招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
而实际的操作过程中,招投标往往仅仅是一个流程,只是为何合规而走,避免政府领导被问责的一种手段。政府部门没有专业人才,做不了项目方案,于是建设企业成功进入,帮助政府部门免费做方案,谈合作。后面就是政府、企业一起打点好采购中心及招投标代理公司,标书的商务、技术要求及打分标准都是企业量身定制的。最后发标,企业找几个关系不错的公司来围标,顺利中标;如果有不识趣人来捣乱,就以各种理由废了搅局者的标。所以如果一个标发出来了,而公司销售没有跟踪过,公司领导不会同意去投这个标的,因为有人已经控好了,你去了也是白搭。
一套流程走下来,内幕交易成功借着公开招投标流程得以洗白。这个流程中,企业首先要搞定的还是政府领导,只要领导认可了这家企业,后面的招投标流程全部可控。招标代理公司是吃政府饭的,谁中标对他来讲服务费都一样。评审专家就是收评审专家费的,只要没有明显违规项,一般都会配合演下去。总是,一切向钱看齐。
工作了十年,从来没听说哪家公司是靠实力,拿下了项目;每个公司无一例外都是先打关系,关系通了再做其他工作,当然做关系肯定是要花钱的。公司销售的主要任务不是介绍产品有多少,能给政府部门带来多大的价值;销售的主要任务是攻关,攻下负责领导的关,通过吃喝送等方式,把领导搞定,项目也就搞定了。
接触过一个销售,区域负责人,经常半夜宿醉而归,一周四五天都是这个状态。每晚和政府领导吃饭唱K,饭桌上喝完,KTV接着喝。而他是公司业绩最好的销售,接连拿下两三个大项目。
最近接触的一个项目,金额较大,涉及的硬件产品也非常多。按照常规流程,这个硬件采购集成的事情应该交给中标公司来负责操作。但政府部门早就指定了N个产品,明说只能用这几个公司的产品,其他的都不能用,有问题。背后的故事大家用脚指头都能相当清楚吧。
总之,招投标流程是好经文,但是下面的和尚念歪了。关键不是一个和尚念歪了,是几乎所有的和尚都念歪了。就这样,还没有人说这个不行,因为基本上这是个全民参与的游戏了,大家都在游戏中,都是按照这个坏规则在玩,谁也不会跳出来说规则有问题。