中国是一个拥有13亿人口的大国，人口老龄化问题日趋严重。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，解决养老问题已到了刻不容缓的地步，尤其是京、津、冀地区养老服务需求大，养老资源严重不足。在京、津、冀一体化的大格局背景下，葫芦岛市要充分利用京、津、冀“后花园”的便捷条件，以现有的多家疗养机构为基础，对接京、津、冀养老需求，着力打造符合葫芦岛特色的养老服务新模式。

7月14日—7月末，就葫芦岛疗养院服务京、津、冀养老需求调研，国家级社会实践重点团队、葫芦岛校区团工委直属团队——“葫芦岛疗养院服务京津冀养老需求调研团”在校区团工委老师指导下，开展了社会实践调研。社会实践活动得到了中国青年网报道，网址为：

http://sxx.youth.cn/jxqc/sjjs/201708/t20170828_10602674.htm

走访调研，了解疗养院现状

队员们陆续走访了东北电力疗养院、交通疗养院、林业疗养院、铁道部兴城疗养院等10家疗养院，跟疗养院的普通工作人员聊天，跟游客们交流，与疗养院的管理者座谈沟通，对葫芦岛地区疗养院的现状有了一个比较清晰的把握。

“我们疗养院有60多年的历史，是隶属于沈阳铁路局的国有企业，有不少于700张床位，一年四季面向公众开放。”铁道部兴城疗养院的李经理向大家介绍道。铁道部兴城疗养院是一家大型的综合性的疗养院，经营包括水调歌头大酒店和张作霖别墅，集温泉、休闲、疗养于一体，疗养院内绿树成荫，环境十分的优雅。

通过跟李经理的交流，队员们了解到，这家疗养院以接待旅游的散客及旅游团为主，间接承办官方会议，疗养人员来自全国各地，但京、津、冀疗养的游客比例比较高，大部分以疗养服务为主，但也有长期居住的“养老”人员，因为是国有制企业，且院内以疗养专业设施为主，并不具备专业的养老院功能。

队员们在走访交通疗养院的时候，也了解到了类似的情况。交通疗养院的负责人告诉队员们：“我们是隶属于辽宁海事局的国有企业，改制之后也是对外开放，面向市场，游客多数是京、津、冀来旅游的。”队员卢鸿吉问：“这里有养老的职能吗？”“养老也是我们疗养院下一步的研究方向，实际上，我们疗养院已经承担了部分的养老职能，养老这一方面还没有形成规模化，还是以短期接待为主。”

访谈中，队员们体会到疗养院面向市场开放后，因为地缘因素等条件，来自京、津、冀地区的游客比重较大，部分的老年游客选择在疗养院接受中短期的“养老”服务，这也是葫芦岛地区疗养院服务京、津、冀游客新的尝试。

但是跟中国铁建疗养院负责人的交流让队员们了解到了另外一种情况。“我们疗养院是国有企业，接待的人员也是国企内部的疗养人员，如大庆油田的职工来疗养职业病，不对外开放。”、“疗养院的经营受季节性变化，旺季是夏季5、6月份到11月份。”最后，这位负责人感慨的跟队员们说“我们疗养院是计划经济的产物，而随着医疗制度的改革，对疗养院的冲击还是很大的，在如今的市场经济体系下，疗养院的生存发展面临着瓶颈。”

世异则事异，疗养院的发展也经历了变化的过程，在计划经济时代，体制僵化、经营不灵活，但随着市场经济逐步深入，一些疗养院如铁道部兴城疗养院、交通疗养院等开始甩开包袱，面向市场，取得了不错的效益，具备了一定的养老服务职能，但应该注意的是，一些疗养院如中国铁建疗养院、中国航天三院疗养院、东北电力疗养院等，并没有对市场进行开放，接待的人群是本系统内部的职工或者是大型国有企业工作人员，职能以职业病康复和疗养治疗为主。

以问卷为抓手，聆听游客的养老需求

队员们在走访疗养院的基础上，为了了解养老需求，针对来兴城海滨旅游的京、津、冀老年人发放《京津冀老年人养老需求的调查问卷》，回收有效问卷超过200份。虽然在问卷的发放调研之前，大家做了充分的心理准备和前期工作，但是问卷调研的难度也是超过了队员们的想象。

盛夏的兴城海滨，酷热难耐，游人如织。也正是京、津、冀游客来兴城游玩的旺季，但是怎样确定谁是京、津、冀的游客呢？这成为摆在队员们面前的第一道考试题。刚开始的时候，队员们都没有经验，只能碰运气似的看到年龄大的老人就过去询问：“您好，我们是辽宁工大的学生，做社会实践调研，请问您是来自京、津、冀地区的吗？”“不是，我是本地的”、“我是黑龙江的”，往往询问了十几个人都没有听到想要的答案，但是队员们在不断的尝试之中也收获了经验，都练就了一双“火眼金睛”，通过游玩的区域、谈吐举止、穿着打扮等因素识别京、津、冀的老年人，效率提高了不少。

“葫芦岛的物价真的很便宜啊，不但有温泉还有大海，如果条件允许，我真的考虑来这里养老的。”一位来自天津的老人和队员们非常聊得来。“我们那边的养老院很贵的，好一点儿的要预约好几年的。”

通过问卷调查发现，大部分来自京、津、冀的老人们对葫芦岛地区的自然环境、社会条件总体满意，对葫芦岛地区的养老服务报有一定的期待。但也有老人们向队员们反映，葫芦岛地区的疗养院养老设施不健全，养老的服务还不到位，跟京、津、冀地区的大型养老机构还有一定的差距，亟待加强。

对此，队员王铭开给出了自己的看法：“究其原因，主要有政府支持力度不够，缺乏资金，养老设备设施不健全等方面，因此，要在政策上予以倾斜，实施转型驱动发展，在财政、人才等方面加强投入力度。”

队员们也都深入思考提出了自己的一些看法。队员高川认为要使葫芦岛地区疗养院抓住京、津、冀协同发展的历史机遇，充分发挥自身独特的地理及区位优势，“开拓新的市场，引进新的客源”，深入对接京、津、冀养老需求，真正做到有的放矢，切实满足京、津、冀老年人的养老服务需求。

因时制宜，聚焦疗养院发展

葫芦岛地处辽宁省西南部，扼关内外之咽喉，是中国东北的西大门，为山海关外第一市，北京的后花园。也因环境优美、依山傍海、适宜居住，依托“城、泉、山、海、岛”的独特魅力，陆续建设了多家疗养院，高峰时达到70余家，后来因为经营不善和不能适应新的经济社会环境等原因，大部分的疗养院都堙没在时代的洪流之中。而在葫芦岛地区疗养院面临着生存发展挑战的关口上，新的发展机遇也悄然来临了。

“目前，京、津、冀等地区的养老资源严重不足，葫芦岛可以发挥物价优势、服务优势，更新养老资源配置，在政府的政策扶持、财政援助和民间投资的支持下，转型成专业性强的养老机构，对接京、津、冀养老服务需求。”交通疗养院的负责人表示。队员韩哲对此深有感触“这些大型的疗养院在经过了计划经济时代的辉煌之后，在市场经济时代面临选择，等待它们的是转型发展的阵痛，如能抓住京、津、冀一体化发展带来的机遇，面向京、津、冀的老年人，在发展转型上尝试新的突破，一定能焕发新的生机。”

通过深入调研，队员们总结出，葫芦岛地区的疗养院要依托国家的“京、津、冀协同发展”国家战略，充分利用葫芦岛地区得天独厚的自然条件、区位优势深入承接京、津、冀的健康养老产业；以政策不断激发行业活力，充分利用葫芦岛当地疗养院的闲置资源，因地制宜，降低准入门槛，发展嵌入型养老服务中心；加大招商引资力度，吸引社会资本，打造面向京、津、冀地区的特色养老休闲基地。

大学生社会实践团队出征

参观疗养院的内部环境

与疗养人员沟通交流

深入访谈疗养院管理人员

与游客探讨对疗养院的看法