世界正在进入数字经济时代,大数据、云服务、云计算、人工智能迅速发展应用,使大国竞争聚集于网络空间。美国具有先发优势,在技术标准制定、网络空间关键资源控制和国家在网络空间主权管辖边界拓展等方面,已经占据了制高点。支撑全球互联网运营的根服务器总共13个,一个主根服务器设在美国,12个副根服务器中在美国有9个。美国生产的CPU(中央处理器)产量占全球92%,在系统软件中占86%,在全球近3000个世界级大数据库中占70%。世界上47个国家建立了网络部队,67个国家建立了非军方网络安全机构,美国网络部队规模最大。2018年8月,特朗普签署美国2015年以来首份网络战略,可以进行攻击的网络行动。网络霸权为美国创造了收割世界财富的新武器。
为了维护网络霸权,2015年美国制定了几个重要法律,例如《网络安全法》《国家网络紧急状态令》。制裁中国企业中兴通讯,依据的就是《网络安全法》《国家网络紧急状态令》。还有就是增加了断网的威胁,美国2018年6月11日制定了网络终止原则。再有就是网络攻击,2018年以来,位于美国的3325个IP地址,向中国境内3607个网站植入木马病毒,采取很多网络攻击行动,像“棱镜计划”、“金色激光”行动、“发光交响乐”行动,针对伊朗的“奥运会”行动等,这是很复杂的网络攻击。这些计划背后不仅可以利用网络。
霸权控制他国,而且可以使美国获得巨大经济利益。例如,2007年开始的“棱镜”秘密项目,安全部门可以直接进入美国分布于全球的中心服务器挖掘数据、收集情报,微软、谷歌、雅虎、苹果等9家美国互联网巨头也都参与其中。
各国也有一系列应对美国网络霸权的计划,包括中国的“雪人计划”,希望在IPV6时代突破全球13个根服务器的布局,包括“一带一路”建设中推进数字丝绸之路与网上丝绸之路。俄罗斯也在建立完全属于自己的网络系统,并进行了断网演练。将来比较厉害的是全球共治框架,互联网协议第六版本。这个协议因为它的IP网址多,可以让地球上每一粒沙子都有一个IP网址,根服务器将增加到25台,在中国、美国、俄罗斯、日本、印度、德国、法国等16个国家完成了部署。25台中3台主根分别在中国、美国和日本。中国正在推进下一代互联网国家工程,全球排名前50位的网站,支持率占42%,虽然占比较高,但是仍处于测试阶段,完全替代美国还有一个过程。在5G的基础设施,大规模的应用场景,业态变革、商业模式创新上,现在中国处于领先地位。5G的标准,中国占了35%,其中华为占了15%。这是当前令美国着急的地方。所有的企业,包括民营企业,只要科技水平处于前沿,有可能超过美国,都有可能遭到美国举国之力的打压。
我们应该看到,中美之间现在的这场竞争与博弈,是中国迈向现代化强国越不过的坎,也是中国真正成为强国必须经历的一个“蝉蜕”的过程。因此我们不仅要研究当前,也要研究长远;不仅要研究贸易战这些表层的东西,也要研究美国国家的治理体系,还有美国形成举国体制的科技创新机制。知己知彼,百战不殆,把自己国家的事情办好,不是说一句话办好就能超越对手的,关键是了解对手,我们怎么做才能更优。现在中美聚焦的问题看起来是贸易战、科技战、金融战,但最后比拼的是制度设计,是现代国家的治理能力。