛寻找投资者,同时制定合理的竞价方案,积极引导各类投资咨询公司、律师事务所等会员单位参与到“僵尸企业”资产处置的工作中,为企业提供灵活的定制化服务。“去产能”的任务既是对产权交易市场价值发现功能的巨大考验,也是对其服务能力的集中检验。
为积极应对国资国企改革等任务带来的挑战,产权交易市场要尽快进行转型升级,弥补短板,以更好地发挥优化资源配置、促进资本有序流转的基本功能。一是要拓展交易品种。产权交易市场的活跃度不仅体现在成交量上,更体现在交易品种上。产权交易市场应充分发挥非标产品的优势,针对改革提出的新需求、新问题,设计新的交易标的,使交易品种更加多样化。二是要创新交易方式。交易方式应更加灵活,针对不同的交易标的制定个性化服务方案,满足各类交易品种的特殊需求,以更好地实现服务国企改革的目标。三是要加强信息化建设。通过互联网技术,不仅能提高交易效率和便利程度,更能通过“技术反腐”实现阳光交易。同时,通过搭建统一的互联网云平台,充分利用数据和信息共享形成大数据,使产权交易市场更加注重个性需求、服务品质和用户体验,为客户提供精准服务。
产权交易市场在今后的工作中,要通过市场功能的提升,不断探索和创新业务领域,服务科技创新,拓展金融服务深度,实现多业发展,同时积极吸引更多社会资本参与国企改制重组,为规范发展混合所有制经济提供更多的市场化服务,做好政府与市场之间利益磨合的“润滑剂”。产权市场应适应新常态,引领新常态,力争抓住其中新机遇,迎接新挑战,开创产权市场的新未来。