前言

教育体制改革，立德树人机制－教育质量评价改革－指挥棒－破“五唯”（分数、升学、文凭、论文、帽子）

国家中小学教育质量综合评价改革实验区

教育评价是一种价值评判，价值评判涉及价值观，正确与否，满足程度。教育评价能否正确，关键是教育质量观是否正确，这个教育质量观就是标准。

建立绿色、健康、低利害的中小学教育质量综合评价体系，引导学校和社会树立正确的教育质量观，营造良好的育人环境；促使学校回归“立德树人”，扭转唯分数、升学的教育质量评价倾向，促进学生全面、健康发展。

围绕 正确 的教育质量观－－建立正确的 教育质量评价体系－－引导学校、社会树立正确的教育质量观－－促进学校回归立德树人－－实现学生全面健康发展。

一、基本理念

（一）关注 过程型质量 和 结构型质量

区域教育管理中存在3种质量“结果型质量”“过程型质量”“结构型质量”分别对应学生、学校、政府。

学生的学（全面健康）、教师的教（立德树人、五育并举）、政府的保障（优质均衡）？

怎么样才能算好的教育？从党的教育方针出发来判断，“教育要为社会主义现代化建设服务，为人民服务，教育要与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”

（二）强调区域教育发展的 结构思维 与 生态意识

盛行 经济模式 的教育质量管理方式，分数化、数字化、指标化。学业成绩政绩化 倾向。  教育质量综合评价的意义，在于重建教育质量管理机制。  公司、工厂对产品的质量管理，因为产品生产周期很短，质量高低立即可以用整套的量化标准来衡量，甚至可以用耐用实验来快速验证。但是，学生、人才的培养周期很长，如果以学校教育作为一个分界线，至少要等到学生义务教育完成后进入社会才能得以验证，即使验证失败也不能从头再来。

教育质量评价，利益相关方都会进行评价。教育的社会评价 和 就业表现关系密切，社会通过就业选择实现对教育质量的评价；家长呢，主要是看社会的结果评价，同时根据社会就业的相关因素进行评价，主要集中在升学、分数上；教育系统也要进行评价，教育系统的评价比较矛盾，一方面要满足社会和家长的评价需求，另一方面要满足政府教育大政方针的评价需求；政府也要进行评价，政府的评价主要是以教育大政方针要求进行。

对学生、教师、学校形成影响的因素都会成为影响教育质量评价的因素、成为教育质量评价的因素。

社会评价是否合理，还涉及到分层的问题。社会评价它是倾向实用主义的，一定程度上是实事求是的。分工、分层什么关系？有分工必然有分层，分层一定是负面的吗？分层叫作分流可能更易为大家接受。

我们目前的评价唯分数、升学、文凭；就业中还有创业部分，

为什么要进行教育质量评价，是为了确保教育目标的实现。

将区域教育质量管理的重点放在提高 结构型质量上，用 结构思维 看区域教育发展，以促进其可持续发展。

（三）在教育质量提升过程中强调 “四个关注”

以学生发展为中心 的教育质量观。教育质量综合评价改革须以 学生发展 作为学校教育质量的体现，推行基于标准的评价、尊重差异发展的评价，强调 关注学生的全面发展，关注学生的学习品质，关注质量形成的过程与成本，关注学生的成长环境。

（四）凸显质量评价的综合性

评价指标、评价方法、评价方式、评价功能的综合性。讲综合性就是评价结构要素的综合性。评价教育质量要有指标、方式、方法、功能。评价对象、评价标准、评价方式方法、评价主体，

评价指标的综合性，由唯分数，单纯看成绩变为评价学生的综合发展； 评价方式，由强调定量变为定量与定性结合、终结与过程结合、内部与外部结合； 评价方法由单一纸笔测试变为问卷调查、现场展示、抽样测试、个别访谈等多种方法；评价功能，由侧重甄别变为发挥评价的导向、诊断、改进和激励等方面作用（评价功能中各项功能的基础还是结果，相当于结果运用）。

谁评价－评价主体；用什么评价－评价标准；怎么评价－方式方法；评价谁－评价对象；评价作用－评价功能结果运用。

二、评价改革的主要路径

制度、机制、技术

（一）聚焦区域与学校教育质量管理

（二）构建省级教育质量监测工作体系

（三）探索体现地方特色的综合评价工作体系

（四）推动区域性统考向“学习质量调查”转型

（五）推广基于数据实证的教育教学改进行动

促进评价结果的科学运用，将评价结果转化为促进教育教学改革的数据实证。

（六）深化 以校为本 的小学考试评价改革

（七）借鉴监测工具研发技术，加强命题技术研究

（八）推动初中生综合素质评价结果的刚性运用

（九）培育评价改革的校本实践

一是学业评价内容与方法的改革；二是构建促进学生成长的综合评价体系；三是学校教学质量管理的改进；四是建立基于评价实证改进教育教学的工作机制；五是开展提高教师评价素养的校本研修。

（十）实施教育评价改革 能力建设行动

第一章 寻求突破的教育评价改革

第一节 我国中小学评价改革的回溯与反思

一、21世纪我国中小学评价改革的发展脉络

教育评价改革是基础教育课程改革的一部分，21世纪以来我国义务教育阶段教育评价改革大致可分为四阶段。

（一）第一阶段 思想启蒙与初步探索2000－2004

2001年6月《基础教育课程改革纲要》；2002年12月，《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》。董奇 领衔国家基础教育课程改革 促进教师发展与学生成长的评价研究  项目；全国各中小学的实践经验，在日常生活中的学生评价、学生学业评价、学生成长档案袋、教师评价、课堂教学评价等。

（二）第二阶段 关注综合素质的落地2004－2008

2004年2月，《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业与普通高中招生制度改革的指导意见》力求在初中毕业生学业考试、综合素质评定、高中招生录取 三个方面有所突破。

虽然个别地方的中考有所突破，但是综合素质评定在高中招生录取中应用较少，2008年，中小学教育评价改革实践低谷。

这一阶段主要是评价方法向评价制度的转化，小学等级、初中综合素质、高中招生录取及教师评价、督导评估等都在新课程的框架下寻求重建。

（三）第三阶段，系统重建的前期探索2007－2012

教育质量评价的核心制约因素是教育质量观，是观念也即标准，当前的教育质量观是唯分数、升学，评价的功能是甄别、选拔，在这样的观念下，方式、方法、技术、功能均会扭曲。通过观念的转变、技术的突破、促进制度的进步。

2007年11月，教育部基础教育质量监测中心在北师大成立，此后，重庆市教育评估院成立为标志，各地成立省级质量监测机构，建立基于数据 的监测、改进模式。

2003年教育部基础教育课程教材发展中心启动 建立中小学学业质量分析反馈与指导系统 项目，开展面向义务教育阶段的、基于标准的大样本学业测试与问卷调查的探索。

这一阶段的探索反映了教育评价改革实践策略的调整，从关注学生个体的学业与综合素质的评价描述，到关注区域或学校的整体教育质量，体现了评价改革在基础教育发展中的系统性特征，同时又突出教育质量评价这一核心 。

（四）第四阶段 综合评价改革的实验自2013年至今

2013年6月，教育部下发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，12月教育部确定30个地区为实验区。

二、当前中小学评价中存在的主要问题

认识方面是一致的，决心也是坚定的。基础教育重视教育质量也重视学生的发展，但是在实践中慢慢走向误区。主要是 应试教育 为代表的片面的教育质量观影响下，关注选拔结果，而非教育本身；关注考试成绩，而非学生全面发展的教育目标。

学生发展中心、全面健康发展，基于标准尊重差异发展。教育评价的功能，鉴定评判、导向、诊断、改进、激励，这里面的情况，前面分析过，有两个层面，一是评定结果、二是结果运用。 鉴定评判属于结果出结果的层面；后面的属于结果的运用。

教育评价要想发挥作用，发挥正确的作用，首先是结果要正确，其次是结果运用要恰当。结果要正确，涉及评价的各要素要正确，要安排合理。

一、评价功能上，过度关注甄别选拔，忽视诊断和激励；

二、评价内容上，过于注重学业成绩，忽略人的全面发展；

三、评价工具上，过度依赖纸笔测试，评价不够真实科学；

四、结果运用上，简单化直接运用多，忽略改进指导；

四个过度：过度注重考试分数，重文化科目转综合素质；过度依赖纸笔测试，以统考抓质量固化思维；过度采用横向比较，过度聚焦 尖子生，公布成绩排名。

三、推进教育评价改革的突破点

（一）推进教育评价改革，首先要端正教育质量观。

这个说法是对的，通过前面的思考分析，教育质量观是教育评价的基础和标准，教育质量观如果不正确，大家的观点不统一，教育评价就没法顺利推进实施。

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（二）建立发展性的综合评价制度

评价主体、评价工具、评价内容、评价方式、评价方法、评价功能和结果运用的综合性

（三）建立旨在改进教育教学的教育评价工作体系

要突破标准化考试的理论、技术、方法。2013年教育部《意见》的出台，是国家层面对中小学评价改革走向的明确指引，聚焦学生发展及其影响因素，关注综合评价技术的专业指导，切入区域教育质量管理机制。

（四）推进教育评价改革，必须加强教育评价专业队伍建设

表现性评价、真实性评价、情境性评价是以评估学生的综合素质为主的评价方式

总结：端正教育质量观、建立综合评价制度与旨在改进教育教学的教育评价工作体系、既是推进教育评价改革的突破口，也是中小学教育质量综合评价改革的主要任务。从观念入手，从制度与技术突破，重建教育质量管理机制。

第二节 中小学教育质量评价改革的意义

中小学教育质量综合评价改革 聚焦于学生发展及其影响因素，真正发挥教育评价的功能作用。

一、中小学教育质量评价改革 概念的内涵

教育评价改革推进难，一是难在专业问题和社会问题方面，专业问题即评价的内涵、外延、组成要素等本身存在的问题，社会问题即以应试教育为代表的错误教育质量观形成的社会惯性影响。 二是难在概念认识问题。 新课程改革后，教育评价改革、中高考改革、综合素质评价、教育质量监测等各种涉及教育评价的概念出现。

（一）教育评价改革：从 学术象牙塔 中走出的学理概念

《教育部关于推进中小学评价与考试制度改革的通知》，教育评价改革是基教教育课程改革的 一部分。

《第四代教育评价》中的提法：第一代评价理论盛行于19－20.30年代的测验时期，测验结果主要反映学生的知识记忆－－测验性；第二代评价理论兴起于20.30年代，以泰勒模式为代表的评价理论，旨在描述教育结果与教育目标 的一致程度－－－描述性；第三代发于1957以后的教育改革延续至20.80年代，不局限于描述，县域对教育教学方法方案的优点和价值也进行判断－－判断性；第四代更加重视评价中对不同价值体系存在的差异 的协调－－应答性。

教育评价改革的核心主线仍在于从 重甄别比较 走向 重促进改进。

（二）中考、高考改革－基础教育阶段的终结性评价

基础教育阶段终结性评价、刚性的高利害的学生选拔性评价。

教育评价理论中，对教育评价的两种最常见分类：一是形成性评价与终结性评价；一是标准参照的评价即水平性评价、常模参照的评价即选拔性评价 与 个体发展参照的评价即发展性评价。标准参照评价、常模参照评价、个体发展参照评价，相当于是与标准比较、被试间的横向比较、被试自身的纵向比较。与标准比是达标性、与他人比是选拔性、与自身比是发展性。

中考、高考不是教育评价的全部，不是其中最重要的部分，只是甄别和选拔功能发挥得最充分的部分。（教育评价的主体可以是利益相关方，社会的评价、家长的评价也是教育评价。中高考在社会、家长评价中是相当重要的，甚至可以说是最重要的。如果说 政府、教育部门、学校说中高考不是最重要的，而社会、家长却认为是最重要的，观点意见不一致，在推进教育评价改革中，能顺利吗，甚至学校也会暗中倒戈向社会家长投降。）中高考改革不是教育评价改革的全部，却是对教育影响最为显著的，最具 双刃剑 作用的环节。 终结性评价与形成性评价对于学生成长具有不同的意义，终结性评价思维不能滥用于形成性评价，更不能替代形成性评价。区别中高考与一般学习过程的评价，是教育评价从甄别比较 走向 重促进改进 的关键。

（三）综合素质评价：从唯学业的评价走向全面发展的评价

综合素质改革是教育评价改革综合性的体现，最早出现于2004年国家课程改革实验区的初中毕业与高中招生制度改革即新中考改革，此后逐步推广到高考改革中。中考、高考不是没有改革过，从中考改革起步，逐步会过渡到高考改革，所以，最具影响力的 指挥棒 也是会变的。

学校结合学生相关课程的学习过程，在期末组织学生参与综合素质和能力的评定或测试，一般分为 道德品质、学习能力、合作交流、公民素质、运动与健康、审美与表现；个别地区评定维度和项目略有不同，如有的增加 实践与创新。评价结果以等级形式呈现，有些地方将结果计入学生档案，或作为中、高考成绩，作为录取依据。

从2004－2014，首次出现综合素质评价，到新高考改革再提，说明综合素质评价是促进学生全面发展的重要抓手。

综合素质评价与学业水平评价之间的关系，一种是学业水平是综合素质中的一项或一维，一种是综合素质是学业以外的素质能力的综合。    学术界普遍认可第一种关系；而学校实践却是认可第二种关系，综合素质评价和学业水平评价是独立进行的。

综合素质评价的改革方向是从唯成绩、唯升学向全面发展评价的转变

（四）教育质量监测，基于样本描述学生发展状况及影响因素的区域教育质量调查

教育质量监测的目的、内容、方法、作用。对政府、对部门、对学校、对校长、对教师、对学生、对家长。学习状况、影响因素，教学改善、学习改进，制定规划，决策发展，依据指导。

教育质量监测实质是一种区域教育质量调查，通过学业测评和问卷调查、访谈、现场展示等方法，反映学生发展状况及学校教育、家庭教育等学生成长环境，以及学生成长发展影响因素，描述区域教育发展水平，提出改进教育教学和教育决策的建议。

相对说，教育质量监测更倾向于终结性评价，更重视决策和管理的改进，在教育教学过程的诊断与改进上较弱。

教育质量监测对于改善各方的教育质量观方面的作用，使相关对象逐步认识到，教育质量，在内容上，不仅包括学业成绩，也包括影响学业的相关因素，学习态度、习惯、实践运用能力、兴趣，不能只看结果，结果是相关因素影响下形成的终结性产物，不把握过程及过程影响因素，是不能从根本上解决问题的。对于教育质量内容内涵的认识很重要。在过程上，教育质量既包括课程标准，也包括教学及其结果；在评估层次上，涵盖了微观、中观和宏观，从评估学生、教师到学校管理、地方教育部门，及在国家层面上讨论教育政策、投入和教育改革等。

（五）教育质量综合评价：集教育理论与实践研究需求的综合反映

质量评价，质量综合评价，突出了综合的特点。这里首先是一个观念的不同，教育质量观的不同。教育质量综合评价，意味着对教育质量的理解不再是以前那种只看成绩，而是综合呈现、全面发展。如果仍然是理解为单一维度的内容，那就不需要综合评价了。因为评价内容的多元、综合、全面性，就要求评价方式、方法也要适应评价内容；评价内容综合性 加上 评价方式方法的综合性，决定了评价结果的综合性，而结果的意义是在于运用，运用即是功能的发挥，作用的体现，因此，评价功能也具综合性。 

教育质量观的转变，内涵的丰富、全面、科学，推动了评价内容的综合性，进而推动了评价方式方法的综合性，导致了结果的综合性，进而结果运用体现了功能的综合性。

教育质量综合评价实质是多年来教育评价改革的综合集成，是立足于已有经验和认识，改进和探索的新成果，通过观念更新促进教育质量评价的价值取向和技术方法的转变。  相关情况总体上还是从评价内容、评价方式、方法、评价功能、评价实施主体及对象等方面进行的改进和完善。 既关注学业，更关注全面发展和健康成长；既重视终结性的中高考评价，也重视学生成长过程中的形成性评价；既关注学生成长发展的结果、状况，也关注影响学生成长的环境因素及成长过程的环节；既推进学生评价的实践发展，也推动学校、区域教育质量管理体系的改进。

作者的一个观点，教育质量综合评价并不是抛弃原来的经验、实践、观念完全另创一套全新的系统，而是要综合、吸取原来的基础上进行的改进创新。

我认为这个说法是合理的，教育评价不是一个新事物，但是它是一个不停在变化的事物，随着人们对教育质量的认识不断深化和调整，教育评价的实践活动也在不断地变化改进。

二、中小学教育质量综合评价的实践意义

一、为教育教学与管理决策提供真实的起点信息；评价是否真实有效，其中获取信息是关键的一环。这是从对政府、部门角度

二、为教育教学改革实践提供学生发展的全面信息；和前面一点类似，因为教育质量综合评价的起点是从学生全面发展出发，从正确的教育质量观出发，注重综合全面评价，因此，获取信息更全面，而这些信息的获取是有利于在教育发展、教育管理决策方面更加科学，这些信息的获取的结果运用对于教育的各层各环节都有重要的基础作用。相当于结果运用，前期的结果运用。 从政府角度是教育决策、教育管理，从学校角度是教育教学管理、教育教学改革；从教师角度是教学实践改革改进。

这一条是对学校角度而言

三、引导教育工作者形成使用数据的科学意识；这一条是针对教师这个角度。

四、有效整合区域资源，引领研究，协同推进；针对区域角度。

三、中小学教育质量综合评价改革的创新价值

太啰嗦

第二章 教育质量综合评价改革的浙江实践

总体概览

树立正确的教育质量观

教育质量－－结果型、过程型、结构型；

教育质量管理机制－－区域教育质量管理机制、学校教育质量管理机制

倡导四个关注－－关注学生全面发展、关注质量形成的过程和成本、关注学生学习品质、关注影响学生成长的环境因素

综合评价指标体系－－构建教育质量综合评价监测体系

评价方式的科学化

小学：低段非纸笔学业测评－－学业考试评价改革－－全程全面育人的综合评价－－小学生综合评价改革

中学：中考试卷质量评价－中考命题能力实践研修－中考试卷中的教学导向解读－学科命题技术研究－综合素质评价－学科实践性评价

评价结果的科学运用

2013年教育部启动中小学教育质量综合评价改革，同步在进行的还有另外一个改革－－义务教育课程改革（新课改）

整合基教、督导、教研三线工作，实施以改进区域教育质量管理、推动学校教育评价改革为重点的实验项目。

项目目标是研制体现素质教育要求的义务教育质量综合评价体系，引导学校、社会、家庭树立“四个关注”的教育质量观，促使学校回归 立德权人 根本任务，扭转唯成绩、唯升学评价倾向。

省级统筹的工作安排，一是省级教育质量综合评价监测，形成体系，引导教育质量观转变；二是教育质量管理机制，区域、学校；三是借鉴教育质量监测技术与方法，推动日常教育教学中的考试评价改革、命题技术研究、综合素质评价；四是在实践中，推动能力建设，加强队伍建设，探索研修创新。

第一节 教育质量综合评价改革的实践进展

一、学业质量监测技术的学习与初步应用

二、关注区域教育质量管理的体系建构

一是加强组织领导与建立工作机制；二是组织实施义务教育质量综合评价监测；三是开展义务教育质量管理的经验与问题的调研 ；四是组织实施综合评价改革的区域试点项目；

三、以推动学校评价改革为重点的多样化实践

基教质量评价改革 以校为本，以生为本。

综合评价改革的校本实践主要体现在5个方面：一是学业评价内容和方法的改革－主要是小学；二是构建促进学生成长的综合评价体系；三是学校教学质量管理的改进；四是基于评价实证改进教育教学的工作机制；五是提高教师评价素养的校本研修。

此阶段，按照省统筹与试点项目相结合、区域推进与学校培育相结合、制度建设与技术发展相结合的思路推进。

一是完善教育质量监测，推广基于数据实证的教育教学改进；基于质量监测，对结果从宏观到微观进行分析，挖掘有利于改进一线教师教育教学的具体建议，指导开展数据驱动教学改进的校本研修。

二是启动中小学综合评价改革试点；根据小学教育 零起点 要求，小学低年段不以 纸笔测试 为主，探索体现儿童特点的考试评价形式。

三是探索改进初中学校教学质量管理机制；教育质量的区域管理倚重统考统测、学校层面热衷 教考分离、教师依赖 题海战术。重建初中学校教学质量管理机制，改进校内考试制度及结果运用。

四是加强学科考试命题研究，探索命题技术的实践研修。教育质量监测工具研制的方法技术，可以借鉴用于提高学科命题技术，指导改进学科教学测验。

五是配合中考改革，推进综合素质评价。将综合素质评价结果折算成中考分数计入录取总分中，强化其刚性作用，激励学校实质性规范推进综评。

六是以品牌活动引领全省教育评价改革

第二节 构建教育质量综合评价监测体系

一、浙江中小学教育质量综合评价的设计

开展教育质量综合评价改革的意义作用，对学生、对学校、对政府、对社会和家长，对教育教学。

（一）浙江中小学教育质量综合评价的总体要求

1.主要目标：构建评价体系、形成教育质量管理机制。教育质量评价体系，以正确的教育质量观为引领，教育质量观的前提是什么样的教育。评价体系，体现素质教育要求，以学生发展为核心，科学多元。管理机制，谈到管理，目的之一是规范，管和理，让其有秩序，有规矩。更重要的目的是为了发展壮大，更好更优质；实施管理就要有管理者，要职责明确，任务分工。

诊断与改进教育教学，这是结果运用层面，操作层面。针对社会，形成促进学生健康成长的社会环境。

2.基本原则：育人为本，科学规范、全面可行。

（二）综合评价体系

1.指标体系。

根据党的教育方针、教育法律法规、国家课程标准等，突出重点，注重导向，把学生学习状况、综合素质和成长环境等作为中小学教育质量综合评价的主要内容，构建综合评价体系。

－－学生学习状况：学业水平（学业成绩达成情况和均衡情况）、应用和解决问题的能力（应用知识解决问题的实践和创新能力）、学习兴趣与动机（学习兴趣、信心、动机、压力、习惯等）、学习负担（作业、睡眠、补课时间等，五项管理－作业、睡眠、手机、阅读、体质）

－－学生综合素质：品德行为、体质健康、心理健康、艺术素养

－－学生成长环境：师生关系（教师是否尊重公平对待学生，师生关系对学生成长的影响）、教师的专业能力与教学方式（专业能力和教学方式等对学生成长的影响）、校长的课程领导力（校长的课程决策和计划、组织与实施、管理与评价的能力，对学生成长的影响）、社会环境（对学生学习成长的影响）

具体还要按照中、小学各自特点分别研究制定细化评价内容、标准。

2.提高教育质量评价的科学化水平－－从评价的方式、方法角度来论述

一是完善评价方式：定性与定量相结合，全面准确收集信息，根据实际分析判断；形成性与终结性评价相结合，注重考察学生的进步情况和学校的努力程度；内部与外部评价相结合，注重自我分析、诊断，内控机制；政府主导与专业机构相结合。 

推动从单一学业质量评价向教育质量综合评价转化，推动统考统测向基于科学抽样的多样化质量调查发展，以基于标准的评价体系代替以往以相对评价为主的教育评价。

二是丰富评价方法，测试、问卷调查、现场观察、资料查阅等。

统考统测，为什么要反对它，主要原因应该是其 考察内容 主要针对学业成绩，唯分数、唯升学的倾向。

3.促进综合评价结果的运用

对评价内容和关键指标进行分析诊断，形成以区域为单位的教育质量综合评价报告，进行分别反馈。

评价反馈兼顾 改进教育教学、完善督导评估、引导社会舆论 三个应用方向。

（三）中小学教育质量综合评价的保障机制

1.加强领导。

2.建立组织与实施机构。成立质量监测中心，设在教研室。教育行政部门统筹，督导部门组织，质量监测中心具体实施，相关部门共同参与、分工合作的工作机制。

3.加强专业队伍建设。

4.经费保障机制。

二、综合评价监测的方法

（一）学生学科学业水平测试

学科学业水平测试是了解学生学业水平和教学诊断的重要途径，学业水平测试考察不仅包括 基础知识和基本技能方面，还包含其它综合素质，时代需求，创新、实践、交流、合作、搜集处理信息、自主获取知识、分析解决问题能力等。

具体，4、8年级各学校的测试内容和能力要求，可以参考目前国家义务教育质量监测相关内容，比浙江当时的内容更全面、科学，学科也更丰富。

（二）问卷调查

通过学生、教师、校长和家长问卷了解学生的品德、身心、学习生活状况及影响因素。

学生问卷：基本情况、品德行为、艺术兴趣、体育兴趣、学习压力、睡眠、作业、培训、学习自信心、习惯、策略、自尊、教师教学方式、师生关系、同伴关系、亲子关系、家长参与度、学习兴趣、学校归属感等与学生发展息息相关的内容。

教师问卷：教师基本情况、学历、任职经历、职称、教学方式、教师对学校实行民主决策、鼓励教学创新、支持专业发展的评价及教师工作满意度、教师工作投入等。

校长问卷：校长及学校基本情况、校长的课程领导力、办学自主权和国家课程开设情况等。

家长问卷 ：家长学历、职业背景、家庭教育投入及学习资源、家长期望及家长教育满意度。

在学科测试、调查问卷基础上，再辅以文献研究、实地调查、典型个案研究等形式，进一步分析教育质量现状、影响因素及对策建议。

三、监测工具的研发与测试的组织实施

（一）监测工具的研发

一是基于课程标准；二是符合测量学要求；三是突出能力导向；四是规范评分标准设计。

（二）测试的组织实施

四、在监测与反馈中完善指标体系

最新调整的评价指标

（一）学生发展

包括四个方面：

品德行为－－品德行为指数－－责任、公平、助人等；

学业水平－－