24、

闰十二月二十七日，罢免姚崇官职，封为开府仪同三司，罢免源乾曜，任命为京兆尹、西京留守，任命刑部尚书宋璟暂任吏部尚书兼黄门监，紫微侍郎苏颋为同平章事。

宋璟为相，致力于选拔人才，随材授任，让百官各称其积；刑赏无私，敢犯颜正谏。皇上非常敬惮他，就算他的决定不符合自己的意思，也勉强听从。

突厥默啜可汗从武则天时代开始就为患中国，朝廷狼狈应对，倾天下之力也不能攻克他；郝灵荃得到他的首级，自以为有不世之功。宋璟认为天子喜好武功，担心好事者竞相心生侥幸，大大压低对他的赏赐，过了一年，才勉强擢升他为郎将；郝灵荃恸哭而死。

宋璟与苏颋相互欣赏，感情深厚，苏颋遇事多让着宋璟，宋璟的意见都得到他的襄助。宋璟曾经对人说：“我与苏氏父子都同居相府，苏瓌宽厚，诚然也是国家栋梁，但要论献计献策，政务熟练，则苏颋超过他的父亲。”

姚崇、宋璟相继为相，姚崇善于应变，宋璟善于守法持正；二人志向操守不同，但是协心辅佐，让赋役宽平，刑罚清正，百姓富庶。唐世贤相，前称房、杜，后称姚、宋，其他人都比不上。二人每次进见，皇上都起身迎接，离开时则临轩送别。后来李林甫为相，虽然宠爱信任超过于姚、宋，但是礼遇相差就大了。

紫微舍人高仲舒博通典籍，齐澣练习时务，姚、宋总是请二人坐在旁边，随时解决疑难，既而叹道：“欲知古，问高群，欲知今，问齐君，治国理政可以不犯错误。”

华杉曰：

宋璟压低郝灵荃，正是“不赏边功防黩武”的宰相智慧，压抑战功，就防止边将为了立功而挑起战事。这也是孙子兵法“不战而屈人之兵”的不战之法，因为有了立战功就受重奖的因果，就会刺激出为了立战功而发动战争的因果。

“姚崇善于应变，宋璟善于守法持正”，就是宋璟比姚崇更高了。因为姚崇是善于解决问题，宋璟能防止问题发生，以及防止这次发生的问题下次复发。

皇帝对李林甫更加宠爱信任，但是对他却不像对姚、宋那么尊重，因为姚、宋是国家的宰相，为国效力，和皇帝相对平等；李林甫是皇帝的助手，给皇帝办事，是皇帝的奴才；就是孟子所说的社稷之臣和事君之臣的区别。

25、

闰十二月二十九日，撤销十道按察使。

26、

按旧制，六品以下官员任命都由尚书省拟定，奏报皇帝批准。本年，规定员外郎、御史、起居、拾遗、补阙不经过尚书省，由皇帝直接任命。

开元五年（公元717年）

1、

春，正月二日，太庙四间祭室崩坏，皇上素服，避开正殿，在偏殿朝会。

当时皇上即将前往东都，问宋璟、苏颋意见，回答说：“陛下三年守丧还未完成，就急忙行幸，恐怕不合天心，所以降下灾异警诫；希望陛下暂且停止出行。”又问姚崇，回答说：“太庙所用木材，都是苻坚时代的旧物，年岁久了，朽腐而坏，恰巧与出行日期相会，这有什么好惊异的！况且王者以四海为家，陛下因为关中歉收而前往东都，百司供应已经齐备，不可失信；但应把祖先牌位迁到太极殿，重修太庙，如期而行即可。”皇上大喜，听从，赏赐姚崇绸缎二百匹。

正月八日，皇上行献祭礼于太极殿，命姚崇每五日入朝一次，仍进入内阁，在现职大臣班列中侍奉，恩礼更厚，有大政都咨询他。

右散骑常侍褚无量上言：“隋文帝富有天下，迁都之日，岂会取苻氏旧材来建太庙吗？这不过是阿谀之臣信口开河罢了。愿陛下克谨天戒，接纳忠谏，远离谄谀。”皇上不听。

正月十日，皇上前往东都。走到崤谷，道路狭窄，又年久失修；皇上想要罢免河南尹及知顿使（护驾官），宋璟进谏说：“陛下正在巡幸，如果以此治这两个人的罪，臣恐怕将来百姓要因此受苦。”皇上即刻下令赦免二人。宋璟说：“陛下要治他们的罪，因为臣的话而赦免，那是臣替代陛下接受他们的感恩戴德了；请让他们先待罪于朝堂，然后赦免。”皇上听从。

二月三日，皇帝抵达东都，赦天下。

华杉曰：

宋璟说如果治了这两个人的罪，恐怕将来百姓要因此受苦。是说前面路途上的地方官吏，恐惧哪里不周到而被免职，就会拼命驱使百姓整修道路，准备接待，那百姓就要受苦了。领导人任何一个奖惩，都要考虑到它的连锁反应，可能导致灾难性的后果。

2、

奚、契丹既内附，贝州刺史宋庆礼建议，请恢复营州。

三月十日，朝廷下令，重新设置营州都督于柳城，兼平卢军使，管辖区内州县镇戍都跟过去一样；任命太子詹事姜师度为营州营田、支度使，会同宋庆礼等负责筑城，三十天完成。宋庆礼清勤严肃，开屯田八十余所，招安流散百姓，数年之间，仓廪充实，市邑繁华。

3、

夏，四月五日，赐奚王李大酺的妃子辛氏尊号为固安公主。

4、

四月二十日，皇子李嗣一去世，追立为夏王，谥号为悼。李嗣一的母亲武惠妃，是武攸止的女儿。

5、

突骑施酋长、左羽林大将军苏禄部众渐强，虽然进贡没有缺失，但暗地里有窥视边境之志。五月，十姓可汗阿史那献想要征发葛逻禄兵攻击他，皇上不许。

6、

当初，皇上还是一位普通亲王时，与太常卿姜皎亲善。后来诛杀窦怀贞等，姜皎参与有功。由此宠遇群臣莫及，经常出入皇帝卧内，与后妃连榻宴饮，赏赐不可胜纪。姜皎的弟弟姜晦，也因为姜皎的缘故一路升迁到吏部侍郎。宋璟说姜皎兄弟权宠太盛，不利于他们的安心和安全，皇上也以为然。秋，七月三日，任命姜晦为宗正卿，并下制说：“西汉诸将（汉高祖刘邦的功臣），因为权贵太盛而不能保全；南阳故人（光武帝刘秀的功臣），以远离权力，优闲生活而得以自保。姜皎应该放归田园，散官、勋官、封爵都保留如故。”

7、

七月五日，陇右节度使郭知运大破吐蕃于九曲。