作者:宝亚飞
党的二十届三中全会强调,要深化干部人事制度改革,树立选人用人正确导向,全面提高干部现代化建设能力,树立和践行正确政绩观,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。这为宁夏落实全面深化改革、推进中国式现代化工作任务提出了队伍要求,也为加强和改进干部工作、提高选人用人科学化水平提供了重要指南。组织部门要坚持把干部作为最重要的发展动能,在干部选育管用各环节持续用力,着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实以高质量干部队伍建设引领经济社会高质量发展。
一、凸显机制创新,配出改革“先锋队”
深化人才发展体制机制改革,注重人岗相适、用其所长,立足事业发展、干部成长选出现代化建设骨干力量、组建现代化建设骨干队伍。明势知势,以“新精度”全面剖析岗位。深刻领会当前和今后本地区改革发展的目标任务,将各单位置身于全区发展大局大势中分析职能职责、功能定位以及岗位特性,综合考量班子结构功能、发展态势等因素来设定年龄、学历等指标,使岗位需求具象化、岗位条件立体化。知事识人,以“新深度”全口径筛查干部。坚持在改革发展主战场、乡村振兴主阵地、群众工作第一线、急难任务最前沿考察识别干部,完善多维度领导班子运行动态分析和乡语口碑评价机制,精准掌握干部八小时内外表现,延伸全覆盖回访调研的触角,达成重点岗位“全盘筛”、专业岗位“精准筛”、其他岗位“快速筛”的目标。靶向耦合,以“新力度”全要素比较择优。坚持以实干实绩作为选人用人的导向,突出“一职三备”,既要比较学习经历、工作阅历,又要对比工作作风、实绩实效,还要比对能力发挥值、岗位契合度,从符合条件的对象中看谁更为优秀、从优秀对象中看谁更适宜,进一步实现领导班子结构优、功能强。
二、突出培养历练,育出改革“生力军”
着眼于后继有人、薪火相传,持续不断地培养选拔能够堪当大用、承担重任的年轻干部“生力军”。多元储备,在供需匹配中积蓄充足的源头活水。统筹兼顾当前需求与长远战略,适度降低招才引智门槛,多途径吸纳各方面的优秀人才,分领域建设好“近期可用、中期培养、长期储备”的优秀年轻干部资源库,切实抓好年轻干部培养储备的“红黄绿”预警,持续充实各层级优秀年轻干部“蓄水池”。精细培育,在赋能蓄势中淬炼过硬的本领。强化培训储能,优化年轻干部培训体系与培训内容,深入推进“结业考试+成果展示”相结合的考评机制,创新开展无领导小组讨论、时政热点分析和情景模拟演练,打通“学、研、践、评、用”全链条。选派年轻干部到上级机关实训和基层单位锻炼,落实好对口帮扶地区和发达地区“双向”挂职政策,将新提拔干部安排至巡察、普查、重点产业一线等进行历练,助力年轻干部锤炼“铁肩膀”“真本领”。大胆使用,在搭台压担中激发干事的热情。树立“使用就是最好的培养”理念,打破干部选用论资历、排辈分、看年限等壁垒,对于在急难险重一线表现出色、有潜力、看得准的“好苗子”及时搭建平台、赋予重担,推动年轻干部在高质量发展中勇于担当、奋勇争先。
三、彰显鲜明导向,考出改革“新业绩”
坚持以人推动事、以事考核人,开展全领域全赛道的赛马比拼,激发比学赶超、唯实争先的干事氛围。围绕中心,紧扣重点灵活出题。将全会确定的目标任务列为“第一考题”,聚焦二十届三中全会全面深化改革的60条工作内容差异化制定“任务书”“施工图”“计分表”,动态调整基础性、攀高性指标,达成可考核、可量化、可评估的效果。注重质效,创新方式一线甄别。以一线工作的实绩为导向,推行链式“双向”考评和自评,创新嵌入调研督查、跟踪纪实等形式,采取“四不两直”“一竿子插到底”的方式直奔基层、直插现场,掌握最真实、最鲜活的情况,综合业绩表现、系统影响力、群众满意度等多元因素来研判结果,以发展成效评判担当实效。科学评判,推动干部能上能下。构建完善领导干部能上能下常态化工作体系,进一步明确干部优与劣的标准、上与下的准绳,鲜明释放出干部干得好就上、干不好就下的强烈信号。着力构建融入日常、抓在经常、落细落小发现识别干部机制,通过常态化的以事察人、依事鉴人,全面且历史辩证地评价干部,为作出下的处理提供站得住脚、能让众人信服的依据。注重在改革发展稳定一线考察识别干部,真正将敢闯敢试、善作善成的改革促进派、实干家选拔出来,汇聚起全面深化改革的坚实力量。
四、强化监督管理,护出改革“新担当”
《决定》明确指出,要落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。从严从实,严格管理传导压力。健全从严管理监督干部制度体系,强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督,严格执行领导干部个人有关事项报告、提醒函询诫勉等制度,落实干部挂职锻炼、纵向交流等机制,结合巡视巡察整改、党纪学习教育等工作,加强对干部苗头性倾向性问题的提醒敲打,促使广大党员干部自觉接受监督。旗帜鲜明,撑腰鼓劲增强底气。持续深化容错纠错工作,明晰敢为与乱为、失误与失职的界限,让干部放下“思想包袱”、消除“心理顾虑”,敢于为勇担当、有本事的干部主持公道,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,让更多干部大胆闯、勇敢试、放心干。用心用情,关心关爱增添动力。细致落实经常性的谈心谈话、走访慰问、待遇保障等措施,全面了解干部的思想动态、工作状态、身体心态等情况,大力选树并宣传先进典型,加大奖励激励力度,推动干部队伍充满热情、富有斗志、具备活力,为改革的深入推进营造良好的工作氛围。