这可能是考生最先应该知道的事情了，正所谓“知彼知己百战不殆”，对此出题人也是熬白了头。下面我们从以下几个角度来看看申论考什么？
一、官方给出的说法是：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
根据层级不同，将国考分为副省级以上与市地级一下，区别在于前者强调综合分析而后者更多考察执行能力。
1、省级以上（含副省级）综合管理类
·阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
·综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
·提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
·文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
2、市（地）以下综合管理类和行政执法类
·阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
·贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
·解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
·文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
二、从近五年国考真题给定资料来看，主要考察社会、文化、生态文明领域内容。
五位一体——经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为十八大以来的新提法，五位一体总体布局是国家思考如何发展中国特色社会主义的方向，这当然也是身为公务员应该更多关注的内容。
三、从近五年国考真题作答要求来看，主要考察归纳概括题目、分析认识题目、应用文写作、文章写作四种题型。
国考考试时限为180分钟，满分为100分。以下是近五年国考真题题型的总结。
从官方给出的通告以及从历年国考真题给定资料与作答要求的分析，我们发现申论在形式上通过四种题型内容上关注五个方面实质上考察六种工作能力的考试科目。
四：归纳概括、分析认识、应用文写作、文章写作
五：经济、政治、文化、社会、生态文明
六：阅读理解、归纳概括、综合分析、提出与解决问题、贯彻执行、文字表达能力。
从以上分析我们知道了申论考什么，据此给你以下几点忠告：
1、客观题型更重要
归纳概括、分析认识、应用文写作采用的市采分点的得分方式，有则得分，无责不得分，而文章写作是采用划档采分，相对于客观题难度更大，分数差距很难拉开。从而客观点的争夺更为重要。
2、文化、社会、生态文明领域更重要
经济较专业，政治较敏感，所以大多数材料都是关于社会、文化、生态文明的材料，最近有一大型纪录片《将改革进行到底》就是从各个领域去展示，建议大家关注学学语言表达、专有词汇。
3、阅读理解能力是关键更重要
相较于其它几种能力的考察，阅读理解能力是最基础的，只有阅读理解能力达到一定能力，后边几种能力你才能提升，建议大家读一本书《如何阅读一本书》，同时每天练习读一篇7000字文章，分析文章的观点、分论点、论据、结构等等。将速度与质量很好结合。
关于申论考什么，大家记住“四种题型、五个领域、六种能力”就可以了。
备注：平局申论（微信公众号、QQ群、微博、知乎同名），要历年国考真的可以联系我。
