近日,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希到四川调研时指出,要把党纪学习教育与持续深化整治形式主义有机结合,以严明纪律保障基层减负工作落到实处,为基层干事创业营造良好环境。加强党纪学习教育对切实解决困扰基层的形式主义问题,让基层干部真正实现“松绑”意义重大。党员领导干部对困扰基层的形式主义突出问题要做到心中有数,努力抓住本次党纪学习教育契机,有的放矢,对症下药,为基层干部干事创业营造良好环境,扎实推进基层减负工作走深走实。
严控“层层发文、层层开会”,整顿“文山会海”。习近平总书记曾引用一副对联讽刺文山会海现象,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。发文、开会,原本是为落实政策而服务,如今却本末倒置,甚至舍本逐末,重发文、开会而轻落实,使基层干部疲于奔命,让政策沦为“无根浮萍”,最终损害人民利益,严重破坏党群干群关系、打击基层干部干事创业的积极性。整顿“文山会海”乱象势在必行,党员领导干部要带头发扬“短实新”文风,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,自上而下大幅精简文件和会议,确保基层的会议、文件大幅减少,同时,非无必要,不在制定贯彻落实意见和实施细则,真正把好“源头关”。要提升会议质效,坚持“少开会、开短会、开管用的会”,杜绝层层开会、泛泛表态、照本宣科、议而不决,不随意拔高规格、扩大规模、要求陪会,提倡合并开会、“线上”开会,发扬优良高效会风。要加强督查问责,用实用好“三审三校”制度,建立健全会风考核制度,真正将文件下发和会议安排落实到人、落实到事、明确时间,注重落实情况,避免“以会议落实会议”。
厉行“计划管理、监督实施”,避免“过度留痕”。习近平总书记指出,现在“痕迹管理”比较普遍,但重“痕“不重“绩”,留“迹”不留“心”。工作留痕对事后追责有迹可循,对“论功行赏”有理可据,是个人政绩的集中体现,但随着这种错误政绩观的膨胀,党性遭到“侵蚀”,党的宗旨和原则被“淡化”,干什么、怎么干不重要,只求“出镜”不求“出绩”,往往只为赚够“邀功请赏”的素材,不顾老百姓“急难愁盼”的现实需要。“过度留痕”是对工作的“严重注水”,往往事倍功半,浪费时间和精力,党员领导干部要严格控制总量,优化改进工作流程,事项合并,轻车简从,实行年度考核计划和审批报备制度,到该“留痕”的地方“留痕”、留“关键痕”“主要痕”,且不以“留痕”为目的。要强化结果导向,考核评价不能只看材料印发情况、APP截图情况、表格数据情况,而要深入了解群众心声、聆听百姓评价,看看是否真正解决了民生实事问题。要注重人性化落实,“以百姓之心为心”才是落实的关键,动辄签“责任状”、搞“一言堂”,“机械式”执行,做法与实际脱轨、成效与百姓离心,即使留再多“痕”也无法否认其不作为、乱作为的本质,且还间接掩盖真相,破坏一方政治生态,必须坚决纠正。
完善“问责纠错、激励关怀”,提振“担当作为”。习近平总书记指出,广大党员干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先、干字当头,勇于担当、善于作为,在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。问责不力和问责泛化简单化是导致基层干部产生“多做多错,少做少错,不做不错”错误思想观念的重要原因,长此以往必将导致干部不敢担当作为的问题。党员领导干部要坚持严管厚爱相结合,依纪依规依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,力求做到问责一个、警醒一片的效果。要正确对待被问责干部,对影响期满、表现好的干部,符合相关条件的,该使用的要使用,不能“一问了之”,对“热心肠”的干部“冷处理”。对被错误问责、冤枉问责的干部要及时更正处理结果并予补偿,严肃查处不当检举控告和诬告陷害行为,保障党员权利,及时为干部澄清正名。要改进问责方式,减轻干部不必要的心理负担,把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部失误、错误的性质和影响,对身处“一线”的干部,还应在政策、待遇上予以适当倾斜,切实保护干部干事创业积极性。
力戒形式主义为基层减负任重而道远,党员领导干部不能只喊口号、装样子,要有所作为、积极作为,敢于刀刃向内、敢于刮骨疗伤,把遵规守纪刻印在心,内化为日用而不觉的言行准则。通过学纪知纪明纪守纪,增强纪律意识、规矩意识,分清哪些是形式主义、哪些是官僚主义,切实为基层干部“松绑减负”,让他们把更多的时间和精力投入到本职工作中去,把美好目标变成生动现实。(新疆阿勒泰地区哈巴河县委组织部 赵龙卫)