“新基建”究竟是什么?

      新基建是最近的热词,热的不要不要的。一说起新基建自然就会联想到老基建——大家都熟悉的“铁公基”。改革开放四十年,大半时间的国内经济发展的核心动能就是他,说他是中国速度的代名词一点不为过,江湖上盛传的“基建狂魔”也源自于此。

基建狂魔

      老基建伴随着中国城市化运动的整个发展进程,现在你拎起包,来个说走就走的旅行,随便去国内任何一个二三线城市,基本上放眼望去都是一个模样,各地的造城运动千篇一律,背后都是干老基建的那几板斧:圈地、造城、产业聚集、特色小镇...从政策一页纸,到规划一张图,再到产业一条龙,最后到城市一盘棋,各地官员大展拳脚,在广袤的祖国大地上施展神笔马良的神功,于是乎到处都是一片大兴土木、生龙活虎的大工地模样。

      这边老基建的故事还在继续,那边新基建的构想早已蠢蠢欲动......

      2018年12月,中央经济工作会议首次提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,第一次提出新基建的想法,随后2019年7月30日,政治局会议提出“加快推进信息网络等新型基础设施建设”。到了2020年1月3日,国务院常务会议又在此基础上提出了“大力发展先进制造业”。疫情爆发后,中央对新基建的建设部署明显提速。2月14日,中央深改委会议指出要“打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。3月4日,政治局会议强调“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进展”。4月1日,习大大来到浙江考察指出“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能”。一时间神州大地产学研各界对新基建的讨论此起彼伏,到底什么是新基建,为什么要搞新基建,怎么搞新基建的经典三问不绝于耳。终于,4月20日,国家发改委召开新闻发布会,首次明确了新基建的概念和范围,一场围绕新基建前世今生的大讨论接近尾声,各地也正式进入到了撸起袖子加油干的实操阶段。

发改委新基建新闻发布会

      那么,究竟什么是新基建,当下为什么要搞新基建,各地怎么撸起袖子搞新基建呢,我们今天先来聊第一个问题——什么是新基建。

      关于新基建的范围,本着不乏谨慎的态度,我们还是引用发改委的权威说法:“新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系”。和老基建相比,新基建突出“科技创新驱动、数字化、信息网络”这三个要素,这些也是各种新基建认知当中的最大公约数。

      俗话说,万丈高楼平地起,基础不牢,地动山摇!新基建就像是未来大厦的地基,决定了大厦的高度和屹立时间的长度。

      新基建的内容自然也是随着时代的发展而变化,当今是智能时代,构成新基建的内容可以从三个层次来考虑:

      第一,新基建必然是构建智能时代经济发展所必需的信息基础设施,包括新的生产要素和新的基础性平台,这是一切的开始。

      第二,新基建必然是智能时代生产力跃升的发动机,这些新构建出的信息基础设施能充分应用到各个产业领域,和原有的产业要素、传统的基础设施充分融合,形成事实意义上新一轮产业升级,推动生产力跃升到新的高度。

      第三,新基建必然面对智能时代可持续发展的原动力问题,即基础科学发展所需要的工具平台和人才梯队,以及产业塔尖亟待解决的产业技术创新问题。这些问题带有全局性、基础性和决定性,需要新的基础科学科研平台、人才梯队科教平台和产业技术创新平台来解决。

从三个层次思考新基建的范畴

      基于上述考虑,新基建的内容就包括了如下三个部分:

      第一部分是信息基础设施,可以理解成“打地基”的工作。有三块构成:以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施;以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施;以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。三块互相依赖,形成了新基建的底座。

      第二部分是融合基础设施,可以理解成“盖房子”的工作。主要是各个产业领域深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成新的融合基础设施。比如大家耳熟能详的智能交通基础设施、智慧能源基础设施等等。

      第三部分是创新基础设施,可以理解成“练内功”的工作,无论是“打地基”还是“盖房子”都是外在功夫,真正决定长久发展的还是“练内功”的事。创新基础设施就是在基础科学发展、基础人才梯队构建和产业塔尖的持续创新方面见真章。包括所有支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

数字经济与新基建

      所以,从新基建的构成结构上来看,它已经具备了构建未来大厦的四梁八柱,中国下一轮经济发展,甚至在国际上竞争突围的发动机已经跃然纸上,新基建冲锋的号角已经吹响,各地诸侯磨刀霍霍,一场产业升级、城市升级的大戏即将拉开帷幕。在具体谈如何操刀之前,我们先来说说中国为什么选择在这个时机启动新基建。详情我们下回分解!

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