前言:很多人眼里报批报建的工作不过就是吃吃喝喝,请客送礼,其实不然,报批报建工作绝非如此简单;很多人以为报建不就是掌握很多人脉关系,熟人多而已,没有什么技术含量。其实不然,报建需要掌握的基础知识很多。很多时候没有熟人,没有关系,也不代表做不来报建工作。人脉资源这些东西,其实人都是讲感情的,一回生二回熟,要建立也不难,要破坏人脉关系也很简单。很多人以为,政府门难进脸难看,里面工作人员整天悠闲没事做,喝茶看报纸过一天,其实不然。就我接触的深圳各个政府职能部门,日常工作也很多,都很忙;门好进、脸也好看,有问题的文审批起来就比较难。毕竟时代不同了,政府变成了服务型政府,但是法律规章政策制度也完善了很多,大家法律意识提高了很多,不再为了点绳头小利为开发商冒大风险。因此,遇到报建难题就需要相应的技巧。
一、外在因素
1、外表整洁,干净利落、穿衣打扮,杀马特或特立独行的造型。曾见过染黄毛的小年轻 带耳环前去政府报文,总感觉那里格格不入。
2、不良习惯、抽烟、喝酒。有些人不论到那个办公室都喜欢随手一支烟,自以为是交际融入的好手段,但并不是每个人都喜欢吸二手烟;还有人中午喝酒,酒气浓厚。
3、接地气,不要过于西装革履,与众人格格不入。低档西装感觉卖推销业务员,高档西装,又感觉比领导奢华气派,这些都不适合做报建。当然也比较忌讳女人穿着比较暴露跑报建。
4、态度真诚、既不要低声下气、更不要高冷拒人千里之外。即便相关事情存在瑕疵问题,也没必要低声下气。对产业地产、工改工有兴趣的朋友,可以添加微信:xinghly666,让他拉你进【工改工产业资源交流群】,群里将不定期发布产业资源福利。
5、经常站政府、站领导角度立场考虑问题。政府领导也有其难处,对于市场主体而言,法无明文规定即可为,但是对政府领导而言,法无明文规定不可为。
二、内在因素
1、基本的相关报建周边的政策要熟悉,除了更新、规划、国土、房产外,住建、工信经促、发改、环保水务、城管等都要有所了解,起码知道上述职能部门的职责及机构设置。涉及房产城市更新相关的政策又有哪些?遇到问题起码知道大概是哪个部门的职责,可以去哪个科室咨询。
2、政策具有延续性特点、要充分了解其来龙去脉,了解其立法目的,出台背景,条款设立的思路。例如我们深圳的城市更新政策最早的来源?立法目的是什么?期间经过几次的微调?微调的原因又是什么?相关新设立或撤销的条款其背后的思路是什么?一旦对其有个基本全面的理解,对目前政策的研究解析能力及对今后政策的研判性都将大为提高,也不需要各个条款都要要背熟了。对产业地产、工改工有兴趣的朋友,可以添加微信:xinghly666,让他拉你进【工改工产业资源交流群】,群里将不定期发布产业资源福利。
3、基础的法律常识要了解,法律层级从宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方政府规章、规范性文件等从高至低。这就涉及到法的效力位阶问题。在法的位阶中处于不同或相同的位置和等级,其效力也是不同或相同的;下位法不得与上位法的规定相抵触;同位法之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。在一般法和特别法的效力问题方面,法理上适用的是"特别法优于一般法"的原则。在新法和旧法的效力问题方面,法理上适用的是"新法优于旧法"的原则。据此,可以根据相关文件政策法律的位阶判定相关政策的适用性。
4、横向方面,了解各个街道、各区、其他市县政策。比如关于集体资产备案相关的政策,市里有市里政策,各个区也有相应的土政策。如果能对其有较为深入的理解,在相关区政策征求意见的时候,我们可以结合各个区的政策针对性的提出相关建议;可以在面临经办人或领导对政策具体条款解读不一的时候,适时结合其他区的政策提出有力的说明,加大说服力度。
5、纵向方面、了解国家、省部、市县及各个上级职能部门对相关政策的规定。比如相关建筑设计规则方面,省里部里相关的建筑设计规则是什么?深圳市的建筑设计又有哪些细化和不同?为什么会有细化和不同之处?无非是为了更好结合深圳实际。知道这些不同,就知道深圳有关政府部门考虑问题的思路,据此可以完善或者说投其所好更好的符合政府有关部门的条件,更快取得相关手续。
6、了解地方政府和各个职能部门机构改革、设立的历史。比如宝安县撤销、深圳特区建立、关外各个区成立的历史,各个街道的设置历史,规划国土分立及合并等等。相关政府及机构设置的历史,其实就是深圳规划国土管理制度一步一步衍化的历史,从中我们可以了解很多历史遗留的情况及解决问题的思路。对产业地产、工改工有兴趣的朋友,可以添加微信:xinghly666,让他拉你进【工改工产业资源交流群】,群里将不定期发布产业资源福利。
7、了解相关技术规范,比如深《圳城市规划设计标准准则》、《深圳建筑设计规则》等等。基础规范掌握,高级一些可以专业技术标准协助经办人工作,更高级一些直接以技术说服相关审批领导。
8、重要的是时刻保持学习心态。社会经济快速发展,政策也频繁变动,再好的脑子也玩不过时光流逝。
备注:以上是比较基础的报建常识,下一篇准备从技巧出发解决一些报建工作遇到的难题。