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姜继为，教授，北京联合大学师范学院学前教育系主任。长期从事教学和教育行政管理，曾任北京朝阳区教委副主任。近年对学前教育有较多研究，出版了《成长的细节》《教育的常识》《思维教育导论》等专著多部，并参与多项国家级教育课题研究。
形势，就是党的政策法规，要求。
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姜教授从学前教育的形势和要求，教育的任务与挑战以及学前教育发展的路径与办法等方面，为我们分析了当前学前教育的形势、问题以及解决问题的路径与办法。
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对党和政府近几年提出的政策要求进行解读。国家政府不断出台政策法规把学前教育发展摆在了重要的位置。
各县市区学前教育发展皆存在的问题。
幼儿园需求大
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姜教授分析了当前学前教育面临的主要问题：社会需求旺盛，园所短缺造成入园难，入园贵；公办园不足，民办园多；成本分担不合理，保障机制不完善，保障不力，办园体制不健全、管理体制不明确等。他提出了学前教育发展的路径与办法：将学前教育经费列入财政预算，建立合理分担机制；大力发展公办幼儿园；鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园——普惠性民办幼儿园；多种途径加强幼儿教师队伍建设；加强幼儿园准入管理，分类治理、妥善解决无证办园问题；加快《学前教育法》立法；加强学前教育质量督导等。
